第一篇：地税局长在财税会上的表态发言.docx

第一篇：地税局长在财税会上的表态发言
在财税会上的讲话
各位领导、同志们：
今天的财税工作会是在我县进行新一轮财税体制改革的前提下召开的，为我们如何做好今年及今后一段时期的财税工作指明了方向，开得非常及时，很有必要。会后，我们地税部门将认真研究，采取措施，狠抓落实。
去年，我局共组织地方收入×××万元，完成年度计划的×××××%，比×××年增收××××万元，增长×××％，被县委、县政府和省市地税局分别授予先进单位荣誉称号。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导、各乡镇大力支持、各有关部门全力协助和纳税人积极配合的结果。借此机会，我代表地税局对关心和支持我县地税事业的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢。
今年，县委县政府给我们下达的考核任务是××××万元，任务光荣而又艰巨。为了抓好今年的地税工作，圆满完成税收任务，我们将抓好“四个一”：
一是围绕一个中心，力争完成税收计划。我们将围绕税源监控，进行精细化管理，抓住大户，管好中户，控管小户，做到应收尽收。对房地产、建安、货运、房屋出租、娱乐业、饮食业等行业进行纳税评估，促进税源监控。开展有奖发票工作，推进以票控税。用得力的措施做好组织收入工作，为经济社会发展奠定坚实的财力基础。
二是突出一个灵魂，确保依法治税落到实处。根据岗位责任制和税收执法过错责任追究制，强化检查，规范执法行为，切实解决执法不严，违反税收政策的现象。加强稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，维护税法的刚性。
三是抓住一个根本，凝聚人心促发展。我们将根据这次全县财税会议精神，从思想认识入手，对全体税务人员再动员、再鼓劲、再加压，统一思想，树立必胜信心，在全系统形成一心一意抓收入、聚精会神谋发展的良好氛围。
四是优化一个环境，强化服务涵养税源。紧紧围绕地税工作服务地方经济社会发展、地税干部服务纳税人的宗旨，以“三个满意”（党政部门满意、社会各界满意、纳税人满意）为衡量标准，把“三个服务”贯彻到地税工作中去，全面提升地税的服务水平和质量，推进地税实现行政执法部门向公共服务部门的职能转变。
同志们，风帆已经扬起，战鼓已经擂响，我们坚信。有县委、县政府的正确领导，有各乡镇和各部门的大力配合，有广大纳税人的理解支持，有我们全体财税人员的同心同德，开拓进取，求真务实和埋头苦干，我们的目标一定会实现的。
第二篇：地税局长在财税会上的表态发言
各位领导、同志们：
今天的财税工作会是在我县进行新一轮财税体制改革的前提下召开的，为我们如何做好今年及今后一段时期的财税工作指明了方向，开得非常及时，很有必要。会后，我们地税部门将认真研究，采取措施，狠抓落实。去年，我局共组织地方收入×××万元，完成年度计划的×××××，比×××年增收××××万元，增长×××％，被县委、县政
府和省市地税局分别授予先进单位荣誉称号。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导、各乡镇大力支持、各有关部门全力协助和纳税人积极配合的结果。借此机会，我代表地税局对关心和支持我县地税事业的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢。
今年，县委县政府给我们下达的考核任务是××××万元，任务光荣而又艰巨。为了抓好今年的地税工作，圆满完成税收任务，我们将抓好“四个一”：
一是围绕一个中心，力争完成税收计划。我们将围绕税源监控，进行精细化管理，抓住大户，管好中户，控管小户，做到应收尽收。对房地产、建安、货运、房屋出租、娱乐业、饮食业等行业进行纳税评估，促进税源监控。开展有奖发票工作，推进以票控税。用得力的措施做好组织收入工作，为经济社会发展奠定坚实的财力基础。
