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在全乡党委中心组学习会议上的讲话
不忘初心
牢记使命
勇于实践
奋力开启新时代“全民+全域”美丽****新征程
——在****管理区党委中心组学习（扩大）会议上的讲话
2017年11月27日
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同志们：
今天我们召开****管理区党委中心组学习扩大会议，主要任务是深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，以及省委十二届二次全会、市委二届二次全会和党工委扩大会议精神，组织动员全区广大党员干部群众，深刻领会精神内涵、理论精髓、思想真谛，学思践悟、知行合一，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到省委十二届二次全会、市委二届二次全会、党工委扩大会议的决策部署上来，不忘初心，牢记使命，勇于实践，奋力开启新时代“全民+全域”美丽****新征程。
下面，就深入学习宣传贯彻党的十九大精神和省委十二届二次全会、市委二届二次全会、党工委扩大会议精神，奋力开启新时代“全民+全域”美丽****新征程，我代表管理区党委讲几点意见。
一、深学笃用，坚持用新思想引领新时代，切实增强开启新时代“全民+全域”美丽****新征程的思想自觉和行动自觉
—1—
（一）充分认识党的十九大的重大意义。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次十分重要的大会。大会对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，进一步指明了党和国家事业的前进方向，对我们党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义和深远影响。各村各社区和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识党的十九大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚定不移推动党的十九大提出的各项目标任务落到实处。
（二）全面把握党的十九大精神的精神实质和科学内涵。党的十九大报告提出了一系列新的重要思想、重要观点、
—2—重大判断、重大举措，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦的动员令和行动总纲。学习党的十九大精神，要深刻把握党的十九大的主题：不忘初心、牢记使命，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，充分认识这是党的十九大的一个历史性贡献，体现了我们党在理论上的成熟和自信。深刻把握过去五年的历史性成就和历史性变革，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上，都具有开创性意义。深刻把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，体现了我们党对我国发展新的历史方位的精准研判，标志着我国发展站到了新的历史起点。深刻把握我国社会主要矛盾的变化，是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。深刻把握新时代中国共产党的历史使命，充分认识进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须付出更为艰苦的努力。深刻把握决胜全面小康、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标，着力建成人民认可、经得起历史检验的全面小康，按照“两步走”战略安排奋勇前进。深刻把握新时代“五位一体”建设的重大部署，坚决把党的十九大确定的战略任务、政策安排、举措办法落到实处。深刻把握全面从严治党
—3—的总体要求和主要任务，坚持党对一切工作的领导，切实把党的政治建设摆在首位。深刻把握党章修正案的新成果新要求，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
（三）以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。学习贯彻党的十九大精神，最重要、最关键、最核心的是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。习近平新时代中国特色社会主义思想浩瀚深邃、博大精深，开辟了中国特色社会主义理论体系新境界，主要内容为“8个明确”，基本方略是“14个坚持”。各村各社区和广大党员干部要至信而深厚，执着而坚定，深学笃用新时代习近平中国特色社会主义思想，知行合一促发展，切实将新思想贯穿于推进“全民+全域”旅游发展各领域，让真理的光芒在****管理区大地产生无穷的力量。
