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金融联席会议发言稿
金融联席会议发言稿
（一）：
同志们：
今天召开这次全县金融工作会议，主要目的是总结1-5月份全县金融工作，分析面临的形势和机遇，共同研究如何进一步改善金融生态环境、活跃金融市场、吸引更多的金融资本支持盐山发展，形成政银企诚信合作、互利共赢的良好局面。
今天这次会议，不仅邀请了县内银行，也邀请到了市金融办的领导、县域外银行业的朋友们为我们指导工作。XX县区委、县政府一直十分重视金融工作，尤其自2008年金融危机爆发以来，县委、县政府更是把金融工作作为全县工作的重中之重来安排、来部署，每年都召开金融工作座谈会，每年都把金融工作列入县政府的工作重点，并且组织开展了金融眼看盐山、银企对接会、上市企业现场办公会等一系列活动，目的就是为了创造良好的金融环境，解决好金融工作中出现的困难和问题。
刚才，培涛同志通报了全县1-5月份金融运行和产业发展情况，各金融机构围绕自身业务开展情况、存在问题和下一步工作措施与建议等进行了发言，春海同志代表企业界宣读了《企业诚信宣言》，延明同志代表金融部门宣读了《银行业支持盐山企业发展的公开承诺书》，大家讲的都很好，我完全赞成。
下面，为促进政、银、企协同发展、互惠共赢，我再讲三点意见。
一、金融工作成效显著，初步形成了经济与金融协调互动发展的良好局面
金融是现代经济的核心，是经济社会发展的血液。经济与金融两者共生共荣。只有经济持续增长，才能为金融业发展搭建平台，提供发展空间。同时，也只有金融活跃，资金支持强劲，经济发展才有动力和活力。
今年以来，盐山经济社会实现了平稳较快发展。1-5月份，固定资产投资、规模以上企业增加值等主要经济指标增长较快，分别达到38.8亿元、29.8亿元，同比增长分别为13.9%、14.3%。需要说明的是，在宏观经济形势不利、各种减税因素增加的情况下，财政收入完成2.87亿元，同比减少2%。虽然完成的不太理想，但是我们坚持实事求是、挤出水分、绝不额外增加企业负担，目的就是最大限度的支持企业发展，增强企业发展的永续动力，近期看有点痛，长远看可持续。同时，县委、县政府高度重视金融工作，全力支持金融业发展，经济和金融呈现出良性互动的发展格局。截至5月末，全县金融机构存款余额达到94.3亿元，同比增长12%，贷款余额达到57亿元，同比增长11%，存贷比达到60.4%，位居全市前列。新华村镇银行现已试营业，7月1日正式营业。河北银行盐山分行正在积极筹备，6月28日正式营业，全县银行总数将达到10家。全县上市企业达到5家，总数位居全市第一。这些成绩的取得，是大家以及全县所有金融工作者共同努力的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示感谢。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我县金融工作中还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在存贷比依然偏低，资金外流严重;贷款余额总量偏小，金融创新能力不足;金融环境受到一定程度的破坏，受中海事件影响，金融机构对管道装备制造业发展的信心下降，惜贷心理加重，贷款规模压缩，企业融资难、贷款难的问题更加突出。这些问题，应当引起我们的高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、准确把握当前经济形势，进一步坚定加快金融业发展的信心和决心
地方经济与金融业息息相关。当前，盐山正处于转型升级、加快发展的关键时期，为金融业持续快速发展提供了难得历史机遇。一是工业化、城镇化快速推进的机遇。党的十八届三中全会提出，把加快城镇化建设作为当前和今后一个时期的重要战略任务之一。盐山正处于城镇化的起步阶段，城镇建设和发展的空间巨大，对资金的需求越来越大。二是随着千童大街南拓段、沧乐线盐山段升级改造工程、北二环绕城路的建成通车，新京沪高速路盐山段、XX县区内三横一纵（迎宾大道、泰安路、福安路、平安大街）道路的启动，我县的交通优势、土地优势、低成本优势逐步显现，正在加速转化为竞争优势、发展优势，对资金等生产要素的吸引力进一步增强。三是强劲的发展后劲，为金融业发展注入了新动力。按照我县十二五发展规划，十二五期间，我县就谋划投资超亿元的项目达到100多个，预计总投资超过500多亿元。今年，全县续建项目23个，总投资110.96亿元;新开工项目27个，总投资131.98亿元;有12个项目列入市重点项目建设计划，总投资127.62亿元。这些重大项目的推进实施，必将对资金形成巨大的需求。各级各部门、各金融机构一定要深刻认识当前难得的发展机遇，进一步增强加快发展的责任感、紧迫感，扎扎实实做好金融工作，为建设经济强县、和谐盐山提供有力的资金支持。
三、统筹做好各项工作，推动我县金融业发展再上新台阶
经济与金融是孪生姐妹，政府和金融机构唇齿相依，经济发展上去了，金融机构作为的空间就越大;金融发展了，对经济的支持促进作用就越强。当前形势下，各金融机构、金融管理部门要紧紧围绕全县中心工作，充分发挥职能作用，不断提高综合服务水平，促进经济和金融协调互动发展。
（一）进一步加大信贷投放力度。
金融机构要想加大信贷投放力度，就必须增强对产业发展、企业发展的信心，就要对盐山的经济发展、特别是主导产业的发展有一个正确的认识和一个科学的判断。