二是突出一个灵魂，确保依法治税落到实处。根据岗位责任制和税收执法过错责任追究制，强化检查，规范执法行为，切实解决执法不严，违反税收政策的现象。加强稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，维护税法的刚性。
三是抓住一个根本，凝聚人心促发展。我们将根据这次全县财税会议精神，从思想认识入手，对全体税务人员再动员、再鼓劲、再加压，统一思想，树立必胜信心，在全系统形成一心一意抓收入、聚精会神谋发展的良好氛围。
四是优化一个环境，强化服务涵养税源。紧紧围绕地税工作服务地方经济社会发展、地税干部服务纳税人的宗旨，以“三个满意”（党政部门满意、社会各界满意、纳税人满意）为衡量标准，把“三个服务”贯彻到地税工作中去，全面提升地税的服务水平和质量，推进地税实现行政执法部门向公共服务部门的职能转变。
同志们，风帆已经扬起，战鼓已经擂响，我们坚信。有县委、县政府的正确领导，有各乡镇和各部门的大力配合，有广大纳税人的理解支持，有我们全体财税人员的同心同德，开拓进取，求真务实和埋头苦干，我们的目标一定会实现的。
第三篇：县长在财税工作会议上的讲话
在2014年全县财政工作会议上的讲话
县长申全民
（2014年月日）
同志们：
今天，我很高兴来参加全县财政工作会议，我代表县委、县府向大家问好，对大家在过去一年中为XX县区经济社会发展所付出的辛勤劳动表示感谢。对财政工作取得的突出成绩表示祝贺。刚才，凤鸣县长对2014年财政重点工作的总结回顾，对2014年财政经济形势的分析和重点工作的安排；启旭书记关于严肃财经纪律工作的指导性意见，都非常恰切，我都同意，包括国税、地税、财政的表态发言，也非常振奋人心。会议开得很成功，各级各部门要按要求抓好落实，下面我讲三点意见。
一、统观全县经济社会发展，过去五年，财税的支撑保障作用充分发挥，各项业绩值得肯定
县十四届人大一次会议以来，我县深入落实科学发展观，坚持把加快发展作为第一要务，全县经济社会发展势头强劲，迈出了进位赶超、跨越发展的坚实步伐。2014年，全县地区生产总值完成56亿元，是2014年的3倍，年均增长25.1%，由全市第10位上升至第8位。固定资产投资完成42亿元，是2014年的6.6倍，年均增长46%，由全市第16位上升至第9位。同时财政和两税部门充分发挥部门职责，克难奋进，改革创新，为经济社会发展提供了强有力的支撑保障。
（一）财政收支规模快速增长，财政实力显著增强。2014年，全县全部财政收入完成9.7亿元，是2014年的3.5倍，年均增长28.2%，由全市第7位上升至第4位；其中，一般预算收入完成4.41
亿元，是2014年的3倍，年均增长25.7%，位列全市第3位。全县人均财力由2014年的3.99万元，提高到8.73万元，年均增长16.95%；全县财政支出由2014年的39166万元，提高到115202万元，年均增长24.08%。
（二）财政职能有效发挥，经济助推效果明显。五年累计争取中央和省、市经济建设资金6.2亿元，通过财政引导和杠杆作用助推重点产业发展，促进全县经济结构优化升级和发展方式转变，经济发展质量和效益进一步提高。积极适应经济形势变化，认真落实中央财政政策，成功应对了国际金融危机冲击，有力地促进了全县经济平稳较快增长。
（三）财政支出结构不断优化，民生事业蓬勃发展。五年来，全县城镇建设累计支出78556万元，年均增长41.13%，“山水园林式生态宜居县城”初见成效。农林水事务支出63041万元，年均增长31.32%，有力支持了农业龙头企业、林业、水利基础设施和主导产业基地建设。教育支出67090万元、医疗卫生支出35184万元、社会保障和就业支出60567万元，年均增长28.22%、28.65%和18.92%。义务教育经费保障机制全面建立，免费义务教育全面实现，中小学办学条件不断改善，困难家庭学生得到资助。医药卫生体制改革扎实推进，新农合、城镇医保全面推开。社会保障制度初步覆盖城乡，企业退休职工基本养老金连续6年提高标准，城乡低保实现全覆盖，就业再就业工作扎实推进，抗灾救灾、应对突发事件能力进一步增强，有力促进了和谐赤城建设。
