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在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话
同志们：
今天我们召开市委党建工作领导小组会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委关于党的建设的部署要求和市委十三届七次全会精神，研究今年党建工作任务，在新的起点上推动全市党的建设高质量发展。
过去的一年，全市各级党组织按照中央和省市委部署，紧紧围绕中心，自觉履职尽责，推动全面从严治党取得新成效、迈上新台阶。一是理论武装持续深入。高质量开展不忘初心、牢记使命主题教育，精心组织新中国成立70周年庆祝与宣传教育活动，开展市直单位党组（党委）主要负责人政治能力建设专题培训，党员干部四个意识四个自信持续强化，践行两个维护更加坚决。二是基层基础持续夯实。全面落实省委五聚焦五落实三年行动计划，深入实施基层党建强基工程，基层党组织的组织力、战斗力显著增强。三是党风廉政建设持续深化。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真做好省委专项巡视整改后半篇文章，抓实政治监督、日常监督，严肃查处一批违纪违法案件，全市信访量持续下降，政治生态进一步向善向好。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市党建工作还存在一些短板和不足。有的村集体经济整体较弱，党建引领脱贫攻坚作用不强。有的形式主义官僚主义问题突出，一些地方和部门作风不实、缺乏担当。有的意识形态领域把控不严，网络领域意识形态工作时有发生。针对这些问题，市委常委会专门研究制定了整改方案。我们要高度重视，深入分析，抓实抓细各项整改措施，努力把全市各级党组织建设得更加坚强有力。
今年是十三五规划收官之年，也是高水平全面建成小康社会决战决胜之年。越是在这个时候，越要坚持党的领导、加强党的建设，越要充分发挥党建引领、保障作用。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，扎实推进党的各方面建设，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强政治保证。下面，就做好今年党建工作，我强调几点意见。
一、坚持政治引领，在对表对标中增强大抓党建的政治自觉
政治建设是党的根本性建设。党的十九届四中全会强调，以党的政治建设为统领，健全党的全面领导制度。这要求我们必须把政治建设摆在首位，坚定政治信仰，把准政治方向，不断推动政治建设融入日常、抓在平常、严在经常。
一要坚定不移做到两个维护。两个维护是党的十八大以来，我们党的重大政治成果和宝贵政治经验，是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。全市各级党组织特别是各级领导干部，要切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常对表对标，自觉防偏纠偏，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，确保中央和省委各项决策部署在我市落地生根、开花结果。
二要坚持不懈用新思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是做好一切工作的根本遵循。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，健全习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，完善党委（党组）理论学习中心组制度，推动新思想学习不断往实里走、往深里走、往心里走。要自觉与新思想对标找差，从新思想寻策问道，做到学用贯通、知行合一，思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上事业发展需要。
三要毫不动摇全面加强党的领导。加强党的政治建设，前提是坚持和加强党的全面领导。要深入落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》，健全各级党委（党组）工作制度，推进新兴领域党的组织和工作覆盖，把党的领导核心作用贯穿于改革发展各领域、各方面。要强化各领域党组织的政治属性，把坚持正确政治方向贯彻到制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，确保全市各项事业沿着正确政治方向不断发展进步。
二、发挥两个作用，在大战大考中夺取疫情防控和经济社会发展双胜利