从自身发展看，盐山的管道装备制造业经过30多年的发展，有无到有、有小变大、日积月累逐渐形成的。它的发展上大体上经历了四个时期：萌芽期、发展期、集聚期、扩张提升期。在经受住市场经济的洗礼考验，特别是经历了2008年金融风暴后，盐山的管道装备制造业已经具有了很强的自我调节能力和抗风险能力。到目前，全县管道企业总数超过1200家，规模以上企业128家，主营业务收入280亿元，年加工能力1000多万吨，从业人员达到8万多人，产品达到21大类、2400多个品种，形成成了核电火电风电、输油输气、市政管网、整机装备四大产业链条。2013年，整个产业实现增加值75亿元，完成税收5.2亿元，均占全县gdp和财政收入的60%以上。被命名为中国管道装备制造基地、国家新型工业化示范基地、中国管道管件出口基地，是XX市的第二大主导产业。
从国家层面看，中国经济稳中求进的基本面没有变，管道装备制造业30年的黄金发展期不会改变。党的十八届三中全会指出，新型城镇化是未来经济发展的火车头。城镇化是一个大体系建设，涉及领域非常广泛。其中，加强市政地下管网建设和改造是重要内容之一。据业内预测，按每城市投资10亿元改造地下管网推算，全国管网总投资将达到3500亿元以上。这为我县管道装备制造业的快速发展提供了广阔空间。
最近到企业中调研，听到一些企业反映个别金融机构收贷后不再放贷问题，导致企业资金周转困难，严重影响了企业正常的经营生产。在支持企业发展上，县委、县政府的态度是坚决的，是不遗余力的。各金融机构不能仅仅通过一家企业经营不善，而否定了整个产业的发展。中海钢管公司出现的债务问题也不是发生在管道装备业经营上的问题，而是由于经营房地产引发的债务问题。锦上添花固然好，但是雪中送炭更珍贵。希望各金融机构要认清形势，坚定信心，进一步增强主体意识和大局意识，积极向上级争取授信规模，加大信贷投放力度，努力保持银行信贷稳定增长。各行要加强与上级行的沟通，积极邀请上级行领导来盐山考察，需要县领导出面的县委、政府坚决支持。前阶段，已经有几家银行把上级行领导邀请到盐山，我或者清波同志都出面陪同，增进了对盐山、对产业、对企业的认识和了解，效果非常好。近期，作为一项硬任务，其余各行都要把上级行的领导邀请到盐山来，不要让上级行领导来时有压力，来盐山的目的就是到企业坐坐、看看，了解一下情况，沟通一下感情。
（二）进一步加强金融创新。
改革创新始终是解决一切问题的最佳途径。当前，国有银行面临很严峻的形势，一方面受国家金融政策的制约，本级没什么权限;一方面银行越来越多，同行间的竞争日益激烈。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了两个完善，其一就是要完善金融市场。今年3月份，银监会主席尚福林在出席全国人大新闻发布会时透露，经各地政府推荐，并报国务院同意，选择了10家民营资本共同参加第一批5家民营银行的试点工作。它们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。这就意味着要打破少数几大银行的垄断地位，解决民营资本进入金融的问题，国有银行将面临民营资本巨大的竞争压力。在这种情况下，各行必须要把盐山的企业研究透，把上级的政策研究透，创新经营理念，创新工作方法，拿出更适合盐山实际的金融产品，才能在竞争中立于不败之地。保守的执行政策，不积极、不主动，不会有什么发展。要积极探索新的融资模式，进一步拓宽融资渠道。如发行集合债券、集合票据，这是企业低成本融资的一种新型方式，现在省里非常支持，要加强这方面的调研，对有条件的企业可以先搞试点探索一下。
（三）进一步推动政银企合作。
要进一步健全和完善政府、银行、企业合作互动机制，完善情况通报、运行分析调度、联席会议等制度，积极搭建银企对接平台。一是要定期举办银企对接洽谈会，把那些信誉好、产品市场前景好、有资金需求的企业，介绍给银行，同时向企业介绍银行的信贷政策，宣传金融产品，实现对接合作，互利共赢。以这次会议为标志，今后县金融办、县工促局在每一次金融工作联系会议上，都要将前30强企业近期产品订单情况、资金需求情况等拉出单子，以供各行参考。二是加快建立企业融资服务中心，为域内外金融机构集中办公提供场所，力争企业进入中心就能基本解决各项融资难题。例如：银行信贷部门和担保公司联署办公，为企业搭建一站式信贷融资平台。同时，中心还要承担筑巢引凤功能，为尚未在盐山设立分支机构的银行、担保、基金、金融租赁、信托公司入驻盐山提供一条龙式服务，努力打造一个银企对接常态化、沟通联络无缝化、金融服务全面化的高层次金融服务平台。三是企业要自觉增强诚信意识，全力维护好与银行之前良好的信用体系。管道装备制造业是县委、县政府的心窝子、眼珠子，企业在生产经营中，无论遇到什么困难和问题，都要及时和政府沟通，县委、政府会全力帮助你们解决问题，全力为你们和银行之间搭建发展平台。多年来，我县的企业和银行之前建立良好的信用体系，在整个XX市都有着良好的口碑。靠的是什么。靠的就是将心比心，以诚换诚。俗话说，创业容易守业难，各企业也要引以为戒。要建立起公开透明的账目运行机制，按期还贷，阳光运行，千万不能因为自身的原因而损害了盐山企业的整体形象。
（四）进一步加快企业上市融资步伐。
企业上市融资，既可以促进企业完善法人治理结构，加快建立现代企业制度，又可以使企业获得大量资金支持，促进企业加速发展。要进一步完善相关扶持政策，加大企业上市推进力度。今年，要重点抓好宏润、恒通、洪浩等后备上市企业的培养工作，目标是确保至少新增1家上市企业，确保全省管道装备业第一股落户盐山，力争十二五末全县上市企业达到10家。金融办要加强对企业的辅导、培训，给企业家、企业经营者注入企业融资、资本市场运作的新理念，帮助上市企业培养出一批懂金融、会管理的高端人才。
（五）进一步优化金融生态环境。
金融机构既是企业，又在支持企业发展;既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量;既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户。为此，我们一定要进一步优化金融生态环境，全力支持金融机构发展。县政府有关部门要进一步密切政银关系，切实解决金融业发展中存在的困难和问题，维护银行权益。要坚持依法行政，充分尊重和保障金融企业的经营自主权，任何地方和部门都不得随意干预金融企业的正常经营活动，支持金融监管部门依法加强监管，维护金融秩序和金融稳定，实现金融业持续健康安全发展。