（四）财政改革不断深化，体制机制日臻完善。部门预算、零基预算、综合预算、项目预算等科学的预算编制方法全面应用。国库集中支付改革逐步推进，五年实施政府采购18647万元，节约资金1395万元。国有资产管理进一步强化，日常监督、专项检
查、财政投资评审相结合的财政监督体系基本建立，预算编制、执行、监督“三位一体”的财政管理格局基本形成。
总之，过去的五年是我县财政实力不断壮大的五年，是财政支出结构不断优化的五年，是财政职能作用发挥越来越充分的五年，是地方公共财政体系建设不断推进的五年。这些贡献与成绩，我觉得是与财税系统领导班子的正确领导紧密联系在一起的，说明我们的领导班子是坚强有力的，也说明我们财税系统干部的素质是非常好的。
二、准确领会会议精神实质，切实把思想行动统一到县委、县政府的部署要求上来
刚才，凤鸣县长和启旭书记分别部署了2014年的财政工作，提出了目标任务和具体要求。认真学习这次会议精神，准确领会精神实质，对做好今年我县各项工作具有很强的指导意义。
（一）准确把握当前形势，增强做好今年财政工作的紧迫感。2014年是我们面临重大挑战的一年。从国际国内宏观经济看，形势复杂严峻，经济增长的不确定性明显增加；从我县情况看，赤城正处于加快经济发展方式转变的关键时期，一矿独大的问题没有解决，房地产业对财政收入贡献也将持续下降，加之国家陆续出台结构性减税政策（包括提高个人收入所得税扣除标准和小微型企业增值税、营业税起征点等），物价涨幅回落也会减缓对财政收入的助推作用，在去年财政收入50%以上增幅基础上再保持较高增长率的难度加大；同时，按照保民生、保运转、保重点要求，落实国家和省、市有关增支政策，包括城乡居民养老保险全覆盖、新农合补助标准提高、城乡低保年保障标准提高、住房公积金缴存比例提高等，刚性支出需求加大；此外，我县已进入偿债高峰期，还本付息额逐年增加。巨大的增支要求与收入增长不
确定性交汇，财政收支矛盾空前尖锐。当然，2014年我们也面临难得的机遇，包括环首都绿色经济圈建设、环首都贫困带扶贫开发等，为我县经济发展提供了前所未有的历史机遇，也为财政增收提供了坚实的支撑。
（二）准确把握目标任务，增强做好今年财政工作的责任感。2014年全县全部财政收入增长23.71%，地方一般预算收入增长25.12%。这个目标是县委、县政府结合我县实际，综合分析有利因素和不利因素、统筹考虑需要与可能确定的，是积极客观的。一方面，体现了实事求是的态度，这个目标举手踮脚够得着，经过努力完全能实现。另一方面，体现了积极进取的精神，对比其它县区，在前有标兵、后有追兵的情况下，我们面临着不进则退、小进也退的巨大压力；同时，稳增长、调结构、惠民生、保稳定等都提出了巨大资金需求，这要求我们必须保持一定的财政增长速度、持续快速做大财政“蛋糕”。因此，我们要以更加强烈的责任感，变压力为动力，坚定敢打必胜的信念和决心，强化收入组织协调，确保完成预算任务，推动全县经济实现强劲增长和各项社会事业健康发展。
（三）准确把握工作重点，找准做好今年财政工作的着力点。对此，我们要认真学习领会凤鸣县长讲话中对2014年财政工作的要点安排，把握好稳中求进的工作总基调，领会好“工业立县、旅游XX县区、农业稳业”的经济发展战略，找准财政工作着力点，把稳增长、控物价、调结构、抓创新、惠民生、促和谐更好地结合起来，突出重点，突破难点，打造亮点，卓有成效地推进财政改革与发展。
三、进一步转变工作作风，提升“四个服务”水平，为全县财政经济、社会事业发展提供有力保障
