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在组织工作会议上的发言
同志们：
新春伊始，我们先后召开两个全局性的会议，一个是节后上班第一天召开的全市经济工作千人大会，动员全市上下从头抓紧，只争朝夕，为“十一五”发展开好局，起好步；还有一个就是今天的全市组织工作会议，主要是学习贯彻全国和全省组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，研究部署今年的组织工作，为全市“十一五”发展提供坚强的组织保证。
过去的一年，是我市经济和社会发展取得显著成就的一年，也是全市组织工作很有成绩的一年。全市各级组织部门和广大组工干部围绕大局，开拓创新，在各个方面都取得了新的进步。第一、第二批先进性教育活动的开展成效明显，第三批先进性教育活动正在紧张有序进行；以加强党的执政能力建设为重点，领导班子和干部队伍建设进一步加强；坚持理论武装，干部培训工作深入展开；科教强市战略不断推进，人才工作取得新进展；干部人事制度改革不断深化，公开选拔、公推公选、公推直选和干部监督工作力度加大；以“强基工程”为抓手，基层党建工作特别是农村社区和非公有制经济组织中的党建工作得到新的加强；深入开展“内强素质、外树形象”主题实践活动，组织部门自身建设得到新的提升。对去年市委组织部和全市各级组织部门的工作，市委是充分肯定的。在这里，我代表市委，向全市组织战线的同志们表示亲切的慰问。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，党的建设和组织工作肩负着重要的责任。全市各级组织部门要以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，围绕“乘势而上、强势开局”这个总要求，突出抓好先进性教育活动和党委换届这两个重点，统筹兼顾地做好其他方面的工作，以更加出色的业绩，为推进我市“两个率先”提供坚强的组织保证。刚才，郭平同志做了一个很好的报告。下面，我再讲三点意见。
一、高标准、高质量做好党委换届工作，着力提升各级领导干部的能力素质
今年，市、县、镇党委要集中进行领导班子换届工作，这是全市政治生活中的一件大事，也是明年组织工作的中心任务。搞好换届，事关加强各级领导班子建设，事关提高党的执政能力和领导水平，事关“十一五”规划的顺利实施和“两个率先”的顺利推进。李源潮书记在全省组织部长会议上强调，“换届要换出生产力、换出民心、换出党的凝聚力来。”各级党委要高度重视，加强领导，组织部门要高度负责，全力以赴，把换届工作做好。
1、要坚持鲜明的用人导向。这个导向就是，以科学发展论英雄，为“两个率先”配干部，让想干事、能干事、干成事的人得到重用。要高度重视选好配强一把手，真正把“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的优秀干部放到担纲领衔的关键岗位上。要进一步解放思想，破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等观念，大力选拔培养优秀年轻干部，使各级领导班子形成更加合理的梯次年龄结构和知识、专业结构，增强整体功能。要把改革的精神体现在换届工作的各个方面，用改革的办法做好换届工作。切实改进干部考核评价方法，把干部的情况考准考实，防止“带病提拔”和“带病上岗”；进一步发展党内民主，改进党代表产生办法，完善党内选举方式，继续抓好公推直选等改革试点工作。要继续花力气做好培养选拔女干部和党外干部工作。要严肃干部人事工作纪律，坚决防止和纠正换届中可能出现的各种错误倾向和不正之风，坚决制止各种非组织活动，对跑官要官的要加强教育、严肃批评，对买官卖官的一旦发现要按照党纪国法严肃查处，努力创造一个风清气正的换届环境。这次换届，将涉及到一批干部的进退留转。组织上对转退的干部要深入细致地做好思想工作，妥善安排好他们的工作和生活，保护和调动干部的积极性。
2、要切实加强领导班子思想政治建设。市、县、镇党委换届工作结束后，领导班子将在一个时期内保持相对稳定。在做好组织调整的基础上，及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。要使各级领导班子始终保持奋发有为的精神状态，引导各级干部满怀干事创业的热情、攻坚克难的激情、无私奉献的真情，始终充满朝气、保持锐气、弘扬正气。要使各级领导班子始终保持团结奋进的工作作风，引导各级干部坚持党的民主集中制原则，自觉维护领导班子的团结，争做团结的表率。正确处理好新老班子、新老领导成员之间的关系，后任要尊重前任的工作基础，注意保持工作的连续性；前任要积极支持后任的工作，为他们大胆工作创造良好环境。要使各级领导班子始终保持廉洁奉公的政治操守，教育广大党员干部严格遵守党的纪律，用党章和党的制度规范自己的行为，牢记“两个务必”，保持清正廉洁，自觉增强拒腐防变和抵御风险的能力。
3、要大力提升各级领导干部的能力素质。“十一五”时期，我们发展的基础比“十五”更好了，但是加快发展的压力更大，建设和谐社会的任务更重，人民群众的要求更高，这既对我们各级干部提出了新的挑战，也对组织工作提出了新的课题。要坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大干部，引导广大干部牢固树立与科学发展观相适应的正确政绩观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，多做体现科学发展观要求的政绩，多做得人心、暖人心、稳人心的政绩，多做经得起实践、群众和历史检验的政绩。要进一步开展较大规模和较高层次的干部培训工程，把学习贯彻十六届五中全会精神和科学发展观作为干部教育培训的重要内容，组织领导干部系统地学习“两个率先”必需的科学理论和现代知识，不断提高党员干部的素质和能力，努力做到思路宽、眼界宽、胸襟宽。要按照既要系统、又要管用，学以致用、急用先训的原则，按照省委提出的“百千万”党政领导干部培训工程的目标要求，围绕我们急着要干的事，组织好干部队伍的学习，增强各级干部履行岗位职责、胜任领导工作的能力。要健全干部学习考核激励机制，把干部学习培训和掌握必备知识的情况，作为选拔任用的重要依据，引导广大干部树立终身学习的追求。