同志们，做好金融工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。希望大家统一思想，同心同德，共同努力，为了盐山的发展，也为了自身的发展，切实把金融工作抓好，为建设经济强县、和谐盐山做出更大的贡献。
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（二）。近年来，各金融部门能够紧紧围绕市委、市政府中心工作，从大局出发，全面加大信贷工作力度，有力支持了地方经济建设。地方与银行是同呼吸、共命运的利益共同体，在全市跨越发展当中，各金融部门也获得了大发展。召开这次会议，主要目的就是进一步加强地方与金融部门的合作，推动蓬莱经济发展和金融部门自身发展的双赢。
一要提高认识，切实增强合作的紧迫感和责任感。首先，加强合作，是确保蓬莱持续跨越发展的迫切需要。金融是经济的核心，地方发展离不开金融支持。未来几年是蓬莱跨越发展的关键时期，今年又是关键中的关键。目前看，金融部门的信贷投入与全市经济发展相比、与企业需求相比，还有一定差距。据统计，我市目前投资500万元以上项目缺口资金达22.9亿元。各金融部门应紧紧围绕市里的工作中心，从跨越发展的大局出发，进一步加大对地方的信贷力度，搞好资金与项目的对接，确保实现今年既定的各项工作目标。第二，加强合作，是各银行实现效益最大化的迫切需要。在蓬莱近几年的跨越发展中，各银行的资产经营也实现跨越式的发展。2008年，全市金融系统不良贷款率为23%，比2002年下降8个百分点，今年一季度比年初又下降1.4个百分点;在降低自身风险的同时，效益大幅提升，2008年金融系统盈利达6413万元，同比增盈5414万元，是2002年的6.4倍。当前，蓬莱正面临难得的加快发展机遇期，这也是金融系统难得的发展机遇期。各银行也应牢固树立抢抓机遇意识，借蓬莱大发展之机谋自身大发展之策，加强与地方发展的合作，加大信贷投入力度。蓬莱发展的越快，银行受益就越快、越大。第三，加强合作，是提高各银行自身竞争力的迫切需要。入世后，金融业是冲击最大的行业之一。就我市目前金融部门的经营现状，难以实现有效竞争。支持地方经济发展就是支持自身发展，各银行驻在蓬莱，蓬莱就是生存的土壤，是安身立业之本，只有与地方紧密合作、打牢根基，才能取得更大发展。各银行应从现在做起，充分利用保护期内的各种优惠条件，全面加强与地方的合作，进一步加大信贷结构调整和投放力度，扩大市场份额，为今后与外资银行的竞争做好准备。
二要突出重点，加大信贷投放力度。银行与地方发展一损俱损、一荣俱荣。各银行应以发展地方经济为已任，深入实际，加强调本稿件版权属517878秘书网研，时刻把握蓬莱发展脉博，及时了解市场需求变化趋势，准确掌握支持企业和经济发展的方向和重点。一是重点项目。临港工业、大旅游、葡萄及葡萄酒、汽车及零部件加工是我市的四大主导产业，优势突出，发展前景十分广阔。围绕优势产业，今年全市筛选出50个重点项目纳入双重点工程，总投资约208亿元，其中过5亿元10个，过亿元28个。这些项目都经过市委、市政府反复筛选，投资大、前景好、质量优，是蓬莱持续跨越发展的希望所在。市委、市政府高度重视，对这些项目明确了责任领导、牵头单位、责任部门，提出了进度要求，每半月调度一次，全力加快推进。这些项目对各银行来说，个个都是优质项目，对优化信贷结构、降低金融风险、提高经营收益是难得机遇。各银行要把这部分项目作为工作重点，选择几户建立起银企联手关系，主动在资金上大胆扶持，重点倾斜，必将获得丰厚回报。二是基础设施。区域间的竞争越来越表现在环境的竞争上。近年来，按照适度超前的原则，蓬莱把基础设施建设放在突出位置来抓。今年，又筛选道路改造、城市公园、植物园、海滨浴场改造等一大批城市基础设施和园区基础设施项目，都需要大量建设资金。这些基础设施项目，是城市发展急迫需要的项目，都是优质项目，且大部分有市财政为强大后盾。近两年，我市地方财政收入连续保持40%的高增长，今年一季度增长也达到了40%。目前基础设施建设已进入建设高潮期，各银行应打消顾虑，慷慨解囊。三是房地产业。目前，蓬莱城市化已经进入快车道，我市因此将房地产业作为城市支柱产业，着力打造人居蓬莱品牌。从今年开始，每年城市至少增加3万人，房地产业明显进入高发展期，市场消费极为旺盛，多家银行也从住房信贷中获益菲浅。今年我市重点建设的商业、住宅、城中村改造和农民新村等房地产项目达25个，仍不能满足市场需求。前期投入大是制约我市房地产业发展的关键因素，但收益快、前景好、持续时间长。各银行应认清大势，顺势而为，加快对房地产工程建设的信贷投放，对完善城市居住功能、提高银行优质资产率必将是双赢之举。
三要拓宽渠道，增加信贷投入能力。当前，国家对货币政策进行了微调，调整就有机遇，哪个地方、哪个银行能对政策理解得深、研究得透，争取的资金就会多些，支持地方发展的力度就会大些。市农业银行多次向上级行汇报我市目前大建设、大发展的良好态势，通过努力争取到重点项目可另行考虑、不受指标限制的特殊优惠政策。市政府希望各银行结合我市实际，认真分析现有金融政策，切实用好用足，努力突破受信指标限制;要切实搞好与业务上级的关系，争取最大支持，尤其是工农中建四家，要积极实行业务创新，全力争取、大胆发展中长期贷款;要让业务上级更多地了解蓬莱发展的大好形势，让更多的优质项目挤进上级行的信贷笼子，让更多的信贷资金投到蓬莱。各银行融资渠道如何、政策争取如何、信贷投放如何，不仅关系在蓬莱金融界的地位，也关系自身在本行系统的地位轻重。