省委庆黎书记对全省各级领导班子和干部队伍提出。“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”和“思想大解放、精力大聚焦、能力大提高、责任大落实”的建设要求，我认为加强财政财务领导班子和干部队伍建设，要着力在强化“四个服务”意识上下功夫。
一是强化为县委政府决策服务意识。作为重要的综合经济部门，财政是县委、县政府制订方针政策的参谋部、信息源，是执行县委、县政府决策部署的排头兵、保障队。县委、县政府高度重视、大力支持财政工作，财政部门也要强化为县委、政府决策的服务意识，积极发挥职能作用，要围绕建设“强县名镇”战略主题，善于研究和发现新问题，为县委、县政府提供有价值的信息和建议，为县领导出好主意、当好参谋。要围绕县委、县政府重大决策、重要工作部署，坚定不移地抓好贯彻落实，在当前财力比较紧张的情况下，遇事少说不能办、多想怎么办，主动为县委、政府排忧解难。
二是强化为部门服务意识。要加强与其他部门的协调配合，在推进财政改革、集中财力办大事和财政资金的使用与管理上，尊重和充分发挥部门的职责和作用，主动听取部门意见和建议，群策群力，集思广益，促进财政资金使用效益的不断提高。对部门申请资金事项，要讲政治、讲大局，把好政策、资金和程序关，认真研究提出意见，及时向部门反馈；不能解决的，要诚恳说明理由，取得充分理解。要继续深化政府采购、国库集中支付管理制度改革，简化资金支付程序，提高资金支付效率，及时、安全、高效地确保部门资金使用需要。要加强新增项目支出信息的收集与反馈，协助部门抓好项目的储备与对接，积极配合部门争取资金支持。需要指出的是，为部门搞好服务，不能就服务论服务、
一味迎合，而是要坚持原则、敢于担当，把优质服务体现在实实在在的工作当中，落实到具体事项的高效办理上来。
三是强化为财政所服务意识。我县实行财政所由所在乡镇政府管理的制度，但乡镇财政所与县财政局的业务联系非常紧密，且承担的财政工作任务非常艰巨。加强基层财政所建设，县财政负有不可推卸的责任。要加快推进财政所标准化建设，改善办公条件；要加大培训力度，提高其综合素质，提升履职尽责能力；要协助乡镇财政所搞好“村财乡管”，提高资金使用效益。
四是强化为群众服务意识。对涉及到群众切身利益的政策的制定和措施的出台，要广泛征求各方面包括广大人民群众的意见，同时要言必行、行必果。对涉及民生的资金要在保证安全的前提下应拨尽拨、及时下达，及早发挥效益，确保各项惠民政策落实到位。对群众反映的切身利益问题要及时解决和答疑，以真情和温暖赢得群众对财政工作的理解和支持。同时要牢固树立过紧日子的思想，把更多的资金向民生、社会事业倾斜，确保全年用于民生支出比2014年增加35%以上。
同志们，新起点承载新使命，新征程铸就新辉煌，我相信，2014年财政和各级各部门一定不会辜负县委、县政府和全县人民和对你们的要求和希望，能够团结一心，鼓实干之劲，聚和谐之力，扬发展之帆，全力以赴确保完成今年的各项工作任务，共同开创赤城更加美好的明天。
第四篇：县长在全县财税工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实全市财政工作会议、县委经济工作会议XX县区人大、政协“两会”精神，回顾总结和“十一五”时期的财政工作，分析当前财税形势，安排部署今年的财税工作任务。刚才，县委、县政府隆重表彰了全县纳税大户，目的就是在全县营造依法纳税光荣的浓厚氛围；“一财两税”局长就做好今年工作，作了很好的
表态性发言，请认真抓好落实。下面，我讲三个方面的问题，最后请XX县区长作重要讲话。
一、去年及“十一五”时期的财税工作回顾
