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在法治宣传教育工作会议上的讲话
同志们：
刚才，同志们共同观看了全县法治宣传教育工作纪实片，对获得全县“六五”法治宣传教育先进集体和先进个人进行了表彰。xx同志传达了xx同志关于法治宣传教育的批示精神，xx同志在批示中在批示中充分肯定了全县“六五”普法取得的成绩，就做好“七五”普法工作提出了明确要求，为全县“七五”普法工作指明了前进方向，希望大家一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会、县政协支持监督下，全县紧紧围绕“十二五”期间经济社会发展的新目标、依法治国基本方略的新要求、人民群众对法律需求的新期待，深入开展了法治宣传教育，在服务全县深化改革、维护社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。一是党委、政府高度重视法治宣传教育。县委、县政府和各乡镇（场、街）都成立了普法工作领导小组，全县县直单位列入了普法责任主体，为法治宣传教育工作的顺利实施奠定了坚实基础。二是工作队伍不断壮大。成立了普法讲师团和普法志愿者队伍，宣传系统、政法系统的工作者、律师、公证人员和普法志愿者积极参与普法活动，为法治宣传教育注入了活力。三是法律服务意识更加强化。深入开展法治宣传与法律服务主题活动，结合“法治宣传教育年”、综治宣传月、国家宪法日，开展形式多样的法治宣传教育活动，发放各类法制宣传资料90余万份，增强了法治宣传教育的影响力。四是“法律六进”取得显著成效。全面推进法律进机关、进单位，建立健全党委理论中心组学法、法律知识培训、普法考试考核等制度，举办各类法治讲座、普法骨干培训、公职人员法律知识考试400余场次。深入推进法律进学校，组织开展了“关爱明天，普法先行”、“我为青春护航百场法治宣传进校园”等一系列专项校园法治教育活动，受教育学生达4万人次。持续推进法律进社区、进农村，在全县各社区、农村普遍建立了法治广场和法治书屋，对村“两委”干部进行了全员培训。稳步推进法律进企业、进单位，重点开展“诚信守法、依法经营”宣传教育。五是法治政府建设进程加快。县政府明确了法治政府建设的工作目标、责任分工和考核评价标准，推行权力清单和责任清单制度，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，全面推进政务公开。各行政机关坚持依法决策、依法行政、依法履职，工作效能和公信力得到提升。六是法治创建活动全面实施。严格落实《法治创建活动指导意见》，全县普遍开展了法治创建活动。七是法治文化广泛传播。注重发挥法治文化的引领熏陶作用，积极开辟报刊、广播电视、新媒体等法治文化传播平台，切实加强法治文化队伍建设，开展形式多样的法治文化活动，吸引了更多群众主动参与到法治宣传教育中来。
这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于县人大、县政协的支持监督，得益于全县上下、各个层面的大力支持和鼎力相助，得益于全县法治宣传教育工作者的辛勤劳动和无私奉献。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺。向奋斗在法治宣传教育战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
虽然我县法治宣传教育工作取得了一定的成绩，但与全面依法治国的新要求和全县人民的新期待相比，还有很大差距，一是个别部门及企事业单位的传统思维定式还有待调整，对普法的形势、任务认识模糊，跟不上全县法治宣传工作步伐。二是没有形成应有的普法合力，部门之间缺乏科学、规范、有效的协调配合，协同普法乏力。三是常态化、系统性的普法模式还没有完全建立，责任分工不明确、普法内容不具体、考核机制不健全等问题依然存在。四是普法工作发展不均衡，个别乡镇、个别领域、个别群体法治宣传教育工作还不到位，针对性和实效性有待加强。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。下面，就做好“七五”普法和加强法治宣传教育工作，我讲四点意见。
一、坚持以习近平总书记关于全面依法治国的重要论述为指导，扎实推进法治宣传教育
党的十八大以来，习近平总书记对全面依法治国多次作出重要论述，提出一系列新思想、新观点、新论断，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南，为法治宣传教育工作指明了正确方向、提供了基本遵循。2016年5月，中央召开第八次全国法治宣传教育工作会议，对“七五”普法做出了安排部署；省委、省政府和市委、市政府对此高度重视，省委书记xx同志作出重要批示，明确提出要按照中央部署要求，精心组织，扎实推动，确保法治宣传教育工作取得实效。省长xx同志强调指出，要全面落实普法工作责任制，为全省经济社会发展营造良好法治环境。市委书记xx同志在批示中指出：要扎实推进“七五”普法工作，推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，不断提高法治宣传教育工作的渗透力、感染力和覆盖面。对于这些要求和部署，我们一定要认真学习，深刻领会，以更大的决心和扎实的举措抓好各项任务的落实，不断推动全县法治宣传教育工作再上新台阶。
二、坚持围绕中心、服务大局，把法治宣传教育放在全县工作大局中来谋划
深入开展法治宣传教育，做好“七五”普法工作，既是推进平安xx、法治xx建设的重要基础，更是推动xx经济社会发展的重要保障。各乡镇场街、各部门、各单位一定要按照上级要求，从实际出发，聚焦重点，突出关键，着力抓好以下四方面工作：