四要协调配合，促进合作双赢。分管市长要加强对各银行工作的调度，经常深入金融一线调查研究，听取意见和建议，及时为各银行排忧解难。政府各部门要进一步加大诚信蓬莱建设，强化对各银行的服务工作，为金融合作深入开展创造良好环境。经贸局、计划局、建设局、外经局等部门要积极发挥职能作用，全力、全面为各银行开展信贷工作提供支持。今年是我市发展十分关键的一年，市委、市政府对金融部门寄予厚望，希望各银行进一步转变观念，与时俱进，切实从存款立行转变到资金的高效使用上，扩大贷款规模，为加速蓬莱发展做出更大贡献。
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（三）。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻市委五届七次全会和市两会精神，牢固树立和落实科学发展观，认真总结20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，创新破难，加快发展，为开创我市经济社会发展新局面作出更大的贡献。下面，我代表市政府讲三点意见。
一、对20xx年全市经济金融工作的回顾
过去的一年是不寻常的一年，是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，促进经济结构调整优化，确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元，比上年增长15.4%;全社会固定资产投资365.5亿元，增长36.4%;社会消费品零售总额208.3亿元，增长14.3%;财政总收入51.97亿元，其中地方财政收入29.6亿元，按可比口径分别比上年增长27.4%和32.1%;我市入围全国综合实力百强城市，为加快科学发展，构建和谐社会奠定了良好的基础。
去年我市经济社会发展主要有4大特点。一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高，位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显，规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃，以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效，不断推进文化大市和平安xx建设，努力构建农村六位一体社区卫生服务体系，全面开展四城联创。生活、生产环境不断优化，人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进，六个百亿工程建设完成投资127.8亿元，增长26.9%，城市化水平达到44.1%。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展，占全市经济总量的比重上升到73.3%;加大企业股份制改造力度，上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速，全市合同利用外资16亿美元，实际利用外资6.1亿美元，外贸进出口总额16.97亿美元，其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元，农村居民人均纯收入6380元，扣除物价因素，实际分别增长8%和9.9%。新增就业岗位4.6万个，
2.3万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8%。
我市经济社会发展取得的成绩来之不易，全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段，严控金融风险，有力地支持了经济的健康发展。
一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，克服困难，采取有力措施，重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持，加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入，基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末，全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元，比年初增加40.41亿元，各项贷款余额406.21亿元，比年初增加30.64亿元，如考虑呆账核销、以资抵贷等因素，实际新增贷款36.27亿元，全市异地银行融资余额达104.82亿元，比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元，增幅达21.7%;全市保险机构实现保费收入14.7亿元，同比增长10.44%;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显，分别比上年增加18亿元和11亿元。