是落实“十一五”规划最后一年，通过全县各级各部门的共同努力，全县经济社会实现又好又快发展，财税各项工作也取得了新的成绩，财政实力进一步增强，保障能力进一步提升，公共财政作用进一步显现。全年完成地方财政一般预算收入24112万元，占预算23353万元的103.3%，增长16.7%；地方财政一般预算支出完成14万元，较上年129622万元增长9.6%，增支12386万元。县财税工作有以下几个突出特点：
（一）税收质量不断提升。去年，针对平煤蓝天光化公司停产、政策性减收等不利因素影响，各级各有关部门继续完善、实施财税联席会议制度，加强对财税经济形势的研判和对重点税源的动态分析，认真组织税收专项整治活动，税收收入完成15387万元，较上年12750万元增长20.7%，税收占比为63.8%，较上年61.7%提高了2.1个百分点。财税收入的总量和质量都达到历史最好水平。
（二）收入增量再创新高。，全县借势用力，积极争取到位上级财力性补助收入67498万元，是我县财政一般预算收入的2.8倍，较上年净增万元。同时，各级各部门紧紧抓住国家扩大内需机遇，积极争跑项目，上报项目200多个，争取到位资金43904万元，有力推动了全县经济社会发展。通过向内挖潜和向上积极争取，全年财力收入达到9.66亿元，总支出首次超过14亿元。
（三）惠民力度不断加大。积极调优支出结构，在“保工资、保运转、保稳定、保增长”的同时，加大对民生工程和社会事业发展的投入。，全县民生工程总投入达36317万元，占财政总支出的四分之一强。积极支持社会事业发展。在确保财政供养人员工资和津贴补贴按时足额发放的同时，全年拨付各类事业资金99852万元，促进了教育、文化体育与传媒、公共卫生、公共安全、农林水、社会保障等社会事业协调发展。认真落实支农惠民政策，全年共落实各类涉农惠民补贴资金25014万元。涉及对种粮农民粮食补贴、退耕还林补助、“两免一补”、大型农机具购置补贴、测土配方施肥、家电下乡、汽车摩托车下乡、石油价格改革财政补贴、农民工培训等十余项。着力解决了一些重点问题。提高村级经费标准，拨付村级经费1300万元、信访维稳经费195万元、行政事业单位住房公积金财政补贴资金1221万元、水利管理体制改革人员经费和公益性工程养护维护经费800万元。
（四）服务能力不断增强。一方面大力支持企业发展，以产业集聚区建设为核心，抓好重大项目建设的跟踪服务。围绕节能减排增效目标，支持企业加大技改投入，提高企业效益，使这些重点建设项目尽快转化为重点财源项目。切实加强对茶叶产销、羽绒服装、粮油加工、新型建材、建筑材料、农副产品加工等重点产业的协调服务，搞好政策辅导，力所能及地解决工业企业在生产经营过程中存在的困难，在政策、资金、水电上给予全力支持，采取财税优惠政策，实行最低收费办法。全年兑现官渡河产业聚集区、天瑞水泥等企业发展奖励1350万元。另一方面，加大投融资体制建设。加大对工业企业的信贷支持，支持企业扩大生产规模，实现增产增收；建立健全信用担保体系，加快建立农村新型金融机构，大力支持“华英农业”富民工程和农村改革发展综合试验区建设。目前，全县成立投资、融资、担保平台6个，农村资金互助社49个，小额贷款公司1家，村镇银行设立正在争取中，初步建立起适合我县实际的投融资体制机制，促进我县形成多元投入、多元筹资、相互补充、互为一体的投资融资格局。
（五）改革步伐不断加快。圆满完成农村义务教育债务清理化解工作，化解农村义务教育债务6703万元，并代表全市通过了省考核组审核验收。积极推进村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，全县共申报“一事一议”财政奖补项目275个，筹资资金1060万元，争取上级财政补助1042万元。进一步扩大国库支出管理范围，纳入国库集中支付的单位638个，实行国库集中支付18.5亿元，节约额度29584万元，控支率13.8%。不断完善“乡财县管”、乡镇会计集中核算、“三资”代理服务制度。进一步规范政府采购，政府采购额较上年增长53%，综合节约率达20.5％。积极实施财政投资评审，全年共评审和出具评审报告的评审项目22个（项），