（四）把党的十九大精神内化为决战脱贫攻坚决胜全面小康的强大动力。党的十九大期间，习近平总书记在参加XX省代表团讨论时发表了重要讲话。在对贵州工作给予肯定、对贵州发展寄予厚望、对贵州人民充满关怀的同时，习近平总书记还专门对毕节创办新时代农民讲习所、把支部建在生产小组上、以大党建统领大扶贫等工作给予充分肯定，并对下步工作提出了新要求，让各族干部群众深受感动鼓舞、倍感光荣自豪。习近平总书记的重要讲话和重要指示，是我们深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神的科学指南，
—4—也是我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大动力。各村、各社区和广大党员干部，要坚定“四个自信”，增强“四个意识”，深刻学习领会习近平总书记在参加XX省代表团讨论时的重要讲话精神特别是对毕节的重要指示和要求，摸着良心、出以公心、不忘初心，团结带领全区人民，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大部署的目标任务上来，凝聚到落实习近平总书记对毕节的重要指示和要求上来，牢固树立新时代意识，大力弘扬新时代****精神，牢记嘱托、感恩奋进，全力决战脱贫攻坚、决胜全面小康，打好打赢“113攻坚战”，加快推进“百姓富、生态美”，奋力开启新时代“全民+全域”美丽****新征程。
二、不忘初心，砥砺前行，奋力开启新时代“全民+全域”美丽****新征程
党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为****人，特别是****管理区的党员领导干部，自从2012年2月24日，百里杜鹃党工委、管委会设立百里杜鹃****管理区，2015年11月17日、2017年2月，****管理区相先后管普底乡在拱村、箐门村、小桥村、元岩村、桥头村及凤山乡白鸡村、联兴村以来，****管理区全区两万余人就有一个初心和使命，就是与百里杜鹃旅游功能服务区指挥部办公室实行“两块牌子，一套班子”的机制，共同建设属于百里杜鹃人的花海文化城，就是全面启动党建扶贫示范带创建，
—5—就是全面加快推进彝山花谷景区旅游发展，通过“全民+全域”方式，奋力谱写美丽****新篇章。
五年来，我们相继完成了百里杜鹃湖、彝山花谷景区、初水花源度假酒店、义门马泰度假中心、初水河漂流等自然旅游资源和****生态旅游集镇、在拱古镇等旅游集镇建设和提级改造，引进旅游商开企业5家，农旅招商企业2家，成立农旅农特一体化合作社11个，新建300亩农旅产业采摘观光园1个，新建存栏20000羽规模蛋鸡养殖基地1个，新建1507箱蜜蜂养殖基地1个；启动路网建设44.7公里，进寨路建设8210.5米；打造农家餐馆70家，餐位4300个，农家旅社80家，拥有床位1000余张。2016年至今，全区接待游客201.14万人，实现旅游综合收入6.01亿元，旅游富区、旅游强区观念深入人心，全区旅游业态呈现了稳中向好态势。但我们也应该看到，我们还有很多短板需要补齐，还有很多资源需要开发利用，我们还有很多空间需要提升，我们要着重抓好以下四个方面的工作：
（一）坚决如期实现脱贫攻坚目标。决战贫困，同步小康。对于****管理区来说，就是6个贫困村如期实现出列，621户1520人贫困人口按年度逐年实现脱贫，到2020年人均生产总值达到32495元以上，城镇居民人均可支配收入达到30590元，农民人均可支配收入达到12204元，社会养老保险覆盖率90%以上，人均住房面积达30平方米，居民出行交通便捷指数95，社会安全指数98，文化发展满意率82.32%，环境质量满意率98.67%。一
—6—是大力发展富民产业。突出产业在扶贫开发中的核心地位，立足百里杜鹃旅游发展优势，大力发展旅游服务业、果蔬特色产业、劳动密集型加工业，不断丰富旅游业态，助力精准脱贫攻坚。二是全力抓好基础设施建设。充分利用中央省市专项扶贫资金，以脱贫攻坚“组组通”建设为契机，加快推进进寨路、村组路、观光车道、机耕道等服务基础设施建设和路灯安装等财政奖补“一事一议”项目实施，“筑巢引凤”，为农旅招商奠定坚实基础。同时，全力抓好贫困村路、电、房、水建设，尤其解决好在拱、箐门用电困难、用水难问题，确保贫困村“五通四有”、贫困户“四有五覆盖”项目建设全面完成，达到脱贫目标任务。三是积极拓展村级集体经济增收渠道。以创新扶贫资金管理使用为突破口，以壮大村集体经济发展为目标，深入实施“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”四大战略行动，采取“企业+村级集体经济+贫困户”模式拓展产业基地、兴办合作社、组建产业协会等，大力实施蜜蜂养殖、食用菌种植、辣椒种植、蛋鸡养殖等产业发展项目，不断夯实村集体经济发展基础，用集体经济示范效益辐射和带动贫困农户就业创富，增加村集体经济积累。四是着力构建全领域教育扶贫。加强与教育部门对接，积极争取有关教育扶贫项目实施，把发展教育作为治贫之策，逐步优化区村学校布局、补齐农村学前教育短板、补强中小学校舍设施、强化师资配备，全面提升农村办学条件，抓实教育精准资助工作；五是加大基层组织建设保扶贫。紧扣“大党建”统领“大扶贫”、“大安全”、“大发展”
—7—主题，以新时代农民脱贫攻坚讲习所建设为契机，超前思考和谋划社区党组织转型发展，创新基层党组织建设模式，注重在示范带动效应作用好的青年中发展党员，在农村带头致富返乡成功人士中发展党员，选优一批党组织负责人、训强一批党务工作者、用好一批党员志愿者，积极营造风清气正的脱贫攻坚政治生态。六是巩固提升脱贫成效。认真分析研判贫困户致贫原因，根据对贫困村、贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，围绕特色产业、基础设施、公共服务和技能培训等方面，进一步制定巩固脱贫计划，按照“扶上马、送一程”精准落实扶持措施，确保贫困户脱贫不返贫，2020年脱贫攻坚目标任务全面完成。