一要围绕“依宪治国、依宪执政”理念，突出宪法的学习宣传。要在全县普遍开展宪法教育，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。要全面实行宪法宣誓制度，坚持严格按规定要求组织有关国家工作人员进行就职宣誓。要认真组织开展“12X8226;4”国家宪法日宣传活动，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识，增强宪法观念，维护宪法尊严。
二要围绕中央和省市县委决策部署，抓好主题宣传。在贯彻落实中央和省、市、县委决策部署过程中全面普及法律知识，营造良好的法治氛围。围绕中国特色社会主义法律体系，加强对民法、刑法、诉讼法等基本法律的宣传，强化新修新立法律的普及推广，进一步提高全社会的法治意识。
三要围绕全县中心工作，突出宣传与经济社会发展密切相关的法律法规。围绕全县经济社会发展，加强对体制机制改革、亲商清商政策、社会诚信体系建设等相关法律法规的宣传教育。围绕保障和改善民生，深入开展教育、就业、社会保障、食品安全和社会救助等方面的法治宣传。围绕维护社会和谐稳定，加强对预防恶性犯罪、反恐、信访、维护国家安全等法律法规的宣传教育，全力营造共建平安、共享平安的良好氛围。
四要围绕重点对象，带动全社会尊法守法。围绕领导干部这一重点群体，全面落实《xx县关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，抓实抓好领导干部带头学法、真正懂法、模范守法、严格执法这个关键环节。围绕青少年这一重点群体，严格落实《青少年法治教育大纲》，健全青少年法治宣传教育机制，确保计划、教材、课时、师资和经费“五落实”，完善教育与立法、司法、执法相关部门的合作机制，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治宣传教育。要做好分类指导，针对企业经营管理人员、新经济组织和新社会组织管理人员、农村“两委”干部、社区和农村居民、进城务工人员、留守妇女儿童老人、无业人员等不同群体的特点，进一步加强针对性法治宣传，不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。
三、坚持法治宣传教育与法治实践相结合，注重在法治实践中弘扬法治精神
突出抓好多层次、多领域的法治创建活动，把法治宣传教育融入执法、司法、法律服务的全过程。一要深入推进法治教育与道德教育，弘扬社会主义核心价值观，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。二要把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，广泛开展形式多样的群众性法治文化活动。深入开展法治县、民主法治示范村（社区）等法治创建活动，探索建立法治创建指标体系和效果评估体系。三要深入贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，各部门、各行业要努力把法治实践的过程变成深化法治教育、增强全民法治观念的过程。行政执法部门和司法部门要在管理服务、执法司法过程中，结合行业特点和特定群体的法律需求，加大以案说法、释法说理力度，通过案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务展示法治的内涵和法律的权威。要加强司法、行政执法案例编辑发布，通过案例宣传，加强舆情引导，强化法治教育。四要积极推动社会诚信体系建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，加大失信被执行人信用监督、威慑和惩戒力度，营造诚实守信的社会环境。
四、加强组织领导，严格落实责任，确保“七五”普法各项任务落到实处
法治宣传教育是一项系统性工程，需要全社会方方面面的共同参与。各乡镇场街、各部门、各单位要高度重视，强化领导，压实责任，狠抓落实，确保“七五”普法取得实效。
一要加强组织领导。健全完善党委领导、人大政协监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制，确保形成强大合力。司法行政机关要认真履行法治宣传教育领导小组办公室职责，充分发挥组织协调作用，宣传、文化、教育部门和人民团体要发挥职能作用，结合各自职能特点，有针对性地制定措施，广泛组织开展法治宣传教育活动。其他有关部门要全力支持、积极参与，做法治宣传教育的推动者、实践者，为全县“七五”普法作出应有贡献。
二要落实工作责任。各级党组织要认真落实全面从严治党要求，切实履行学习宣传党内法规的重要职责。执法司法机关要坚持以案明法、以案释法，积极普及法律知识、大力弘扬法律精神。宣传部门要认真履行普法责任，进一步推动新闻媒体落实公益普法社会责任。
三要创新方式方法。坚持集中宣传与经常性教育相结合，利用多种手段强化法治宣传教育，扩大覆盖面，增强影响力，为公众提供更多、更便捷的学法渠道。进一步深化“法律六进”主题活动，创造性开展“法律进园（景）区”，建立长效机制，跟踪落实效果。强化普法载体和方式创新，积极主动运用新媒体新技术，推进“互联网+法治宣传”行动，充分利用“两微一端”（微博、微信、客户端）、公共场所电子显示屏等平台加强普法宣传，真正让群众看得见、听得懂、记得住。
四要强化督导检查。进一步完善考评标准和评估体系，推进法治宣传教育工作制度化、规范化和标准化。将法治宣传教育内容纳入综合绩效考核、综治考核和文明创建等考核内容，重点加强对日常工作和实际效果的考核。司法行政机关要加强分类指导，在宣传先进典型、总结经验做法的同时，对落实工作不力的乡镇场街或部门进行督查约谈、限期整改。法治宣传教育工作领导小组要组织“七五”普法规划执行情况阶段性检查和全面总结验收，确保中央和省、市、县各项决策部署不折不扣落到实处。
同志们，深入开展“七五”普法工作，使命光荣、责任重大。我们一定要牢记责任、满怀信心，更加积极主动地承担起普法工作责任，不断提高法治宣传教育工作水平，奋力开创全县法治宣传教育工作新局面，为县域经济振兴发展提供强有力的法治保障。
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