审减资金1677.94万元。妥善做好行政事业单位财政供养人员清理工作，清理虚报冒领财政工资人员135人。
财税工作取得了显著成绩，圆满完成了各项目标任务，标志着我县财税工作“十一五”期间的各项目标任务全面完成。
五年来，我县财税收支规模不断扩大，财政实力持续增强。“十一五”时期，全县累计完成地方财政
一般预算收入9.04亿元，比上个五年增加4.8亿元，年均增长19.7％。全县累计完成地方财政一般预算支出51.3亿元，比上个五年增加36.5亿元，年均增长22.62％。财政收支总量分别增长了2.46倍和3.09倍。财政收入结构更加合理，税收收入占财政总收入比重达63.8%，比提高11.8个百分点，人均一般预算支出由的575元增加到的1753元，与全省全市平均水平的差距逐步缩小，为保吃饭、保稳定、保发展提供了坚实的财力保障。
五年来，我县财政支出结构不断优化，民生得到持续改善。覆盖城乡的社会保障制度框架基本形成，支农惠民补贴全面落实，用于民生支出总额近40亿元，为民生改善作出了巨大贡献。
五年来，我县财税政策不断完善，财政支持经济能力不断增强。认真贯彻落实积极的财政政策，建立健全税费和财政资金支持体系，努力克服国际金融危机带来的冲击，确保财政收支在困难中保持平衡。全力支持重点项目建设、产业集聚区发展、试验区建设和招商引资等工作，财税调控经济职能和服务社会事业发展作用得到充分发挥。
五年来，我县财政改革不断深化，财政管理水平持续提升。财力保障机制初步建立，地方财政一般预算支出规模由的4.8亿元增加到的14.2亿元，财政的公共服务、公共管理和保障能力显著增强。预算管理逐步走向规范化、精细化，实行“零基预算”和部门预算，保证了财政资金科学分配。政府采购管理进一步规范，财政投资评审制度逐步建立，行政事业单位国有资产管理进一步加强，财政监督力度进一步加大。
过去的五年，是改革开放以来光山经济增长最快的时期之一，也是光山财税发展最为迅速的时期之一。五年来，我县财税工作通过狠抓增收节支、完善管理制度、深化体制改革，实现了收入平稳较快增长、保障能力进一步提高，圆满完成了财政“十一五”规划的主要目标任务。五年来，我县财税工作取得的成绩，是全县财税广大干部职工克难攻坚、勤勉敬业、扎实工作的结果，是各级党委、政府支持财税工作，积极协税护税的结果，也是各相关部门团结协作，积极关心支持的结果。在此，我代表县委、县政府向全县各级各部门及财税战线的全体干部职工们，表示衷心的感谢和亲切的问候。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前财税工作中还存在一些突出困难和问题，一是作为贫困地区，我县财力较弱，财税收入的总量和质量不高，财政自给率低，对上级依存度高，社会事业发展仍处在较低水平，改善民生任务艰巨；二是主体财源结构单一，基础脆弱，财政增收基础还不稳固；三是收支矛盾突出，财政资金总量上的不足和各部门各单位刚性需求不断加大问题依然比较突出；四是财政性资金的管理与监督还需进一步加强。对此，我们务必高度重视，积极采取措施，妥善加以解决。
二、当前的财税经济形势和对策
今年是“十二五”规划的开局之年，总体上看，经济发展势头良好，但不确实因素仍然较多。因此，认真分析当前的财政经济形势，对于做好今年各项财税工作，具有十分重要的意义。