（二）高标准服务花海文化城建设。花海文化城的建设，重点是行动、是落实力、是执行力。****社区、指挥部办公室要把花海文化城建设提高到事关百里杜鹃旅游发展重量级升级版打造的高度来认识，提高到百里杜鹃脱贫致富、决战贫困的高度来认识，认真履行岗位职责，加快推进要素保障服务和回迁安置。一是要紧紧围绕目标任务作好跟踪落实。对于花海文化城的建设，党工委、管委会高度重视，也曾多次召开过现场会、专题会、调度会，明确了目标任务和完成时限，希望大家能按照会上安排，将目标任务责任到人、细化到人，按要求时限完成好领导交办督办的目标任务；二是要紧紧围绕项目建设作好要素保障服务。征地、拆迁、林木林地征收、矛盾纠纷调处，一定要紧紧围绕项目建设开展，不能撒“胡椒面”，到处都在抓，到处都不见成效。当
—8—前，我们最急的项目建设有八号路、庙脚安置点、水口安置点、九龙洞项目开发、花海酒店、湿地公园建设、彝山花谷景区建设、启化温泉开发区建设、百里杜鹃湖旅游景区建设、产业结构调整园区建设、花海文化城旅游综合体项目建设，以及我们一些其他路网和招商引资项目，一定要紧盯项目建设，加大征拆力度和矛盾大家调处力度，确保各项目建设“零障碍”施工；三是要紧紧围绕重点难点攻克瓶颈问题。一个城镇的建设，各类问题的出现是免不了的。我们各工作组负责人，一定要对各项目建设中存在的重点难点问题，及时协调，及时汇报，及时落实，真正化解一些制约项目建设的瓶颈问题。四是要加快推进回迁安置进程。要结合当前棚户区改造利好政策，通过新时代农民脱贫攻坚讲习等方式，以村民小组为单位，“党代表+双支书”牵头，社区两委具体组织，加强政策宣传，注重回迁安置引导，用通俗易懂的语言，全面、深入、细致宣传棚户区改造和回迁安置系列政策，通过自律和他律，提升广大群众拆迁回迁思想认识和行动自觉。
（三）全面完成党建扶贫示范带创建。突出“大党建”这一统领，围绕大扶贫、大安全、大发展这三个重点，加快推进示范带建设步伐，将示范带创建各项目进行责任分解，细化责任单位、责任人，切实把****党建扶贫示范带打造成为百里杜鹃核心景区外又一独具特色的休闲度假旅游区，打造成为全省一流乃至全国精品的党建扶贫示范带，实现5个村贫困群众全面脱贫、党的建设得到全面加强目标。一是要整合资源，打造精品旅游示范带。
—9—要立足各村实际，以花海文化城建设为依托，以易地扶贫搬迁工程建设、村庄环境综合整治、特色民居改造、路网建设、脱贫攻坚等工作为重点，整合现有的初水花园、初水河漂流等旅游资源和彝族风情、白族文化、民族风俗等人文资源，大力开发和挖掘，充分整合和使用，着力打造精品旅游示范带。二是要立足优势，大力发展特色产业。要科学认识示范带自给自足的传统农业实际，积极探索建立“支部+公司+合作社+贫困户”农旅发展模式，大力实施农业产业培育，进一步优化创业就业环境，畅通外出人员返乡创业就业渠道，依托得天独厚的资源禀赋，努力完善示范带“吃、住、行、游、购、娱”六要素配置，以桥头社区为中心，辐射带动在拱、箐门乡村旅游产业同步发展，打造一个生态环境良好、人民生活富裕的特色产业示范带。三是要强基固本，着力提升示范带内生动力。要大力实施“落实力提升工程”，加强干部教育管理，加强党员干部队伍建设，选优配强基层党组织队伍，以高度统一的思想和责任担当，以时不我待、夙夜办公的学习态度和工作落实力度，全力推进****党建扶贫示范带示范点各项工作开展，着力提升示范带创建内生动力。
（四）奋力谱写新时代美丽****新篇章。按照十九大精神，****管理区正在统筹推进经济发展、城市建设、生态文明等各项工作，正在朝着一个养心、养生、养老，能记住乡情、乡音、乡俗、乡礼，能体验土、野、俗、纯、真、古，“处处是景、快旅慢游”的“全民+全域”乡村旅居新格局发展。一是不断创新基层社
—10—会治理。要以塘约经验学习借鉴为契机，引导和鼓励外出务工人员、农技人员、正能量干部参与社区党支部建设，培育农村党员致富带头人，发展返乡人才党员，实施“党员带富”工程，明确党员致富带头人联系服务基层党组织，增强基层社会治理发展动力。二是精准调整农业产业结构。按照百里杜鹃“旅游统览、全域打造、全时延伸、实干升级”的旅游发展战略，打造****管理区“花花世界，甜蜜事业”。以“栽好花、养好蜂、脱贫致富奔小康”为全区农业产业结构调整工作思路，以点带面、以面成线、以线成带，全面推进25度以上坡耕地、景区景点、水源保护点、新农村建设示范点、公路主干线可视范围内土地流转，栽种紫云英、光叶紫花苕等蜜源花卉，推动全区蜜蜂养殖业、花卉产业发展，逐步形成以花卉产业为主，商品蔬菜、辣椒、茶叶等经济作物和中药材种植为辅的产业结构优化方式，促进农民致富增收奔小康。三是提级改造特色旅游集镇。按照十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一目标，继续扎实推进石牛旅游小镇、水口安置点、庙脚安置点、在拱古镇等特色小镇及启化十万彝山、石牛青木苗寨、小桥白族村落等田园乡村建设，努力让农村拥有田园风光、农业充满发展活力，每个农民都过上好日子。四是统筹推进新型工业化发展。切实加大对农副产品、农特产品、旅游商品加工企业的扶持指导力度，不断推动传统种植业、养殖业向特色产业发展方向转变，集中开发果蔬、商品杜鹃花、园林花木、茶叶、豆制品等特色农业产业，