二是金融创新取得明显成效。去年，为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平，市政府在全市范围内组织开展了金融服务创新年活动，取得了明显成效：金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切，银行和企业合作加强，出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活，仅在首届金融创新产品展示会期间，就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品，现场咨询6700多人次，办理业务400多笔，预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈（恳谈）会等，邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家（次），融资签约协议35份，金额达54.19亿元;应用推广了一户通电子转账系统，改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务，促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品，如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款，为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品，全年创新贷款余额达73.26亿元，比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务，开展了卓有成效的合作交流，加强了相互之间的沟通与联系，利用各自优势，进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展信用xx建设，进一步优化信用环境，成功举办了共建信用长三角论坛，十六城市在xx签署了《共建信用长三角宣言》，引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一，并率先实现了并网测试和运行。
三是金融企业整体实力进一步增强。去年，全市金融改革成效显著，促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展，率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据，全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业，XX县区一级法人农村信用联社、XX县区规范的二级法人农村信用联社在年内成立，xx区农村合作银行、XX县区一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动，各国有商业银行积极落实各项改革措施，切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作，进一步完善了法人治理结构，竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后，其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良贷款率为7.61%，比年初下降3.99个百分点，全市金融机构经营利润总额为6亿元，创历史新高。
同时，我们也应清醒地认识到存在的不足，主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等，希望全市金融部门要高度重视，认真对待，自加压力，奋发有为，在今年的工作中切实加以改变。
二、今年我市经济金融发展面临的形势
今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作，我们要准确把握宏观经济形势，正确分析内外各种因素，既要增强信心、鼓足干劲，又要居安思危、保持清醒，努力做到趋利避害，加快发展。
从面临的机遇看，世界经济正进入新一轮增长期，增速比去年会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾，高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。
我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，总体向好的格局不会改变，国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素，使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固和发展宏观调控成果，促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标，货币供应量增长15%，新增人民币贷款2.5万亿元，在名义上虽比去年的17%和2.6万亿元目标有所下降，但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元，可以说，如果能够用好用足政策，整个资金形势将好于去年。
世界第六大城市群长三角城市群正迅速崛起，杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市，发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势，正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革，经济发展活力进一步增强;通过结构调整，经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。
