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安全生产工作会议的发言稿
在公司2017年安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开2017年安全生产工作会议，这是公司农历新年后召开的第一个全局性专业会议。一方面是突出公司对安全生产工作的高度重视，彰显公司狠抓、长抓安全生产的决心，另一方面是从年初起就给大家敲响安全警钟，防微杜渐，动员广大干部员工加深领会安全生产“三段论”，全年持之以恒做好安全生产工作。
刚才，x总总结了公司2016年安全生产情况，部署2017年安全生产重点工作，各部门、各单位要按照要求，有序开展2017年安全生产工作。下面，我讲三个方面的意见：
一、深刻认识抓好安全工作的极端重要性
党的十八大以来，党中央、国务院就加强安全生产工作作出一系列重要决策部署。习近平总书记强调，“要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，把重大风险隐患当成事故来对待”；“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。总书记从执政为民和科学发展的战略高度，深刻阐述了安全生产工作的极端重要性。2016年11月24日江西丰城电厂特大电力建设事故发生后，习近平总书记、李克强总理立刻作出指示，要求查明事故原因并依法问责，目前相关责任人和职务犯罪嫌疑人已被立案侦查。2016年12月9日，党中央、国务院印发了《关于安全生
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产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一次以党中央、国务院名义出台的安全生产工作纲领性文件，明确将安全问责从行政处罚上升至失职渎职的刑事处罚，充分体现了中央狠抓安全的决心。
在国网公司安全生产会议上，舒印彪董事长指出，抓好安全工作，既是贯彻落实党中央、国务院决策部署、与中央保持高度一致的具体体现，也是公司履行肩负的责任使命、持续做强做优做大的内在要求，是公司必须牢牢守住的生命线，对国家电网公司过去、现在和未来都有极端重要的意义。在省公司安全生产会议上，秦红三总经理强调，要从践行“四个意识”的政治高度，深刻认识在当前形势下做好安全工作的极端重要性，时刻保持如履薄冰、如临深渊的忧患意识和红线意识，真正把安全第一的理念扎根思想深处，促进公司持续健康发展。
作为网省公司的组成部分，我们必须明白为什么抓安全、为谁抓安全，要始终把安全生产工作摆在首位，突出抓好本质安全，筑牢公司发展根基，推动电网发展实现新跨越、公司管理迈上新台阶。
二、准确把握当前安全工作面临的形势
回顾过去一年，公司全体干部员工敢于担当、主动作为，扎实推进“3+n”工程，不断提升电网设备本质安全水平，输配电线路跳闸情况明显好转，公司安全生产局面总体平稳。安全工作取得的成绩，离不开公司广大干部员工团结拼搏和辛勤付出，在此，我代表公司向全体干部员工表示深深的感
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谢。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，公司安全生产管理仍有不少薄弱环节和问题，安全工作任重而道远。
一是安全生产秩序仍未有效建立。公司当前安全生产工作尚未达到“超前策划、超前预防、标准化管理”的要求，仍需强化生产秩序管控。作业组织方面，计划刚性执行管理不到位，现场作业管控力和承载力分析未认真落实，部分工作现场勘察不仔细，安全风险辨识不全面。现场管控方面，反违章力度不足，“两票”执行把关不严，低水平、重复性违章现象仍有发生，不文明施工行为未完全遏制，个别现场甚至处于无序状态。监督考核方面，“同进同出”、“到岗到位”履责不到位，现场监督指导不够，问题追责存在“宽、松、软”现象，考核分解不细，处罚落实不严。制度执行方面，对于上级安全规章制度、文件精神和工作部署，执行过程中层层衰减，未做到令行禁止。
二是本质安全水平不高。目前公司各类设备设施以及管理机制与国网本质安全30条提出的要求仍有明显差距。队伍建设方面，部分专业管理人员业务素质不高，一线农网作业关键人员整体安全技能水平偏低。电网结构方面，局部地区网架结构薄弱，存在电源分布不均、配网联络水平偏低等问题，光伏接纳能力有限，难以适应当前新能源的快速发展。设备质量方面，部分地区电力装备水平偏低，部分线路运行环境恶劣，设备非计划停运时有发生。管理机制方面，安全生产责任制落实不严，部分员工明责、知责、履责缺乏主动
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性，隐患排查治理和风险分析管控双重预防机制未全面落实。