—11—集中力量打造一批拿得出、叫得响的特色商品，促进生态农业和观光农业协调发展。五是全力推进农旅招商项目建设。继续深入开展项目建设年活动，以城镇建设、旅游开发、基础设施、产业发展为重点，谋划和建设一批优化产业结构、转变经济发展方式的农旅招商引资项目和经济社会效益好、带动性强、影响力大的投资项目。围绕国家产业政策，抓好项目编制、包装、推介、签约和建设，推荐一批重大项目进驻各村各社区，营造全民招商、全民创业、全民引资的浓厚氛围。六是建设一批乡村旅游示范点。牢固树立社会主义生态文明观，重点做好“水”“绿”两篇大文章，加强水资源开发，注重水源点保护，通过“公司+支部+合作社+贫困户”农旅发展模式，大力实施农业产业培育，积极引进农旅支柱产业入住带动脱贫致富，建设形成独具一格的石牛村青木组小康寨、启化村花卉产业园区、桥头村初水花源园区、箐门村百里杜鹃湖旅游园区、桥头初水河漂流园区五大农旅支柱乡村旅游示范点和花海文化城旅游示范园（点）。
三、勇担使命，坚定不移，全面落实新时代管党治党新要求习近平总书记说，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。同理，开启新时代“全民+全域”美丽****新征程，也必须毫不动摇坚持党的领导，永不懈怠加强党的建设。一是要坚持把党的政治建设放在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要引导全区广大党员干部坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、
—12—政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实民主集中制各项制度，充分调动各级党组织和广大党员的积极性，提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平。认真学习党章、践行党章，把党章的新规定、新要求牢记心中，自觉树立更高标准、更严要求，努力做新时代合格共产党员。二是要夯实思想建设基础。****的发展进步是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，继续把****的事情办好，最根本的还要靠习近平新时代中国特色社会主义思想指引。要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全区党员干部，加强党员干部理想信念教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，用党的创新理论武装头脑。三是要着力建设高素质干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，进一步把好干部标准落到实处。同时牢固树立正确选人用人导向，加强年轻干部培养和储备，更加注重在急难险重任务中、在基层一线和条件艰苦的村（社区）培养锻炼干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。四是要推进基层组织建设全面过硬。要以提升组织力为重点，牢固树立全面从严治党永远在路上的理念，全力以赴抓好党的建设，坚持协调推进、统筹推进、一体推进，做到管
—13—党有方、治党有力、建党有效，以新作为展现新气象突出政治功能，把各村各社区基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。五是要持之以恒正风肃纪。坚持严字当头，持续深化党风廉政和反腐败斗争。我们要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠治“四风”。坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。各村各社区要习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，严格遵守纪律规矩，不触底线、不碰红线，管好自己、家属和身边工作人员。坚定不移惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐败的高压态势。六是要全面增强执政本领。全体党员干部要全面增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八个方面的本领。要把自己摆进去，深刻剖析在“八种本领”方面的差距，坚决补齐短板、强化弱项，跟上时代步伐，以真本领担当重任，坚持谋实事求实效，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，以抓铁有痕、踏石留印的作风和钉钉子的精神，做细做实各项工作。
同志们，进入新时代、踏上新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下奋力前进，把十九大的新部署新要求落实在工作岗位上、体现在行动上，坚决打赢“113”脱贫攻坚战，为开启新时代“全民+全域”美丽****新征程而努力奋斗。
谢谢大家。
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