（一）机遇多。从国家政策导向看，我国经济长期平稳较快发展的趋势不会发生根本的变化，国家将继续实施新增投资计划，有利于我县在建和续建项目顺利完成并发挥效益；当前的中原经济区建设、农村综合改革实验区及潢光一体化建设，都将为我县发展提供了难得的政策机遇。从财源方面看，我县经济平稳较快发展，区位优势、资源优势开始显现，“两区一城”发展形势喜人，积极承接产业转移、招商引资效果明显增强，一批投资大、支撑带动作用强的优势产业、优势项目落户光山，为光山培植了一批骨干税源。我县的钼资源、石英砂资源将会逐步开发利用，将为我县的经济发展注入新的活动。从财政自身发展看，我县财税各项管理体制机制逐步建立健全，聚财、用财的能力显著提高，收入、支出质量明显改善，财政收支规模迅速扩大，财政保障能力大幅提升；财政改革不断深入，公共财政框架体系建设基本完成；财政管理趋向完善，建立了覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。这些都是我们做好财税工作的有力因素。
（二）压力大。首先，政策影响。全省财政工作会议已明确，今年预算外收入全部纳入预算管理，开征地方教育附加及省、市（县区）分成比例，提XX县区区津贴补贴，提高农村五保户供养标准，提高基本公共卫生服务财政补助标准，城乡居民医疗保险调标，新型农村养老保险扩面，全面开展村级公益事业建设“一事一议”和提高城乡低保补助水平。这些政策的实行，都需要财政增加支出进行保障，势必增加财政支出压力。其次，在收入方面。我县经济既面临不少长期存在的深层次矛盾，又出现了一些新的困难和挑战，一是资金、土地等要素制约难以根本缓解，经济大幅提升的基础还不稳固。二是国家实施个人所得税改革、调整增值税征收范围、继续对小型微利企业实施所得税优惠政策等，都会减少收入。目前，我县人均国民生产总值、居民人均收入、人均财政收入、财政收入增速等指标均低于全省全市水平。三是受国家政策调控XX县区内骨干企业停产等各种因素的影响，今年财税收入增幅可能有所回落，财政收入增速压力进一步加大。其三，支出方面，我县是要饭财政，财政支出增幅远高于财政收入增幅，新增财力不能满足刚性需求，落实教育规划纲要需要将全县新增财力的50%以上用于教育支出，加上保障房建设、扩大内需投资、深化医药卫生体制改革、落实津贴补贴调整政策、完善社会保障制度、提高新农合和城镇居民医保补助标准、全县推行新农保、全面推行“一事一议”财政奖补政策等，需要大幅增加财政投入，财政支出压力特别大。
总体上看，今年我县的财税工作，既存在发展机遇，又面临巨大压力。面对机遇，我们要乘势而上，乘势而为，把发展机遇转变为发展优势；面对压力，我们要有更大的决心，迎难而上，主动应对，积极应对，科学应对。只要我们坚定发展信心，变压力为动力，就一定能把今年的财税工作做实做好。
三、全力抓好2014年财税工作
根据县委经济工作会XX县区人代会确定的目标，今年全县地方财政一般预算收入较上年增长13%，税收收入增长15%，税收占比达到65%。“一财两税”部门及各乡镇、办事处、园区、管理区的具体收入目标任务，会上已发文明确，各乡镇、办事处、园区、管理区及“一财两税”部门要围绕这个目标任务，紧盯不放，加大力度，确保完成。具体工作中，要突出抓好以下几个方面：
（一）着力加强税源建设。一要转变财政支持经济发展方式，利用财政信用担保、拓展公共财政职能来促进经济发展。积极开展担保、联保、分保、互保、再担保等业务，缓解企业融资难问题，促进全县经济结构调整、扶植和壮大支柱行业和骨干企业，加快公共基础设施建设。二要按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中使用”的原则，大力整合资金。通过整合，增加规模效应，提高融资能力，盘活间歇资金，实现滚动发展。财政资金整合坚持分级管理、分层整合，扎捆使用、项目整合，统筹规划、间歇整合三个原则；搭建财政资金整合平台，因地制宜、形式多样；充实担保资本金，做大做强担保体系解决重点工程建设和重点项目建设资金，合理配置公共财政资源，完善综合预算，实现滚动发展。三要继续加大对产业集聚区的扶持力度。进一步完善财税体制，对从产业集聚区集中的增值税、营业税、企业所得税收入，实行核定基数、超收返还政策，引导资源配置加快向产业集聚区集中，增强其自我积累和发展能力。要坚决落实对产业集聚区发展的奖励政策，坚决兑现各项招商引资政策，该优惠的坚决优惠，该减免的坚决减免，确保重大项目落地，为全县经济发展注入活力。