我们也应看到发展过程中面临的各种挑战，国际上影响和平与发展的因素仍然较多，国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能，国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加，美国财政和贸易双赤字创历史纪录，美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出，资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和2006年底我国金融业全面对外开放的很快到来，中资金融机构的核心竞争力亟待提高，特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说，经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在，金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大，为本地经济金融注入了活力，也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题，我们一定要创新破难，把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务
20xx年全市金融工作的总体要求是。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神，坚持用科学的发展观全面统领金融工作，积极贯彻执行中央宏观调控政策，深入开展金融规模、质量、品种、效益年主题活动，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作，大力推进先进制造业基地建设金融保障工程、中小企业金融扶持工程和农村金融服务工程，创建良好的金融生态环境，按照市委五届七次全会的要求，抢抓机遇，迎难而上，创新破难，加快发展，增强能力，注重和谐，实现经济与金融良性互动，为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元，新增贷款70亿元，异地金融机构新增贷款50亿元。
（一）统一思想，进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心
根据上述工作目标和要求，做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面：
一是振奋精神，坚定发展。发展是执政兴国的第一要务，也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，要坚定信心，振奋精神，坚持加快发展不松劲，坚持科学发展不动摇，以促进金融业不断迈上新台阶。同时，要充分发挥金融的特点和优势，引导和促进产业结构加速调整和优化，推进xx成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地，长三角进一步崛起的一个重要支点，接轨大上海的一个重要门户，以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。
二是创新破难，加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程，金融系统必须按照科学发展观的要求，彻底摒弃粗放、低水平的路子，通过深入开展金融规模、质量、品种、效益年主题活动，切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题，拓宽发展视野，更新发展思路，要以支持经济发展为出发点，做大规模、做优质量、做多品种、做好效益，实现经济金融又快又好发展。
三是优化结构，稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务，只有经济结构优化了，金融结构才能真正优化，金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革，完善法人治理结构，巩固改革成果，促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合：长短结合，合理发展短平快项目，适当控制中长期贷款比重，实现资产负债比例的基本匹配;内外结合，市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合，大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合，新增贷款与消化不良资产结合，注意防范信贷增量风险，努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制，强化制度建设，依法加强监管，建立科学合理的风险防范体系，确保金融业安全稳健运行。
四是注重和谐，科学发展。构建良好的金融生态环境，是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等方面，是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境，其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境，继续大力推进信用xx建设，提高社会公众和企业的信用意识，建立完善征信体系和信用管理体制，形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境，各金融机构要严格守法合规经营，建立良好的经营和市场秩序，合理、有效地利用和配置好各类金融资源，促进银证保间的合作与竞争，创新与发展有序进行，使各经营主体充满活力，经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境，加大政府对金融的支持力度，找准宏观政策与微观操作的结合点，促进部门与政策间的协调，维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益，处理好监管服务与业务创新的关系，营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。
