高等继续教育在构建学习型社会中的地位与作用.pdf
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1、辽 宁 开 放 大 学 学 报Journal of Liaoning Open University2023年第2期总第167期高等继续教育在构建学习型社会中的地位与作用王艳梅(辽宁开放大学辽宁装备制造职业技术学院,辽宁沈阳110034)【摘要】国家发展离不开技术的推动,技术进步离不开人才的支持。进入21世纪之后,中国政府不断推动实施人才战略,开展构建学习型社会的各项基础工作。高等继续教育作为我国教育体系的重要环节,对于补充学校教育不足,推动社会人才技能和素质提升有着重要作用。在学习型社会构建工作不断深入的背景下,结合高等继续教育发展现状,探索高等继续教育在构建学习型社会中的地位与作用,希望为
2、构建学习型社会带来启示。【关键词】继续教育;信息时代;学习型社会;构建;社区教育【中图分类号】G250【文献标识码】A【文章编号】2097-2040(2023)02-0018-04作者简介:王艳梅(1983),女,辽宁沈阳人,讲师,硕士。终身教育研究在传统的教育观念中,从义务教育到大学阶段的教育是民众接受正规教育时期。从社会发展角度来看,高等继续教育解决了进入社会后成人的自学、考试、职业培训等诸多教育问题,对于补充学校教育不足、满足社区教育需求发挥着重要作用,为构建健康、和谐、自主、积极的学习型社会提供了可靠的保障。综合若干获得“全球学习型城市奖”城市的建设经验,坚持包容与公平的发展理念,树立
3、新时代科学的继续教育观,对于构建学习型社会具有重要作用。一、学习型社会概念提出及特点学习是全人类发展和进步的重要共识,是成就伟大事业的重要手段。改革开放四十多年来,中国经济发展取得了巨大的进步,城市化水平不断提升,带动了大量的就业,实现了人民收入的增长。在取得巨大成绩的同时,我们也看到了差距和不足,为更好地应对未来的挑战,我们必须在产业升级、文化建设和创新能力方面实现有效提升。打造“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习环境,建设全民学习的学习型社会,是促进社会进一步发展的重要方式。信息技术的出现,带动了人们远程交流方式的变革。从传统的电话、电报,到 2G、3G即时信息交流,到4G时代的移动视讯
4、交流,再到如今的5G人工智能全息影像交流,信息技术发展速度惊人。技术发展带来的便利,使得采用远程教育、网络教育等形式的继续教育办学项目蓬勃发展。信息技术对于教育研究的深入、教育方式方法变革、人才培养模式创新,都产18生了巨大影响。学习型社会是指通过一系列制度、技术手段实现全民学习、终身学习的社会形态。学习型社会是学习习惯和学习意识高度统一的社会,它由学习型城乡环境构成,有着鲜明的特点。首先,学习型社会实现了学习资源共享。借助先进的信息技术,人们随时可以学习,随处可以接收到学习资源。其次,学习型社会模糊了学习者的身份特征。在学习型社会中,无论是耄耋之年的老人、社会栋梁的中青年,还是笃学上进的少年
5、儿童、牙牙学语的婴儿,都有参与学习的环境和条件。再次,学习型社会泛化了学习环境。在学习型社会中,学习者可以从学校、社区、网络等诸多环境中参与学习,无须具有特别的资格条件即可提升自我。最后,学习型社会拓展了学习的内容。在学习型社会中,学习者可以参与专业与非专业的课程学习,基础知识和专业技能都能够得到提升,降低了学习的门槛,提高了学习活力,改善了学习质量。二、构建学习型社会的理论和政策根基(一)理论基础20世纪70年代,联合国教科文组织针对社会发展方式提出了预测,在其1972年发表的报告学会生存中,首次提出了“应向学习型社会的方向进化”的观点。时任联合国教科文组织总干事认为,教育是生活的一部分,教
6、育应该扩展到一个人的一生中1。从此,学习型社会作为新的社会发展方向,受到国际专家学者的广泛关注。西方终身学习思想实践派代表人物诺曼朗沃斯认为,学习型社会是一个兼具包容性、终身性的学习环境。在他的理念中,终身学习是以服务城市、推动城市发展为最终目标的工具。终身学习不再是狭义上的概念,而是融合了学习创造财富、学习领导发展、学习提升文化、学习保障安全和学习促进生活五大关键环节的综合性概念2。学习型社会是依托终身学习概念提出来的,学习是人类未来发展进步的基础。著名管理学家、哈佛大学商学院教授迈克尔波特认为,国家竞争力往往通过地方竞争力表现出来。随着经济全球化的加剧,城市间的联系更加紧密,社会发展的引擎
7、往往以城市的学习能力为核心。从日益激烈的全球城市竞争态势来看,对高级人才的争夺和培养是城市核心竞争力的重要体现,人才的流失往往是社会衰败的开始。城市竞争已经完成了从经济与管理竞争向文化与人才竞争的嬗变。因此,在未来社会发展中,学习型城市将成为扩大人才增量和保持人才存量的关键因素。(二)政策基础改革开放以来,我们深刻认识到科技创新是推动国家高速发展的引擎和动力。为此,国家坚定不移地实施科教兴国和人才强国战略。随着经济的不断发展和城市化进程的逐步推进,人们对知识和能力的需求不断增长。国家进一步完善教育机制,拓展教育途径,更好地满足人民日益增长的学习需求。一方面,国家制定相关政策,加快学习型社会建设
8、,为人民群众打造便捷的学习环境;另一方面,大力发展高等继续教育,满足不同学历群体接受高等教育的需求。2002年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发20022005年全国人才队伍建设规划纲要;2003年,党的十六届三中全会指出,深化教育体制改革,构建现代国民教育体系和终身教育体系,建设学习型社会;2004年,党的十六届四中全会提出,营造全民学习、终身学习的浓厚氛围,推动建立学习型社会;2005年,党的十六届五中全会提出,加大教育投入,建立有效的教育资助体系,发展现代远程教育,促进各级各类教育协调发展;2007年,国务院批转了教育部制定的国家教育事业发展“十一五”规划纲要,要求改革成人教育办学模式,
9、大力发展多样化的继续教育和社区教育,加快构建现代化教育体系,积极推进学习型社会建设;2014年,教育部等七部门印发关于推进学习型城市建设的意见(教职成201410号),设定了 2020年的具体目标;2015年,习近平总书记提出了“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系”的要求;2019年,党的十九大报告指出,办好继续教育,加19快建设学习型社会,大力提高国民素质;2021年,中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要再次强调,我国高等教育进入普及化阶段,公共文化服务水平不断提高,文化事业和文化产业繁荣发展。二十多年来,国家构建学习型社会的目标和追求始终未变,
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