（二）严格财税征收管理。一要强化财税征收力度。各级各部门要加大征税、协税、护税力度，继续依法组织收入，努力扩大收入总量，提高收入质量，把加强税收征管、提高税收总量作为筹集财政收入的主渠道，走上依靠税收增长拉动财政收入增长的良性轨道，提高税收占一般预算收入比重。严格税收纪律，对税收收入，任何单位和个人不准减免、截留和挪用；要严格依法征税，既不收过头税，又必须坚持应收尽收。要加强车辆、房地产等新增税源的征管，一律按照先纳税后办证的规定办理。地税部门要继续加大土地增值税和房屋租赁税的征收力度，二要进一步加强非税收入的收缴入库管理。按照“收支两条线”和国库收缴管理规定，及时将各项非税收入收缴入库，任何地方和部门不得擅自减免、滞留或坐支财政收入。县政府办公室印发了《关于加强2014年全县财政收入管理意见》，今年，为切实加强对非税收入这块的管理，县财政将村镇建设发展服务中心这块的规费收入集中调控15%，作为对乡镇非税收入完成情况的奖励。在此，需要向各乡镇讲明的是，调控的这部分，仍是乡镇的收入，完成任务的仍奖给乡镇，县政府这样做的目的是为了督促乡镇加强对非税收入的管理，切实做到应收尽收。三要继续加强土地出让金收入管理。近年来，我们在全市率先建立起土地出让金联席会议制度，在土地出让工作中探索并实行了“净地出让、详规挂牌、宗地结算、及时清缴、做实基金”的做法，通过加大清欠力度，基本收回了历年陈欠，归集了大量资金，有力地支持、保障了民生支出和重点建设。这一系列制度要继续坚持并完善好。
（四）提高财政管理水平。一是按照财权与事权相对等、相匹配，一级政府一级财政，合理划分、调整财政体制，调动各级、各部门加强收入征管的积极性。通过体制调整，解决好各级财政、税收征收秩序，解决好经济发展和稳定大局。二是严格预算的刚性管理，通过预算外资金收支两条线，完善国库集中支付制度，逐步实现细化预算、综合预算和零基预算，使预算科学、规范运行。规范政府采购行为，加强财政投资评审工作，实现“数字财政、精细财政、阳光财政”，切实提高财政精细化管理水平。三是加强监督检查和绩效管理。进一步健全财政监督和绩效管理制度，财政资金运行到哪里，监督检查、跟踪问效到哪里。按照全市的统一安排，今年我县将要对十项财政惠民资金进行专项清理检查。涉及到使用中央和地方各级财政安排惠民资金的部门和单位，主要包括：财政、发改、农业、林业、水利、国土、交通、环保、扶贫、人力资源和社会保障、卫生、民政、文化、教育、科技、商务、畜牧、农机、移民办、食品药品监督等单位和部门。这项工作将来还要作具体安排，各牵头单位要提前做好准备，开展自查自纠，抓紧建立健全监管体制和机制，确保资金使用的安全可靠，确保国家强农惠农政策的有效落实。
（五）切实加强财税工作领导。县政府今年继续对乡镇财政收入完成情况实行奖罚兑现制度，各乡镇、办事处、园区、管理区要切实加强对财税工作的组织领导，要继续坚持协税、护税制度，做到协税、护税机构健全、人员不散、工作力度不减。“一财两税”部门都要围绕组织财政收入核心任务，充实一线人员力量，加强日常征收管理工作的指导、督查，确保财税收入均衡进度，确保全年目标圆满完成。与此同时，各级各部门都要加强财税、财务工作人员的法纪教育、廉政教育，严防违规违纪违法事件发生。
同志们，财税工作事关改革发展稳定大局，是一项全局性、综合性工作，做好财税工作，是各级各部门的共同责任。我们一定要紧紧围绕县委、县政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，同心同德，扎实工作，圆满完成各项工作任务，为“十二五”经济社会发展开好局、起好步做出积极的贡献。
第五篇：2014年县长在全县财税工作会议上的讲话
第24页 共24页