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高校基层党组织服务乡村振兴协同机制探析.pdf
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1、思 政 研 究高 教 学 刊Journal of Higher Education2023 年 S2 期高校基层党组织服务乡村振兴协同机制探析韩露,沈欣榆(广州南方学院,广州 510970)办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。习近平总书记在 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴 中强调,“全面推进乡村振兴,必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平”1。高校基层党组织是党的组织体系中重要的一部分,以协同理论为依据,充分发挥高校基层党组织战斗堡垒作用,以高质量党建引领乡村振兴,促进乡村振兴复杂系统有序化,
2、实现新时代乡村振兴的路径创新,切实提高高校党建工作水平。一协同理论概述20 世纪 70 年代,德国物理学家哈肯提出协同理论。该理论认为,客观世界中存在各种各样的系统,彼此之间存在着千丝万缕的联系。协同学是系统学的分支理论,研究不同事物共同的特点,具有普遍实用性。协同学指出,“在各种各样的领域中结构的发展有着相同的规律,某种有序状态不断增长直到最后它占了优势并支配一个系统的所有部分,迫使各个部分进入这种有序状态”2。因此,当一个系统由多个相互联系、相互影响、相互作用的不同子系统构成时,子系统之间的协同作用发生质变会使系统由无序变为有序,产生稳定结构。哈肯在协同理论中提出序参量这一重要概念,序参量
3、对系统行为起主导作用。协同学表明,“序参数具有两面性或双重作用。一方面它支配子系统,另一方面,它又由子系统来维持”2。协同理论主要内容包括协同效应、伺服原理基金项目:教育部第三批新时代高校党建示范创建和质量创优工作项目“全国党建工作样板支部”(教思政厅函202116 号);广东省高等教育学会民办高等教育专业委员会 2022 年度研究课题“基于 AGIL 模型民办高校党建与乡村振兴的融合研究”(2022MBGJ062);2021 年度广东省高校思想政治教育课题“党建引领下民办高校服务乡村振兴实践研究”(2021GXSZ130);2022 年度广东省教育科学规划课题“乡村振兴背景下民办高校 同心圆
4、 校地党建共建模式的构建与实践研究”(党建研究专项)(2022JKDJ107)第一作者简介:韩露(1983-),女,汉族,湖南长沙人,硕士,副教授。研究方向为思想政治教育。摘要:高校基层党组织是落实乡村振兴战略的重要力量,在引领乡村治理方面具有政治优势、资源优势及人才优势。目前,高校基层党组织服务乡村振兴存在主体缺乏合作、信息资源无法高效流通、服务乡村振兴运行机制不健全的问题。协同理论强调开放系统下子系统协作的重要性,序参量的支配作用及自组织原理可提高复杂系统的有序性,能够为高校党建服务乡村这一复杂系统的有序化运行提供理论指导。构建协同机制,以主体协同加强多元主体互动;以资源协同促进合作主体之
5、间信息流通;以体制协同深化教育链、人才链、创新链和产业链“四链”融合,探索高校基层党组织服务乡村振兴建设路径,打造乡村发展新格局。关键词:协同机制;高校;基层党组织;乡村振兴;乡村治理中图分类号院G641文献标志码院A文章编号院2096-000X渊2023冤S2-0175-05Abstract:The grass-roots party organizations in colleges and universities are important forces in implementing the strategy ofrural revitalization,and have polit
6、ical advantages,resource advantages and talent advantages in leading rural governance.At present,the grass-roots party organizations in colleges and universities lack cooperation in serving rural revitalization,information resourcescannot be efficiently circulated,and the operating mechanism for ser
7、ving rural revitalization is not sound.The synergy theoryemphasizes the importance of collaboration among subsystems of the open system.The dominant role of the order parameter and theself-organization principle improve the order of the complex system,and can provide theoretical guidance for the ord
8、erly operation ofthe complex system of university party construction serving the countryside.We should build a synergy mechanism and strengthen theinteractionofmultiplesubjectsbysubjectsynergy,promotetheinformationflowbetweenthecooperationsubjectswiththecoordination of resources,deepen the integrati