自疫情防控阻击战打响以来，全市各级党组织和广大党员坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市委决策部署，冲锋在前、奋战一线，团结带领人民群众，同时间赛跑、与病魔较量，推动全市疫情防控取得阶段性成效，涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。当前，我市疫情防控形势积极向好，确诊患者全部治愈出院，经济社会发展加快恢复，但境外疫情扩散蔓延呈现加速态势，境外输入病例在我国接连出现，疫情防控尚未取得最终胜利。各级党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，咬紧牙关，慎终如始，继续毫不松懈抓紧抓实抓细疫情防控和经济社会发展各项工作，不获全胜决不收兵。
一方面，要把两个作用体现在打赢疫情防控大战上。充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和思想优势，广泛组织群众、凝聚群众，按照分级分类管控要求，精准落实内防扩散、外防输入各项措施，密切关注有关国家地区疫情动向，不断完善应对策略和措施，严防工作松懈、疫情反弹，巩固好来之不易的成果。要筑牢村、社区等基层堡垒，强化外来人员、流动人口管理，加强公共交通、公共场所疫情防控，真正做到守土有责、守土有方。要通过主题党日、三会一课等，教育引导广大党员牢记初心使命，坚守职责岗位，主动承担起疫情防控宣传监督等工作，坚决守住抗击疫情的防线阵地。要大力宣传战疫先进事迹，讲好基层党组织和党员感人故事、动人事迹，在全社会营造学先进、争先进的浓厚氛围。
另一方面，要把两个作用体现在做好经济社会发展大考上。各级党组织要坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，带头落实省市委关于复工复产的决策部署，积极支持各类企业复工复产，符合防控要求的要应复尽复，有困难的要精准指导服务。要更多地关注面广量大的小微企业和个体工商户，通过简化手续、定点指导等，帮助他们尽快复业经营，把疫情带来的不利影响降到最低。要积极搭建党员作用发挥的载体平台，引导他们发挥主心骨和生力军作用，积极承担生产经营中的急难险重任务，带头志愿服务、带头建功立业，把党旗飘扬在生产经营第一线。
三、抓实重点任务，在决战决胜中彰显党建工作的使命担当
打好决战决胜之仗，关键在于全面加强和改进党的领导，在于党建工作的保驾护航。要紧盯今年党建工作重点任务，坚持系统思维，狠抓推进落实，以高质量党建保障决战决胜。
一要以提升治理效能为重点，不断增强基层党组织组织力。要认真落实省委部署，深入实施强基工程，不断优化基层治理体系、提升治理能力。要织密善治理的组织体系，进一步提高各领域基层党组织有形覆盖、有效覆盖水平，推进党支部标准化规范化建设，整顿软弱涣散基层党组织，推动基层组织体系与治理系统有机融合。强化党组织在非公经济、农村基层和城市社区的组织领导功能，以党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要培强善治理的头雁队伍，着眼村社两委集中换届，及早谋划、充分准备，进一步选优配强带头人队伍，努力通过换届换出凝聚力战斗力。加大村级后备干部培养力度，逐步提高基层干部报酬，更好地激发干事创业内生动力。要打造善治理的基层阵地，不断优化提升基层阵地功能，大力推进城市资源进村部，让基层党组织有能力、有资源为老百姓办事。加强对阵地的管理，及时整治提升一批功能落后的阵地，建立落实服务事项准入制度，常态开展便民惠民活动，真正让阵地使用起来、热闹起来。
二要以弘扬主旋律为导向，牢牢把握意识形态工作主动权。意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，是一项极端重要的工作。全市各级党组织要切实加强党对意识形态工作的领导，真正把管理权、话语权掌握在自己手中，凝聚起推动高质发展、后发先至的强大合力。要壮大主流舆论。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，加强社会主义核心价值观教育，开展高水平全面建成小康社会主题宣传，为高标准创成全国文明城市营造良好氛围。要强化阵地管理。坚持党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办网，把好政治方向、舆论导向和价值取向，确保各类阵地可管可控。积极推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设，讲好港城故事、传播港城声音，不断提高知名度和美誉度，为全市发展创造更好环境、赢得更多支持。要加强风险防控。今明两年有许多重要时间节点，意识形态领域形势会更加复杂多变。要增强政治敏锐性，强化高校、网络等重点领域风险排查，提高苗头性倾向性问题发现力、研判力、处置力，防止一般性突发事件演变为意识形态事件。要依规依法加强宗教事务管理，切实防范和抵御宗教向基层渗透，不断巩固党的执政基础。
