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学院落实“两个责任”暨党风廉政建设工作会议讲话稿
学院落实“两个责任”暨党风廉政建设
工作会议讲话稿
xx年
今天，我们在这里召开xx年学院落实“两个责任”暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委九届六次全会以及教育部的要求，回顾总结xx年学院党风廉政建设工作，部署xx年工作任务。刚才，丹宁同志传达了全国教育系统党风廉政建设工作视频会议和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神；焕民同志代表院党委作了工作报告，对学院党风廉政建设和反腐败工作进行总结和部署，我完全同意，请大家深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感
党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以踏石留印、抓铁有痕的劲头深入推进，取得了重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地提振了党心民心，提升了党的形象。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上也强调指出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。九届省纪委六次全会要求全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委六次全会特别是习总书记重要讲话精神作为重大政治任务来抓，充分认清形势，保持清醒头脑，坚定必胜信心，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。贯彻落实中央纪委和省纪委六次全会精神，是学院各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，我们一定要深刻领会中央对党风廉政建设和反腐败工作形势的科学判断，深刻领会中央对反腐败的坚定决心，深刻领会中央对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，把握精神实质，抓好贯彻落实。
过去的一年，学院各级党组织认真贯彻中央及省委各项决策部署，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，取得了明显成效。一是坚持全面从严治党，深入落实“两个责任”。坚持纪律挺在前面，特别把严守政治纪律和政治规矩放在首位，与党中央和省委保持了高度一致；党委班子认真履行“主体责任”，纪委充分发挥“监督责任”，营造了风清气正的政治生态；二是加强廉政教育，营造廉洁从教、廉洁从政的校园氛围。三是突出重点，加强对重点部位和关键环节的执纪监督。四是及时处理信访举报，开展内部审计，保持了学院的和谐稳定。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，学院党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足：一是少数同志对落实党风廉政建设“两个责任”的意识还不够强，对主体责任、监督责任的理解还不到位，全面从严治党的政治责任感不强。二是个别领导干部廉洁自律意识还有待进一步增强。少数党员、干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，认识不深刻，贯彻中央八项规定、省委二十条意见精神没有完全到位。三是在服务师生、干部选任管理、严格制度落实、招生、科研经费使用、学术造假等方面学院还存在一定的问题。这些问题如不及时加以解决，必然会影响学院的形象，损害学院和教职工的利益。
当前，我院正处于全面深化改革、加强依法治校、加快推进申办xx体育学院工作的关键阶段。加强党风廉政建设既是中央、省委的要求，也是维护学院良好形象，推动事业健康发展的需要。要充分认识加强党风康政建设的极端重要性，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、使命感和紧迫感，不断强化问题意识、责任意识和危机意识，把思想和行动统一到中央和省委对形势的科学判断、坚定决心和部署要求上来，扎实推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的育人环境，为事业更快更好发展提供坚强保障。
二、突出重点，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争
xx年是“十三五”开局之年，经过“十二五”时期的持续健康发展，学院事业站在了新的历史起点上，“十三五”时期，学院改革发展任务艰巨、责任重大，同时也对我院党风廉政建设提出了新的更高要求。我们必须凝神聚力，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的韧劲和定力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
