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公安局长在工业强市企业座谈会上的讲话
公安局长在工业强市企业座谈会上的讲话
公安局长在工业强市企业座谈会上的讲话
在发展中找位置在创新中求突破在服务中争主动努力为“工业强市”做贡献
尊敬的各位领导、各位企业家：文秘114版权所有
市委、市政府实施“工业强市”战略近一年来，我市涌现出一大批效益好、规模大的重点企业和龙头企业，为江津工业经济连续几年稳定增长，为xx跃入重庆重点工业区（市）县之一做出了重大贡献。在今年召开的xx市党的十一届全体代表大会上，确立的“工业化、城镇化以及科兴市、可持续发展战略”发展思路，再次把工业经济摆在十分突出的位置，这对于加快xx经济发展，推进xx向大城市建设迈近，从而实现全面建设小康社会具有十分重要的意义。
经济建设是全党、全社会的中心任务。当前，全国公安机关和全体民警正在深入开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办。”大讨论活动，在这场大讨论活动中，公安局党委一班人认为，作为经济发展环境的维护者，公安机关必须积极主动适应当前形势的新变化、新要求，进一步巩固树立“以经济建设为中心”的思想，认真研究在管理、服务方面存在的问题，主动探索为经济发展提供保障和服务的新举措，提高公安工作水平，为经济建设营造良好的环境。对此，为大力实施“工业强市”战略，市公安局党委研究决定，推行局党委成员联系重点企业制度；推行治安、消防、交警、户籍、出入境管理五个部门为重点企业实行24小时上门预约制度。我们的这一举措，其出发点和落脚点都是建立在立警为公、执法为民，建立在转变执法观念，强化服务意识，提高人民公安为人民，将整个公安工作的基点始终定位在服从服务于经济建设这个中心点上。今天把大家请来，目的只有一个，就是听取企业对公安工作有何建议和意见，座谈我们将怎样才能为企业提供更加优质服务。借此机会，我代表市公安局党委和全市600多名民警向在百忙中亲临座谈会指导的各位领导，向各位企业家的到来表示衷心的感谢。
同时，也借此机会，将市局各党委成员介绍给大家，以便今后联系方便。
下面，围绕企业的发展，我们将从以下几个方面努力做好工作。
一、转变执法观念，正确树立管理就是服务的思想。
公安机关转变执法观念，就是要积极为企业排难解忧，主动搞好服务。认真分析当前企业结构调整中可能给社会治安带来的新情况、新问题，主动了解企业的困难和要求，及时研究工作对策，为企业发展铺好路、垫好石。要向各种所有制企业，努力拓展服务范围，只要是正当合法，符合“三个有利于”的标准，就要依法保护，搞好服务，同时，要正确树立管理就是服务的思想。在强调宗旨观念、为人民服务的同时，既不能以服务为借口放松公安行政管理，更不能将管理与服务混为一谈，造成法律与道德行为不分。因此，我们公安机关一定要转变执法观念，认真履行好职责，坚持管理就是服务的思想，寓管理于服务之中。通过依法管理、优化服务、维护和促进社会治安与市场经济秩序的正常运行。
二、增强法制意识，正确处理好经济建设发展与公安法制建设的关系。
市场经济是法制经济。法制是市场经济的制度基础，公安法制建设是市场经济的重要保证。公安机关要严格、公正、文明执法，保障投资经营者的合法权益。保障法制经济体制的不断完善。在今后的工作和实践中，我们将进一步完善执法责任制，规范各项警务活动，坚决克服执法上的随意性，杜绝执法不严、执法不公、徇私枉法、权钱交易，以权压法等不良现象。在查处经济犯罪案件中，注重保护企业合法利益，慎用查封企业财产，企业帐目和冻结银行帐户等措施，自觉维护企业的声誉和品牌形象，避免企业有形资产和无形资产受到损害。
三、树立平等观念，处理好公安机关与市场主体之间的关系。
市场经济要求市场主体平等地参与市场竞争，平等地追求自身利益的实现。也就是说，公安机关和民警要平等对待市场主体：一是既要重国有经济，又要重个体与私营经济；二是既要重经济效益好的企业，又要重效益差的企业；三是既要重短期效益明显的企业，又要重具有潜在远期效益的企业；四是既要重招商引资，又要重日常管理。这四个方面的问题在公安行政管理工作的许多环节上，如消防、交通、治安、行政审批等方面都有所表现。公安机关及其民警要牢固树立平等的观念，平等地处理好与市场各种主体的关系，按照“三个有利于”的原则，把国有经济、集体经济、私营个体经济平等地纳入服务和管理的范围，平等对待，一视同仁。
四、树立效率观念，处理好效率与效益的关系。
当前，群众尤其是市场经营者、投资者对少数公安机关和民警工作效率低有反映。效率低下除有客观因素外，从根本上说是队伍的作风问题，是宗旨意识不强的一种外在表现，其直接后果是工作没有做好或者没有及时做好。低效率使市场主体的权利没有得到应有保护，使管理公安局长在工业强市企业座谈会上的讲话第2页
范围内的各种经济发展资源处于不确定状态，资源作用得不到发挥，使行政行为失去其应有的意义和价值。因此，我们要教育广大民警牢固树立效率观念，无论是接警处警、办理案件，还是各项行政审批，都要努力提高工作效率，真正做到方便快捷、程序简化，达到受理快、处理快、办结快的要求。
