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区安全生产工作会议讲话
同志们：
近期，全国范围内接连发生多起重特大事故，特别是8月12日天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，给国家和人民群众带来了巨大损失。这些事故教训惨痛，令人警醒。今天，我受区委书记王国和同志的委托，在这里召开**区安全生产工作会议，主要任务就是认真贯彻落实上级有关会议精神，深入分析我区安全生产所面临的形势，深刻吸取近期发生的重特大事故教训，动员各部门、各单位始终坚持人民利益至上，强化责任落实，扎实开展安全生产大检查活动，全力推进隐患排查整治工作，坚决防范遏制事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。刚才，卢振地副区长传达了国务院、自治区、**市安全生产工作电视电话会议精神和区委书记王国和同志关于安全生产工作六点要求，通报了1-7月我区安全生产事故情况，副区长**同志宣读了《**区安全生产隐患整治包片方案》，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、深刻认识当前做好安全生产工作的紧迫性、艰巨性和极端重要性
今年以来，我区紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入贯彻落实自治区、**市关于安全生产工作的一系列安排部署，进一步强化和落实安全生产责任，加大重点行业（领域）监管执法力度，加强安全检查和事故防范，安全生产各项工作取得了一定的成效。同时，我们必须深刻认识到，我区安全生产工作还存在一些隐患问题和薄弱环节，安全生产形势依然严峻，主要表现在以下几个方面。一是企业安全责任落实不到位。辖区企业不同程度地存在无视安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循的现象，特别是中小企业在安全生产工作方面，普遍存在投入不足、培训不到位、隐患排查不细致、治理不扎实、防范措施不到位等问题，有些隐患仍十分突出，一旦发生安全生产事故，后果不堪设想。二是监管责任落实不到位。一些片区管委会和行业主管部门对安全生产工作认识不足，仍存在“谈起来重要，干起来次要，忙起来不要”的问题，“三管三必须”（管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全）不够深入，对管理对象底数不清、情况不明，工作主动性不强，存在管理死角和盲区。一些片区管委会没有按照市委、市政府的有关文件要求，足额配备专职安全监管人员及社区专兼干。
下半年，我们将迎来全国纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、自治区成立60周年、全国第十三届冬运会等一系列重大活动，又适逢古尔邦节、“十一”等众多重大敏感节点，在严峻的反恐维稳态势下，做好安全生产工作尤为重要。各片区管委会（街道办事处）、各部门、各单位必须时刻保持清醒的头脑，正确处理好安全生产工作与维护社会稳定工作的关系，充分认识到我区安全生产工作存在的问题，进一步增强政治意识、大局意识、稳定意识、责任意识和忧患意识，切实把思想和行动统一到上级党委、政府和区委、区政府的决策部署上来，始终坚持问题导向，认真抓好安全生产工作各项措施的落实，坚决扭转事故多发态势，确保全区安全生产形势持续稳定好转。
二、认真学习贯彻各级党委、政府关于安全生产工作的部署要求
党的十八大以来，习近平总书记多次就加强安全生产工作作出了重要的批示，并发表了一系列重要论述，共有7个要点，分别是：一是深刻认识安全生产的极端重要性。二是强化红线意识，牢固树立安全发展理念。三是建立健全责任体系，强化企业主体责任。四是彻底排除隐患，构建风险、隐患控制体系。五是深化安全监管改革创新，着力构建长效机制。六是全面推进依法治理，夯实安全生产基础。七是严格落实责任制，要敢于担当勇于负责。
天津港瑞海公司重大火灾爆炸事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理立即作出重要指示，对火灾扑救、人员救治、事故原因排查等工作提出了具体要求。8月15日，习近平总书记、李克强总理又分别对安全生产工作作出了重要指示和批示，要求各级党委、政府牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责，落实安全生产主体责任，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
为坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示和批示精神，8月15日国务院专门召开安全生产工作电视电话会议，自治区党委、市委于8月16日、17日立即召开党委（扩大）会议和安全生产电视电话会议，对抓好安全生产工作进行了安排部署，**书记、**书记在会上分别作了重要讲话，对做好安全生产工作提出了明确具体的要求。今天上午电视电话会后，王国和书记对做好我区安全生产工作提出了六点具体要求。各片区管委会（街道办事处）、各部门、各单位一定要把学习领会和贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神以及国务院、自治区、**市安全生产电视电话会议精神作为重要任务，以最坚决的态度抓好贯彻落实，把保护人民群众的生命安全作为最高的职责，把追求零死亡作为理念和目标，扎实推进安全生产监管工作，不断增强人民群众的安全感。
三、强化措施、落实责任，扎实抓好安全生产工作
（一）严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”核心要求。各片区党工委、管委会（街道）要认真落实领导责任，党政“一把手”要亲力亲为，党政领导班子成员要践行“一岗双责”，按照职责分工履行分管领域的安全生产工作领导责任。区属各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，确定专职安全生产监管人员，严格落实行业监管责任，进一步强化安全防范措施。辖区企业要全面落实安全生产主体责任，建立健全以企业负责人为核心的安全生产责任制，把安全生产责任落实到生产经营的每个环节和每位员工。近期，市政府印发了《**市规范片区管委会（街道、乡、镇）安全生产监管工作指导意见》，就进一步加强片区管委会（街道、乡、镇）安全生产监管工作提出了要求。对此，各片区管委会（街道办事处）、社区要高度重视，切实健全和完善安全监管体制机制，进一步加强安全监管队伍建设，配强配齐安全生产专职工作人员，足额保证安全生产投入经费，全面履行安全生产监督管理职责，确保安全生产工作层层有人管、层层抓落实。
（二）立即开展安全生产大检查工作，深入实施“打非治违”专项行动。对于开展安全生产隐患包片整治工作，按照区委的统一部署，已经形成了长效化的工作机制，以后就按此方案执行。各级领导、各片区管委会（街道办事处）、各部门单位一定要坚持全覆盖、不留死角，切实负起责任，认真抓好落实。一是要以危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、电梯、非煤矿山、交通运输等重点行业领域，以及学校、商场、高层建筑、娱乐场所等人员密集场部位重点，全面深入开展安全生产大检查工作。二是对安全生产大检查中发现的突出问题和重大隐患要进行认真归纳梳理，提出明确具体的整改要求，书面送达至相关企业，由企业主要负责人签字确认。企业主要负责人不出面的，由公安部门协助做好工作。对重大安全生产隐患治理单位，特别是政府挂牌督办的重大隐患治理单位要跟踪问效，督促责任单位认真进行整改，确保各类隐患彻底整改到位。三是要强化责任追究，严肃查处各类生产安全事故。对安全生产责任不落实、工作措施不到位的，要切实做到“零容忍”，做到不讲情面、不留余地，坚决予以关停，对存在重大安全隐患的要挂牌督办，限期整改，未能在限期内完成整改的，该停产的停产，该关闭的关闭。对发生事故的，要依法对事故单位和有关责任人按照上限进行顶格处罚。宣传部门要及时做好新闻媒体的协调对接工作，进一步加大公开曝光力度，将我区发生的安全生产事故及处理情况及时向社会公开公布。
（三）认真梳理，确保安全生产目标管理各项任务按期完成。目前，实现完成年度安全生产目标进入关键时期，安全生产工作更加繁重，任务更加艰巨。各片区管委会（街道办事处）、各部门、各单位要对照《安全生产目标管理责任书》，认真开展逐条梳理，对尚未开展的目标任务，要迅速进行安排部署和组织落实；对进展缓慢的目标任务，要制定推进时间表，采取多种措施推进目标任务按期完成。
（四）加强安全生产应急值守工作。各片区管委会、街道办事处，各部门要全面落实24小时值班制度，对发生的各类安全生产事故和突发事件，要及时启动预案，确保第一时间有效处置，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。要进一步完善各类安全生产事故应急预案，切实明确责任，确保预案简单、管用、有效。要确保安全生产信息畅通，做好信息报送工作，明确即时报送制度，对漏报、迟报、瞒报的要严肃追究责任。
同志们，安全生产事关全局，安全责任重于泰山。我们要在上级党委、政府和区委的坚强领导下，牢固树立安全发展理念，大力践行“三严三实”要求，以更大的决心、更有力的措施，认真抓好安全生产各项工作，确保完成今年安全生产工作目标任务，有力推进我区安全生产形势的持续稳定。
我的讲话完了，谢谢大家。
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