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在信访领导小组会议上的讲话
同志们：
今天，召开这个会议主要是传达贯彻省进一步做好维稳工作电视电话会议精神，同时，围绕做好第九届“9.8”投资洽谈会和建县60周年庆典期间的社会安定稳定工作，安排部署近期全县信访工作任务。刚才，蔡文锋同志通报了今年全县1-8月信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，就如何进一步做好近期信访工作我讲三点意见。
一、提高认识，增强做好信访工作的紧迫感和责任感
半年多来，我县信访工作取得了一定的成绩。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。今年1-8月份，全县信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足等等，这些大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。
目前，第九届“9.8”投资洽谈会和我县建县60周年庆典活动在即，社会稳定工作责任重大。努力创造更加稳定安全的社会环境，是推进全县经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的一项重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安**”，信访工作担负着重要职责。为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安**”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安**”建设，扎实做好信访工作，为我县的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、明确工作重点，切实做好当前信访工作
目前信访反映的一些突出问题及群体性事件，已经成为影响社会稳定的重大问题。根据当前信访工作中排查出来的5件集体信访和2件个体信访问题，各责任单位要根据上级的统一部署和要求，制定工作方案，集中时间和力量解决上访群众反映的突出问题。要明确职责，确保责任到位。党政主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管负责人要具体抓、抓具体。继续实行信访问题排查“报告日”和“零报告”制度，县信访部门要每月摸排一次信访矛盾，乡镇XX县区直部门每半月进行一次排查，村（居）委会每周排查一次，将排查结果按时报告县信访局，对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，掌握时机，把握尺度，超前做好化解工作；对问题比较突出的地区和单位，要组织干部下访或者派驻工作组，积极做好疏导工作，帮助解决实际困难，将矛盾化解在基层。要将信访预防与常规工作紧密结合起来，针对矛盾比较集中的领域，要有应急预案，进行有针对性的疏导和化解，提高排查调处的实效。重点是把好初信初访关。按照及时稳妥的原则，对群众反映的突出问题，凡是已有政策规定但尚未落实的，要不折不扣地坚决贯彻落实；群众要求合理但政策规定尚不明确的，要尽快研究相关政策或提出解决问题的办法，不得推诿扯皮、久拖不决；对反映的问题不属于现行政策解决范围的，也要耐心细致地做好解释和思想教育工作；对处理失当或错误的，要实事求是地予以改进和纠正。此外，还要把好上报案件关。对上级交办或县领导批示要求上报的信访案件，在规定的上报时限内行文上报；对处理不到位或不符合要求的案件要退回重办，并及时组织人员回访，征求信访人的意见，做好回访记录，确保信访案件及时、准确结案。
三、加强组织，改进对信访工作的领导
做好信访工作，关键在领导。实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少；否则，工作就被动，矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，对各项任务，列出单子，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力，有责任。针对当前信访工作中存在的问题，对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向县主要领导和分管领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。
同志们，信访工作光荣而艰巨。各级各部门要紧紧围绕当前的中心工作，开拓进取，真抓实干，努力把信访工作提高到一个新水平，为维护全县改革发展稳定的大局作出更大的贡献。
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