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在县审计局党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
刚才，※※局长、※※组长分别对全局2008年党风廉政建设工作进行安排部署。安排的很详细、很具体，希望大家在今后的工作中认真贯彻落实。下面我再强调几点。
一、学习贯彻党章，全面履行职责。
胡锦涛总书记在中央纪委全会发表了重要讲话，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设和反腐败斗争的形势，并从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。因此，全体党员干部要深刻学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为主线贯穿于审计局党风廉政建设工作始终，进一步增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。在学习党章，做到四个“注重”：一是注重学习党章具体条文。要组织党员原原本本地学习，精读党章条文，熟悉党章基本内容，掌握党章的精神实质。二是注重学习方法。要采取集中学习、专题学习、听辅导报告、知识竞赛、学习论坛、党性分析等多种形式开展学习活动，引导广大党员干部牢固树立党章意识，严格遵守党员标准，做到严格遵守党章和其他党内法规，自觉按照党章规范自己的言行。三是注重联系实际。要联系审计工作和党员个人实际，将学习贯彻党章与维护党的纪律和反腐倡廉工作结合起来，进一步坚定理想信念，加强党性修养；进一步发扬民主集中制，严明党纪政纪；进一步强化制约监督，加强制度建设，用制度管权、管人和管事，切实维护党章各项规定。四是注重履行职责。局党支部和纪检组要加强协调和工作指导，全面履行党章赋予的职责，维护党章和其他党内法规。要抓好经常性工作，加强党员遵纪守法教育，加强党员领导干部行使权力的监督，严肃查处违反党纪案件，重视受理党员的控告和申诉，保证党员权利。
二、加强监督，进一步确保权力规范运行和正确使用。发挥法律和制度的规范作用，加强对权力运行的制约和监察，是进一步铲除腐败现象滋生蔓延土壤的重要条件，也是我们争当全市审计工作排头兵的必要条件。因此，纪检监察部门要加强对维护党章和其他党内法规的监督检查，督促全局广大党员干部认真执行党纪政纪，认真抓好三项监督检查：一是要加强对审计项目实施过程的监督检查。建立健全审计项目实施过程监督检查办法，把突击性检查与经常性监督结合起来，把监督检查与自查自纠结合起来，发现问题及时纠正，确保审计项目实施的顺利进行。二是加强审计对审计对象的监督检查。根据中央和省关于经济责任审计的有关规定，建立健全行政事业单位负责人任期经济责任审计制度，加强领导干部离任、届中经济审计，完善审计结果公示、处罚工作机制，注重从审计发现的问题中，切实吸取教训，不断完善制度，认真抓好整改，防止类似问题的再次发生。三是加强对党员干部特别是班子成员工作作风的监督检查。以落实《党内监督条例（试行）》、《党员权利保障条例》等相关法规为抓手，完善细化具体规定，重点抓好领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实，综合运用党内监督、群众监督等多种形式，加强对党员干部，尤其是领导干部行使权力的全方位、全过程监督。
三、标本兼治，稳步推进治本抓源头工作。加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，切实把反腐败寓于各项业务工作之中。切实做好四项工作：一是以贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步规范从政行为。根据审计工作发展的需要，把反腐倡廉的要求融入到审计工作之中，完善依法行政的制约机制。二是以落实党风廉政建设和反腐败责任分工为契机，进一步发挥审计部门反腐倡廉职能作用。三是以反腐倡廉专项整治为契机，进一步预防和打击各种违规违法行为。要健全工程建设项目招投标管理制度，审计局要提前介入，对重大工程建设项目进行全程监督，严厉禁止围标串标的违规行为，坚决打击商业贿赂违法行为，确保工程建设质量安全、资金安全、干部安全。
四、注重教育，不断提高领导干部廉洁自律意识。
推进党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础。要不断完善反腐倡廉“大宣教”格局，深刻剖析反面典型案件，积极开展示范教育和警示教育，加强党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育，增强党员干部拒腐防变能力。审计局要把党风廉政建设教育纳入党员干部教育学习计划，完善教育制度，丰富教育内容，创新教育形式，增强教育的针对性和实效性。通过学习教育，使广大党员干部正确把握好党员的权利、义务和党的纪律，在工作和生活中自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众纪律，处处按党纪政纪规范自己的一言一行。
五、强化责任追究，切实发挥党风廉政建设责任主体的职能作用。
“赏不足以加善，刑不足以禁非，而政不成”。实行党风廉政建设责任制，是党中央为保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设切实负起领导责任而采取的一项重大措施，是党风廉政建设和反腐败工作一项根本性、全局性的制度，对加强领导班子思想作风建设，促进领导干部廉洁自律，确保本单位党风廉政建设各项任务的落实，都具有十分重要的意义。我认为，要落实责任目标，关键在于坚持“谁主管、谁负责”的原则，一手抓业务发展，一手抓廉政建设，形成一把手负总责，班子其他成员分工协作，各负其职，齐抓共管的反腐倡廉责任体系。首先，领导干部做好表率。领导班子是实施责任制的主体，一把手是总责任人，党风廉政建设责任制能否落实，关键看班子，主要看一把手。因此，领导干部在抓好职责范围内党风廉政建设工作的同时，要严于律己，勤政廉政，洁身自爱。同时，领导干部要带头接受监督，开展批评和自我批评，自觉改正缺点错误，以自己实际行动保证责任制的落实。其次，完善检查考核办法。要在认真总结近年来责任制考核的基础上，完善自查自纠、专项抽查和民主测评办法，量化考核内容，加强责任考核结果运用，真正做到把党风廉政建设责任制考核与领导干部年度考核相结合，把考核结果作为“创先争优”评比和评定年度考核等次的重要依据。第三，强化责任追究。我在这里要重点强调，哪位同志在党风廉政方面出现问题，无论职务高低，一定严格按规定追究主要领导和直接责任人的责任，决不姑息迁就，只有这样，才能维护制度的严肃性，才能有效地保证各项党风廉政建设任务得到认真的贯彻落实。
同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，意义重大。希望广大审计干部不断开拓进取，扎实工作，认真完成好党风廉政建设和反腐败工作任务，不断开创审计局党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为我县审计事业再上新台阶做出应有的贡献。
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