三是工程承发包领域安全风险较大。近几年，公司技改大修、农网升级等工程社会外包比例呈逐年增长趋势，深基坑开挖、高处作业等重大作业风险始终存在，现场安全管控难度较大。部分业主和监理单位管理缺位、履责不力，对承包单位的资质审查不严，工程交底、施工组织、安全监督不到位，现场作业“三措一案”编制不细、审批不严、现场执行不相符以及盲目赶工期、分包工程“以包代管”、承包单位施工人员安全意识较为淡薄等问题急需解决。
四是重要电力用户安全供电管理存在不足。淮南地区，2016年发生的四起煤矿全停事件暴露出公司在高危客户安全供电管理上，尤其是调度协议管理、运行值班力量配备、设备运行维护和定期轮换试验等方面还存在不足。
五是网络信息安全存在风险隐患。随着当前互联网+业务兴起、配电自动化发展和新型电力设施接入，必然导致网络安全风险点不断增多，公司各级人员对网络安全的认识仍然不足，部分业务信息系统、终端设备和新能源电厂防线存在安全隐患。
三、全力抓好2017年度各项安全生产工作
一是强化落实各级安全生产责任。各级领导要始终把安全工作放在首位，切实落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，亲自部署安全生产工作、协调解决困难和问题，充分调动员工投入安全生产工作的积极性。现场作业人员要强化红线意识和保命意识，严守本岗位安全职责，
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严格执行安全规章制度，坚决做到“四不伤害”。
二是推进本质安全水平提升。认真贯彻落实省公司行政1号文，坚持目标导向和问题导向，把队伍建设作为安全工作的关键，把优化电网结构、提高设备质量、筑牢网络信息防线作为保障安全的物质基础，把统一标准、执行制度、治理隐患和严控风险作为保障安全的管理基础，标本兼治，全面落实国网本质安全30条。
三是全力确保人身安全。要提升员工安全素质，重点围绕现行安全生产法规制度，组织开展安全法律法规专题培训；进一步加强农网配电、外包工程作业人员的安全培训。要强化现场安全管控，将所有停电、非停电作业均纳入计划“日管控”范畴，全覆盖，无死角，严禁无计划作业和随意变更计划；切实做好作业承载力分析和施工重大风险预警防控；推广应用科技创新成果，配置先进生产装备，降低人员劳动强度和作业风险。要严抓外包安全管理，严格执行“黑名单”和“负面清单”制度，清退不合格施工队伍，规范合同和安全协议管理，继续推行持证入场制。
四是深化电网风险管控。进一步优化电网网架结构，加大负荷中心和偏远地区站点布局力度，推进智能化配网抢修指挥平台建设。以防范电网大面积停电和一级重要电力用户停电为重点，完善电网事故处置预案，提升应急响应速度和实战能力。
五是保障重要用户安全可靠供电。进一步明晰与重要用户的资产归属和供电安全职责界面，按期整改一级重要电力
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用户独立双电源配置隐患。加强调度管理，强化重要用户供电方式安排。主动对重要用户开展培训，确保持证上岗。完善重要用户停电事件应急预案，在政府主导下联合重要用户开展停电应急协同演练。
六是加强隐患排查闭环管理。进一步完善隐患排查治理工作机制和考核细则，落实责任追究。严格执行重大隐患挂牌督办制度和“两单一表”闭环管控措施，确保隐患按期整改。持续开展变电站交直流电源、城市电缆沟道、农网三级漏保安装等专项隐患排查工作，做到“发现一起隐患、消除一类隐患”。
七是狠抓设备运维安全管理。认真落实专业巡检与运维一体化机制，扎实推进变电站精益化管理。严格三级护线队伍的管理和考核，降低输配电线路跳闸率。继续推行“3+n”工程，推进配网标准化建设，开展配网隐患专项排查治理，杜绝有管理责任的社会人员触电事件发生。
八是统筹做好其他安全管理工作。要加强网络信息安全管理，强化“互联网+”等新业务的安全防范，保障业务信息和客户数据安全。要加强集体企业安全管理，对集体企业作业人员实施同质化管理。要加强电力行政执法，开展建设施工许可联合审批，落实电力设施事故责任追究。要抓好交通、消防和保卫安全工作，落实车辆设备主人制，做好调度大楼、重要变电站的安全保卫和消防安全管理工作。
当前，春检工作将全面展开，部分基建、农网施工现场也将陆续复工，各部门、各单位要认真贯彻省、市公司安质
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部关于做好在建工程春节停复工安全管控工作的通知要求，切实落实“复工五项基本条件”，确保所有现场工作有序开展。
同志们，“上下同欲者胜”，安全生产关系公司发展全局，只要我们上下一心，以高度的工作责任心和必胜的信心，积极主动作为，年度安全生产目标就一定能实现，一定能为公司科学发展、安全发展、创新发展提供强有力的支撑和保障。
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