二、深入开展先进性教育活动，大力推进党的先进性建设
按照中央和省、市委的部署，我市第一、二批先进性教育活动已经圆满结束，第三批先进性教育活动正在有序开展。在第一、第二批先进性教育活动中，全市各级党委紧紧围绕全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，坚持典型引路，加强分类指导，扎实开展教育，取得了群众满意、上级党组织满意、社会舆论满意的良好效果，得到了中央督查组和省委先进性教育办公室的充分肯定。组织部门是具体承担组织和指导先进性教育活动的职能部门，在第一、二批先进性教育活动中做了大量工作，得到了各级党委的充分肯定。要按照中央和省、市委的要求，继续履行好职责，把先进性教育活动作为今年组织工作的重中之重。
一是紧扣建设社会主义新农村这个主题。着眼于促进农村经济社会发展和农民增收致富，着眼于加强基层组织、提高党员素质，着眼于让农民群众得到实惠，有针对性地开展正面教育，弘扬先进，学习典型，激发广大党员实践“三个代表”重要思想的内在动力。要通过先进性教育活动的开展，切实解决好农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决好影响农村改革发展稳定的主要问题，解决好农民群众最关心的重点问题，使先进性教育活动真正取得让农民满意的成效。
二是切实推进“强基工程”。要认真总结先进性教育活动的成功经验和做法，运用到加强党的基层组织和党员队伍先进性建设的日常工作中去，建立起保持共产党员先进性的长效机制。进一步推进农村社区党建工作，努力建设“双强”型村干部队伍；适应建立现代企业制度的新情况，加强企业党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用；适应社会经济生活的新变化，进一步加大城市社区、新经济组织、新社会组织的党建工作，在健全组织、发挥作用上狠下功夫。要认真研究解决机关、学校、科研院所等领域党建工作面临的新问题，不断探索创新，提高工作成效。要根据“十一五”时期经济社会发展的新要求，强化各类基层组织的功能定位，进一步明确各类党组织的目标任务，针对不同类型党组织的特点，创新工作方式和活动载体，激发基层组织的工作活力，不断扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力。要继续做好发展新党员工作，积极探索加强和改进党员特别是流动党员教育管理的新办法，改善党员队伍结构，提高党员队伍的整体素质。要进一步加强农村党员干部培训工作和乡村科技人才队伍建设，为农村经济社会发展集聚力量。
三是高标准高质量地抓好组织部门自身的先进性教育活动。以组织开展“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动为抓手，努力提高自身的思想政治素质和精神境界，切实做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，努力把组织部门建设成为“党性最强、作风最正、工作最出色”的部门，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。
三、各级党委要切实加强对组织工作的领导
要切实增强“党要管党”的意识。各级党委要责无旁贷地把加强党的建设和组织工作摆上重要位置，担负起管党的政治责任。要牢固树立起“关键在党”和“党要管党”的思想，不断强化管党意识，切实加强对党的建设和组织工作的领导。要充分认识到，管不好党员，管不好干部，就是严重失职。党委“一把手”要身体力行，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，带动和督促党委一班人认真履行好管党的职责。党委班子成员要积极履行抓党建工作的义务和责任，其他行政领导干部也要结合各自的分工，积极支持和配合党委抓好党建工作和组织工作。各级党委既要认真抓好领导班子和干部队伍建设，又要重视抓好基层党组织和党员队伍建设。近几年来，通过开展争创活动，实施“强基工程”，各地普遍建立了党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，形成了各有关部门齐抓共管、一级抓一级的工作格局，在实践中发挥了很好的作用，要继续在坚持中不断完善。
要切实提高党建工作水平。加强新形势下党的建设和组织工作，必须改进方式方法，不断提高工作水平。要把抓组织工作放到发展这个大局中去谋划，抓组织工作要从中心工作着眼，抓中心工作要充分发挥组织工作的作用。各级领导干部，尤其是主要领导干部，要深入改革发展的第一线，掌握基层第一手资料，坚持从实际出发，积极探索党建工作服从服务于经济建设中心的客观规律和党的建设自身发展的客观规律，不断推进党的建设的创新，使党的建设和组织工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
要切实发挥组织部门的职能作用。各级党委要支持和帮助组织部门的同志不断提高自身素质，做好本职工作。党委主要领导同志和分管组织工作的同志，要经常听取组织部门的工作汇报，及时加强指导和协调，帮助解决工作中的难题。对组工干部，既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步。要重视加强对组工干部的培训，不断改善他们的知识和专业结构，进一步提高他们的工作水平和业务能力。要努力创造用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的良好环境，充分调动组工干部的积极性，始终保持组工干部队伍的生机和活力。
同志们，镇江的发展正面临着一个继往开来的关键时期。做好今年和今后一个时期的组织工作，为乘势而上、强势开局，创造“十一五”发展新辉煌提供坚强组织保证，是全市广大组工干部的政治责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实十六届五中全会和市委四届十二次全会精神，把握大局、抢抓机遇、求真务实、开拓进取，为开创我市组织工作新局面而努力奋斗。
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