9、on of the four chainsof education chain,talent chain,innovation chain and industrychain through system coordination,explore the path of university grass-roots party organizations serving rural revitalization andconstruction,and create a new pattern of rural development.Keywords:collaborative mechani
10、sm;colleges and universities;grass-roots party organizations;rural revitalization;rural governanceDOI:10.19980/j.CN23-1593/G4.2023.S2.043175-2023 年 S2 期思 政 研 究高 教 学 刊Journal of Higher Education及自组织原理三个方面。协同效应即子系统在外力因素影响下产生协同作用,有序发展。伺服原理揭示了序参量支配子系统的规律“快变量服从慢变量”3。自组织原理则阐明子系统在没有外部指令的情况下依照特定规律自行协调发展。二高校
11、基层党组织服务乡村振兴与协同理论契合度分析渊一冤高校基层党组织在开放系统中服务乡村振兴协同理论以开放系统为前提研究内部协同作用。高校基层党组织服务乡村振兴是由存在内在联系的不同要素相互作用、相互合作形成的一项系统工程。不仅仅依赖于单一主体力量,而是依靠多元力量协同参与、不同群体合力支持。一方面乡村振兴作为一个复杂系统,包含高校基层党组织服务乡村振兴系统、校村合作服务乡村振兴系统、校企服务乡村振兴系统等多个互相联系、互相作用的子系统。各子系统发挥不同职能又协同合作,构成了复杂的整体系统。另一方面,在高校开放式办学模式基础上,新时代高校基层党组织的人才培养和党建工作突破以往的局限,国家相关政策也为
12、多元社会主体的合作提供契机。中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见4提出,“面向农民就业创业需求,发展职业技术教育与技能培训,建设一批产教融合基地”。同时,国家积极引导高校人才返乡创业、培育大型农业企业。开放、包容的社会环境为多元主体协同推动乡村振兴战略奠定了坚实的基础,多主体调动力量、优势互补,发挥综合力量,有效推进乡村建设发展。渊二冤高校基层党组织服务乡村振兴的序参量“序参量由各部分的协作而产生,反过来,序参量又支配各部分的行为。序参量和子系统之间的作用是相互依赖的”2。序参量对子系统产生支配作用,推动系统从无序到有序并向更高层次的有序不断演化。多元主体协作在乡村振兴
13、整体系统中发挥纽带作用,能够体现乡村振兴发展的整体特征、弥补单一主体服务模式存在的缺陷,推进系统有序化运行。高校基层党组织与其他社会主体同心同向落实乡村振兴战略,在协同机制下统一目标、分工合作、各司其职。一方面,由单一力量结构向多元合成结构转变,乡村振兴工程进一步形成系统化、有序化的规范体系。“关键少数”协同发力,最终实现合作效果最大化,解码乡村发展新模式。另一方面,高校具有人才、智力优势,企业掌握先进技术与丰富经验,乡村拥有产业资源和人文历史。多主体合作加速了资源、机制协同,进一步提升系统性、整体性、协同性,构建乡村发展新格局。渊三冤高校基层党组织服务乡村振兴的自组织发展自组织理论是指系统在
14、没有外部指令的情况下,在与外部环境发生能量和物质的交换过程中,内部各要素及各子系统按照某种规则,自发协调而形成的有序结构2。高校基层党组织在服务乡村振兴过程中不断进行自我优化发展。从存在形式上看,高校基层党组织是乡村建设的重要推手,具有鲜明的自组织特征。高校基层党组织立足于服务乡村振兴发展战略,优化相关学科定位,积极主动为国家培养各专业的应用型优秀人才;通过劳动教育增强学生服务意识,引导学生投身于乡村振兴战略;推进“西部计划”“三支一扶”计划,鼓励学生深入服务乡村发展。从结构上看,高校基层党组织重视与外部环境进行物质、能量、信息的交换,以促进内部的优化升级。高校基层党组织聚焦人才、知识等要素的
15、流动循环,积极与企业、乡村合作,着眼于人才培养与产业发展需要之间的对应衔接,打通供需壁垒,更有力地促进乡村产业发展。从发展理念看,高校基层党组织协同其他主体服务乡村振兴,要求各主体之间统一思想认识、落实工作责任,优势互补、互利共赢,进一步提高高校基层党组织服务乡村振兴复杂系统的有序度,全面加快推进乡村振兴工作的高质量开展。三高校基层党组织服务乡村振兴的困境渊一冤主体合作交流不深入乡村振兴是一项复杂的系统工程,新时代全面推进乡村振兴战略需要凝聚多元主体力量。然而,部分高校开展乡村振兴工作时多采用“单打独斗”的工作方式,与其他主体合作不够密切。一是高校基层党组织与其他主体目标价值不一致,难以促进统
16、一发展。例如,企业参与乡村振兴建设往往是为了把握机遇,促进企业快速发展。而高校基层党组织参与乡村振兴更侧重党建业务上的突破。同时,多主体合作过程中缺乏相关法律保障和政府资金支持,企业运营成本与风险增加、负担加重,合作意愿较低。各主体在目标价值上存在分歧,容易出现利益争斗,较难形成合力5。二是各主体权责不明,合力不足。高校基层党组织与其他社会主体在合作中出现各自定位不明确,职责边界不清的情况,影响协作效率。三是高校基层党组织活动形式较为单一,且大多数局限在学校范围,在策划乡村建设活动时侧重于理论或者线上活动,较少开展深入乡村实践及志愿服务类型的活动,缺乏校村合作机会。渊二冤信息沟通不畅多方主体力
17、量的集结有利于更好地落实乡村振兴战略。然而当前高校基层党组织与企业、乡村等主体的合作并未建立起完善的长效服务机制6。一是缺乏较为稳定的信息共享平台,各主体之间的资源信息流通不畅。高校基层党组织和企业、乡村等主体较多采用横向合作模式,仅176-思 政 研 究高 教 学 刊Journal of Higher Education2023 年 S2 期在合作期间进行信息资源的双向流动,短期内实现了融合交流,但没有做好长远规划。此外,校企信息资源不对称导致教学资源无法共享,不利于高校人才培养方案的完善。二是缺乏专门机构及负责人员对接跟进,专项资金资助。高校基层党组织在与其他主体进行合作时缺少专门机构负责
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