效率优先是做好各项公安工作的基本要求。公安机关及其民警在讲效率的同时，必须讲效益，坚持效率与效益的统一，坚决反对三种错误倾向：一是既不讲效率，也不讲效益，不关心群众利益，误国误民发展；二是借口讲效率，作风飘浮，办事草率，视群众利益为儿戏；三是借口讲效益，办事拖拖拉拉，一天的事情三天办。公安机关及民警尤其是一线执法的民警要始终坚持效率与效益的统一，积极主动、扎实有效地开展工作，为市场主体提供高效优质的服务。
五、强化稳定意识，切实解决影响经济建设突出问题
以经济建设为中心，大力发展经济，没有稳定的社会治安秩序是不可能的。确保经济发展环境不断改善，公安机关要在不断深化严打整治斗争上做文章，突出重点，纵深推进。一是要重拳打击严重影响群众安全感的黑恶势力，坚决打掉危害一方经济秩序的行业霸头。二是要加大对制售假币、涉税、虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资、走私、骗汇、破坏金融管理秩序、金融诈骗、制假冒伪劣商品，以及危害国有企业改革和经济发展等各种经济犯罪活动的打击力度，全力追捕涉案金额巨大、社会影响恶劣的经济逃犯。三是要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，及时与有关部门密切配合，逐步建立与金融、税务、工商等部门的办案协作机制，指导有关部门和企业做好预防经济犯罪的工作，维护社会主义市场秩序。四是要加强对经济犯罪问题的研究，掌握经济犯罪案件的发案规律，提高对经济犯罪案件的侦查技能和水平。五是要对群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区、行业、场所、部位适时开展集中整治行动，消除治安隐患。六是要加强对企业、重点工程周边地区治安秩序的整治，要大文秘114版权所有力整治XX县区周边治安、坚决把那些靠厂吃厂、靠矿吃矿、欺行霸市，盗窃、哄抢、破坏国有资产，危害重点工程建设的黑恶势力整治掉，切实维护厂区、XX县区和重点工程的正常生产秩序，保证企业的财产安全和良好的生产环境。七是要贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，遏制社会丑恶现象。大力加强对特种行业、文化娱乐场所的管理，查禁黄、赌、毒等违法犯罪活动，积极开展“安全文明社区（村镇）”、“无毒社区（村镇）”创建活动，防止社会丑恶现象的蔓延，确保精神文明建设健康发展，净化经济发展的文化环境。八是要积极稳妥地处理好因人民内部矛盾引发的群体性事件。要主动配合有关部门，开展人民内部矛盾的排查调处工作，尤其是要对正在深化改革的国有企业所产生的各种矛盾及可能发生的群体性事件，力争早发现、早报告、早控制、早解决，积极缓解和化解矛盾，努力减少消极影响。
六、强化安全意识，切实解决好企业生产的安全管理问题
近年来，一些地方对安全生产的重要性认识不足，重视不够，具体行动少，工作不深入、不扎实，问题解决不彻底，安全生产措施不落实等原因，火灾、爆炸、道路交通等事故时有发生，给国家、集体和人民群众的生命财产安全造成了巨大威胁，影响了社会稳定。当前，各级公安机关要积极配合有关部门，进一步加大工作力度，督促企业落实安全管理责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将企业安全防事故工作落到实处。要大力开展专项整治行动，对存在安全事故隐患的地区、单位、部位和个人进行全面清查和重点整改。要加大查处力度，对违反安全管理规定，造成重大事故发生的，坚决依法追究肇事者的责任。要进一步落实好车辆管理、消防安全审查、爆炸物品登记许可证制度，逐步建立起安全监督管理的长效机制，预防各类安全事故的发生。
各位领导、各位企业家，支持企业建设，为企业发展提供优质服务，也是公安机关在促进就业和再就业工程，为解决当前困难群众生活问题所作的一点努力。我市国有企业比较多，由于经济结构调整，劳动力结构也出现了大的调整，部分职工下岗和失业难以避免。群众利益无小事。就业和再就业对群众来说是天于大事。在保持和提高国民经济竞争力的同时，支持发展就业容量大的产业和企业，是实现就业发展的良好渠道之一，也是实现和保持社会稳定的有效途径。
各位领导、各位企业家，开展“警企共建”，实行局党委成员联系企业；实行户政等六个单位24小时上门预约服务制度是我们转变执法观念，变管理为服务的一种尝试。今年7月4日，胡锦涛同志在周永康部长给中央领导同志报告上批示指出：公安机关“要把学习贯彻‘三个代表’重要思想和转变执法观念，增强服务意识结合起来，提高人民公安为人民的自觉性；要从领导机关、领导干部做起，从群众反映强烈的问题抓起，坚持从严治警，说到做到；要完善法规，强化监督，做到公正、文明执法”。我们决心按照胡锦涛总书记的要求认真实践“三个代表”重要思想，切实转变观念，“让全体民警在执法思想上来一次革命”。我们相信，在市委、市府的正确领导和在座企业家的大力支持下，我局的公安工作在面对新形势、新任务的情况下，将会有新的起色，将会再迈上一个新的台阶。
我的发言完了，谢谢大家。
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