（二）强化措施，进一步加大金融对经济社会发展的支持力度
一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75%，积蓄了一定的信贷投放能力，为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点，千方百计组织存款，扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式，拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金运作的平衡。同时，各金融机构必须要以科学的发展观为指导，认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策，努力发挥主观能动性，加大信贷有效投入，建立健全科学完善的管理制度和工作体系，保持信贷总量适度增长，促进全市经济又快又好发展。
二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发，牢牢把握工业立市、工业强市的方针，全力打造先进制造业基地建设金融保障工程、中小企业金融扶持工程和农村金融服务工程。大力支持先进制造业基地建设，突出信贷支持重点，加大对六个百亿工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度，为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展，切实缓解中小企业发展的资金制约，引导其上规模、上水平，支持企业做大做强，要确保新增贷款的30%，绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例，支持农村经济发展和农民增收。总之，金融部门要充分发挥好自身的特点和优势，切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。
三是做多品种。从宏观层面来讲，今年是国家第一年实施财政和货币双稳健政策，这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此，要继续深入开展金融创新活动，深化创新内容，推广创新成果。要在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，突出融资方式、融资产品和服务方式的创新，重点满足中小企业发展的融资需求，加大对三农发展的支持;要继续推进缴费一户通系统的推广应用工作，从整体上提升服务功能。在具体工作中，要学会走出去，善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新，按照现代企业制度的要求，对现有制度进行再造，以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动支持有条件的企业上市，改变我市间接融资比重过高的状况。
四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性，既要突出支持企业的发展，又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销，努力降低不良贷款率，进一步提升经营效益的同时，要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式，建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制，要不断改善银企关系，加强银企全方位合作，实现银企效益共增双赢。
（三）提高素质，进一步增强金融企业的竞争活力
一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行，我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机，积极推进机构与人事制度改革，确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。xx市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上，进一步转换经营机制，完善法人治理结构，切实发挥法人金融机构的重要作用。
二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制，培育内部控制文化，重点是防范道德风险，要使所有工作人员都了解内部控制的重要性，熟悉岗位工作的职责要求，理解和掌握内控要点，努力做到能够发现、解决问题和风险，人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松，抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系，不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管，促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究，借鉴国际先进经验，运用现代科技手段，加强对宏观和中观经济金融的监测，研究建立风险识别评估体系和预警系统，探索建立金融稳定的工作机制，包括工作交流协调机制和风险防范处置机制，制定金融风险处置预案。
三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展，不破人才瓶颈，加快金融业科学发展是不可能实现的。因此，要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制，为人才的成长与发展创造良