三要以高素质专业化为标尺，大力推进干部人才队伍建设。闻鼙鼓而思良将。实现决战决胜，迫切需要一支忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。要旗帜鲜明选用干部。超前谋划市县乡领导班子换届工作，注重以岗选人、依事择人，及时把那些敢扛事、愿做事、能成事的干部选拔出来、使用起来，树立起在高质发展实践中甄选干部、在工作一线中考察干部、在群众口碑中检验干部的鲜明导向。要精准有效管理干部。加强干部的培养锻炼，推动年轻干部到三大攻坚战等基层一线、重点任务中历练成长，锻造一支素质过硬、干有本事的干部队伍。加强综合研判、监督管理，教育党员干部严格执行政治纪律、遵守政治规矩，做政治上的明白人。要理直气壮保护干部。用活用好三项机制，按照三个区分开来原则，对工作中的探索性失误、阶段性失败，要及时澄清正名、宽容包容，真正形成组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。大灾大难是干部担当作为的磨刀石、试金石，要注重在疫情一线考察识别干部，加大鼓励激励和关心关爱力度，为他们鼓劲加油、当好后盾。
四要以风清气正政治生态为保障，持续推进正风肃纪反腐。良好政治生态是经济发展的根本保证。要始终保持永远在路上的政治定力，坚决打赢正风肃纪反腐这场攻坚战、持久战。要抓实作风建设。作风建设没有完成时，只有进行时。要严格落实中央八项规定以及实施细则精神，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，严防变异反弹。深入整治形式主义、官僚主义问题，坚决查处作风不实、为官不为、缺乏担当等问题，教育警醒党员干部抓落实、重实效。要持续高压反腐。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，惩治这一手丝毫不能松劲。要紧盯重点行业、关键岗位，精准运用监督执纪四种形态，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，让每一名党员干部都保持敬畏、守住底线。要深化标本兼治。在保持高压态势不放松的基础上，要注重加强制度建设，堵塞制度漏洞，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，不断扎密扎实制度的笼子。有制度不执行，比没有制度危害还要大。要强化对制度执行的监督，防止做选择搞变通打折扣，使制度真正成为带电的高压线。
四、聚焦主责主业，在从严从实中推动管党治党任务落地见效
加强组织领导，是推动工作落实的重要保证。全市各级党组织特别是主要负责同志，要将管党治党作为最大政绩、分内之事，带头抓落实，带头抓推进，不断提升我市党建工作整体水平。
一要强化自觉认真抓。近日，中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确了地方党委和部门党组（党委）管党治党具体责任。各级党委（党组）要对照《规定》，抓好贯彻落实，切实把主体责任扛起来，党组织书记要履行第一责任人的职责，持续拧紧责任链条，抓牢抓实书记项目，做到大事带头抓、难题带头解，一级抓一级、层层抓落实。各级党建工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，各成员单位要各司其责、各尽其力，形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。
二要改进作风务实抓。当前，我市干部作风总体是好的，但还存在一些地方和单位作风不实、推进不力的问题。要继续抓好重拳整治，进一步弘扬务实求实工作作风，对看准的事、定下的事，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，务求见到实效。要坚决克服形式主义，大力精文减会，党员干部要经常性四不两直深入基层，掌握实情，扑下身子做实事。要用好追责问责这个撒手锏，对空喊口号不抓落实、只想出彩不愿出力的干部，要及时调整、严肃问责，推动各级党员干部低调务实不张扬，撸起袖子加油干。
三要聚焦重点精准抓。党建工作点多线长、面广量大，必须抓住牛鼻子精准发力。市委党建办要围绕年度重点任务，抓好面上协调，加强点上指导。领导小组各成员单位要对照党建《工作要点》列出的重点任务，认真梳理承担的牵头任务，排出具体举措，有序推进落实，确保高标准高质量完成。要举一反三，围绕党建促脱贫攻坚、党建引领基层治理等方面的短板，加强研究谋划，及时查缺补漏，不断提高党的建设工作质量。
同志们，事业发展，关键在党。大家要从政治和全局的高度，认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党的各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务发展的强大动力，为全市决战决胜提供坚强的组织保障。
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