1.严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。习近平总书记强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置；讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚的重要检验。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好。是各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。一是要尊崇党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，今年，中央将开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，这是深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。学院各级党组织要按照要求，引导党员干部加强党章党规学习和党性锤炼，增强用纪律规范和约束自身行的自觉性。新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，是对党章规定的具体化，明确了管党治党的“红绿灯”。要加大宣传教育力度，教育广大党员干部牢固树立党章党纪党规意识，把《准则》、《条例》当作管党治党的戒尺，促进学院党员领导干部严守纪律规矩，守好理想信念这个高线和纪律底线，作忠诚、干净、担当的党员干部。二是要严格执行党的纪律。把严格执行党的纪律融入立德树人根本任务，严明党的政治纪律，坚决维护中央权威，坚决做到习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”。大力宣传、培育和践行社会主义核心价值观，把遵守政治纪律、维护意识形态安全放在首位，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有要求，加强对学院教材、课堂、论坛、讲座、校刊、网络、宣传栏的管理，认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作，确保党组织决策的贯彻落实和学院的安全稳定。严明党的组织纪律，切实增强组织观念、严格遵循组织程序，自觉服从组织决定。学院党政领导班子要坚持民主集中制，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体研究决定，要严格执行中办《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，并修订学院《实施细则》，规范党委和行政的决策、程序和要求。严明党的廉洁纪律，严格执行廉洁自律各项规定和财经制度，特别是要管好用好教育经费，保证资金用在最需要的地方，最关键的环节。严明党的群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实维护师生和广大群众利益，自觉遵守领导干部工作、生活待遇有关规定。三是要坚决捍卫党规党纪的权威性严肃性。学院各级党组织和纪检监察部门要紧握“戒尺”，严格执纪，对苗头性、倾向性问题及时批评教育，对违反党纪的行为要严肃查处，敢于亮剑，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。
2.深入推进作风建设。习总书记强调，要“坚持再坚持，把作风建设抓到底”。学院各级党组织要牢固树立作风建设永远在路上的思想。始终把作风建设紧紧抓在手上。一是要加强党性锤炼。作风问题根本上是党性问题。党性纯则作风正，一些党员干部在作风上出了问题，从根本上讲是党性出了问题。要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，把锤炼党性作为端正作风的根本举措，继承和发扬党的优良传统，不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识和公仆意识。二是要巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。把作风建设拓展延伸到教学、训练、科研、学术等各领域，融入党的建设各项工作，推动校风、教风、学风、行风不断好转。要把师德师风建设作为作风建设的重要内容，抓住春节、中秋、教师节、招生等关键节点，重点查处党员领导干部和教师违规收受礼品礼金、参加宴请等突出问题，坚决治理师德失范行为，教育引导教师爱岗敬业、教书育人、为人师表。要进一步强化教育行政管理人员服务意识、廉洁意识，规范权力运行，不断提高服务大局、服务基层、服务师生的能力和水平。三是要坚持标本兼治。进一步织密筑牢制度笼子，强化执纪监督，建立健全监督制约机制，通过教育、制度、监督、查处等措施，建立作风建设长效机制。坚持抓早抓小，动辄则咎，对不正之风和违纪违法问题，坚持露头就打。要在抓常、抓细、抓长上下功夫，扭住不放，持之以恒，久久为功。
3.持续保持遏制腐败的高压态势。从省纪委、省高校纪工委通报的违法违纪案件问题看，教育系统反腐败斗争的任务依然艰巨繁重，我们学院党风廉政建设虽然整体上看是好的，但仍不能掉以轻心。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，减少腐败存量，遏制腐败增量。一是要突出惩治的重点。在职称评定、考试招生、工程建设、选人用人方面的不正之风；利用职务插手招标采购的案件；领导干部违规兼职取酬、科研人员挪用、套取、贪污科研经费的案件；违规办班、教师收受礼品礼金等不正之风和腐败问题。对以上问题，我们要高度重视和警觉，发现一起查处一起。二是要充分发挥警示震慑的效应。要通过观看警示教育片、教育书籍，参观警示教育基地等方法，以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒，自觉绷紧廉洁自律这根弦。三是用好执纪监督“四种形态”，做到咬耳扯袖、红脸出汗，开展经常性批评和自我批评，同时，对干部违纪问题，及时分类处置，一般性问题与本人见面，约谈提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，主动向组织讲清楚。
4.着力营造良好的政治生态。当前，教育领域政治生态污染还一定程度存在，甚至在某些场合和层面比较突出。有的大局意识不强，个人本位主义严重，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”；有的表里不一，口是心非，当面不说，背后乱说；有的做人毫无公心，喜欢搬弄是非、造谣生事；有的热衷小圈子，亲亲疏疏，团团伙伙；有的肆意妄言，随意散布传播有损党和政府形象的消息。我们要综合施策，狠刹此风，进一步营造风清气正的良好政治环境。一是要把守纪律讲规矩挺在前面。政治生态被污染往往是从破坏纪律、不守规矩开始的。要改变这种现状，就必须进一步加强纪律教育，教育广大党员干部牢固树立政治意识，大局意识、核心意识和看齐意识。要坚持纪在法前、纪严于法，加强日常管理监督，防微杜渐，防止小错酿成大错。二是要坚持正确用人导向，进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和从政环境。要从严把好选人用人关，完善民主推荐、民主测评和竞争性选拔制度，推进干部能上能下，着力破解“唯票、唯分、唯学历、唯年龄、唯职称”“带病提拔”等问题，培养、选拔学院改革发展需要、教职工拥护的好干部。要从严管理监督干部，严格执行领导干部个人有关事项报告个人述职述廉述学等干部监督管理制度，打造忠诚、干净，担当的干部队伍。三是要加强对领导干部特别是一把手的监督。完善集体决策制度和领导班子议事制度，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，形成对一把手权力的有效制约。各级领导干部要在党言党、在党为党，在党护党，树立正确的世界观，权力观、事业观，带头践行“三严三实”，自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者，形成一级带一级，一级抓一级的示范效应。
三、强化责任，为党风廉政建设和反腐败任务落实提供坚强保障
全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。学院各级党组织要把抓好党风廉政建设当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于执纪问责。
1.强化“两个责任”。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是反腐败体制机制的创新，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。能否担当起党风廉政建设责任，关键在于要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。省委已经明确将今年确定为“主体责任深化年”，我院也根据上级文件要求，制定印发了学院《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法（试行）》（郑体院党〔xx〕17号），各级党组织一定要按照文件要求，明确主体责任、切实履行主体责任，决不能有任何的敷衍塞责和被动应付。学院党委、总支、支部书记作为各层次的第一责任人，不仅要履行好党风廉政建设全面领导责任，还要认真督导本单位、本部门领导班子成员切实履行好“一岗双责”。每个班子成员都要切实担负起职责范围内党风廉政建设主要领导责任，做到业务工作与反腐倡廉工作两手抓、两手硬、两不误。学院纪检监察部门要认真履行监督责任，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，围绕主业开展经常性的监督检查，加大正风肃纪和违纪问题查处力度，切实执好纪、问好责、把好关。在此还要强调的是，当前省委第五巡视组正在对省体育局系统进行巡视，我们一定要高度重视，积极配合。
2.推动主体责任向基层延伸。这是党中央高瞻远瞩作出的决策，反映了全面从严治党的新动向。要进一步完善主体责任落实的制度机制，强化、细化、实化责任落实的具体举措，逐级分解责任，切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一位成员，传递给各级党组织及负责同志，确保责任落到实处，逐步形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。要抓住“两个责任”落实过程中存在的思想认识不清、责任边界模糊、责任落实不力、责任追究不到位等问题，督促各级党组织切实抓好主体责任落实，各级教育纪检监察部门要切实履行监督责任，对落实“两个责任”不力的，将启动责任追究机制，严肃问责。要完善基层党建制度，今年，中组部、教育部将制定印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》，学院各级党组织要认真学习领会，并结合实际抓好贯彻落实。学院将继续对各党总支、直属支部进行党建工作、作风建设和党风廉政建设进行量化考核，我们一定要做好准备，把责任传递到“神经末梢”把压力传导到基层党组织，推动全面从严治党向基层延伸。
3.大力支持纪检监察工作。学院党政领导班子、各级党组织，尤其是主要负责同志要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求，旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责，及时研究解决重大问题，在经费使用、业务培训等方面为他们创造条件、做好保障，确保纪检监察部门聚焦主业主责，有效履行执纪监督职责。要关心爱护纪检监察干部，对优秀纪检监察干部要高看一眼、厚爱一分，大胆提拔使用。广大教育纪检监察干部要加强自身建设，加强学习，严守纪律，提高履职能力，努力做党的忠诚卫士、切实增强为学院建设发展大局服务的意识和水平。
同志们，全面从严治党永远在路上。做好学校党风廉政建设工作，事关学院改革发展稳定全局。我们要主动适应党要管党、从严治党新常态，以更加坚定的信心、更加扎实的作风，更加过硬的举措，坚定不移推进我院党风廉政建设和反腐败工作，为学院转型发展、加快建成应用型本科体育院校提供有力保障。
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