全市宣传思想工作会议上的讲话.docx

全市宣传思想工作会议上的讲话
全市宣传思想工作会议上的讲话【篇一】
同志们：
8月19日，中央召开全国宣传思想工作会议，发表重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，围绕中心工作和意识形态工作、远大理想和现实目标、党性和人民性、正面宣传和舆论斗争、总结经验和改革创新、中国特色和国际比较、全党动手和部门负责，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题，进一步明确了今后工作的方向目标、重点任务和基本遵循。讲话思想深邃、内涵丰富，直面现实、掷地有声，旗帜鲜明地向全党宣示了坚持什么、反对什么、提倡什么、抵制什么，是指导新时期宣传思想工作的纲领性文献。9月23日召开的全省宣传思想工作会议上，省委赵正永书记从加强党的领导、准确把握形势、深化宣传教育、强化舆论引导、搞好正面宣传等五个方面提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。
今天，我们召开这个会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，对当前和今后一个时期全市宣传思想工作进行部署，动员全市广大干部群众进一步统一思想，凝聚共识，为建设幸福榆林提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化支撑。关于下一步的工作，陈宁同志还要作专门安排，我先讲几点意见。
一、清醒认识我市宣传思想工作面临的挑战，增强责任感和紧迫感
宣传思想工作是我们党的传统和优势，承担着举旗帜、把方向、聚民心、塑灵魂的重大任务，在中国特色社会主义事业全局中占有重要地位。毛泽东同志说过掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。邓小平同志提出宣传工作就是一切革命工作的粮草。在全国宣传思想工作会议上深刻指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。这些重要论述，充分揭示了宣传思想工作的极端重要性，突出强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义。做好新形势下的宣传思想工作，必须科学分析判断形势，深入探索把握其特点规律，因势而谋，应势而动，顺势而为。当前，随着世情国情党情的深刻变化，宣传思想工作出现了许多新情况，面临着前所未有的新挑战，归纳起来有三种：一是面对意识形态领域渗透与反渗透斗争的挑战。世界多极化、经济全球化深入发展，围绕发展模式和价值观的较量日益凸显，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，意识形态领域渗透与反渗透斗争更加尖锐复杂。一些西方国家把中国崛起视为对其价值观和制度模式的挑战，各种版本的中国威胁论、中国崩溃论不时出现，妄图通过捧杀或唱衰的方式干扰我国发展进程;敌对势力攻击我们宣传思想工作是钳制思想自由的枷锁，鼓吹西方思想独立、言论自由，打压中国文化、中国声音、中国宣传思想战线，千方百计同我们争夺阵地、争夺民心，企图动摇党的政治基础和群众基础;一些境外敌对势力对国内一些负面信息和突发事件进行炒作，试图挑拔党群干群关系，破坏社会安定团结。积极应对这些价值观念、文化思潮、信仰追求等方面的渗透和破坏，维护思想文化和意识形态安全，是宣传思想工作面临的严峻考验。二是面对思想文化多元的挑战。随着改革深化和开放扩大，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们的思想观念也发生着深刻变化，特别是思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会成员利益诉求、道德信仰、思想情绪、价值取向多元多样，各种不平衡、不协调、不稳定因素日益增多，疏导社会情绪、化解社会矛盾、引领社会思潮的难度和压力越来越大。如何用正面声音消除杂音噪音、用说理明辨是非、用分析揭示规律，用实现中华民族伟大复兴的中国梦来凝聚社会共识，已成思想战线最迫切的任务。三是面对现代媒体发展的挑战。互联网、微博、微信等新媒体快速崛起，对宣传思想工作造成强烈冲击。人人都有麦克风、都是通讯社、都可以信口开河，不仅挤压报纸、电视等传统媒体的生存空间，而且相关法律规定不健全，负面影响的管控难度明显增加，致使真假舆论难辨、影响舆论诚信，也误导受众群体。面对新媒体，我们的宣传思想工作力不从心，如何科学应对这些挑战，是对我们各级党委、政府执政能力的现实考验，更是对宣传思想战线工作能力的直接检验。
从我市来看，近年来，宣传思想工作取得了长足的进步，宣传干部队伍做了大量工作，整体呈现出积极向上、繁荣发展的良好态势。市委对全市宣传思想文化工作是肯定的，对全市宣传思想文化队伍是满意的。但是，也要看到工作中存在一系列亟待加强的薄弱环节，还有许多值得反思的不足和问题。一是各级对宣传思想工作的极端重要性认识不到位。一些干部特别是领导干部重视经济增长、社会管理等硬指标，认为宣传思想工作难以量化、难以考核，是软任务，不想做、不愿做，也不会做，普遍存在一手硬一手软现象。二是基层基础薄弱。宣传思想工作热在上面，冷在下面，基层机构不健全，人员、经费短缺，人才断层问题严重;宣传思想战线的一些领导和干部对宣传思想工作有不正确的认识，积极性不高，队伍不够稳定;文化基础设施建设滞后，有的乡村文化设施形同虚设，利用率很低，发挥作用不够，甚至把文化阵地庸俗化。三是宣传思想工作方法手段落后。有的筹划不到位，有新闻没宣传，宣传力度不够;有的空洞无物，照搬照抄领导讲话和政策文件，挖掘解读不够;有的存在模式化、套路化现象，空话套话多，不深刻、不打动人心，同基层群众贴的不紧，群众不想听、不爱听，宣传没有效果，亟待创新。四是应对新兴媒体的能力不足。近年来我市发生了惊动党中央的横山党员退党，通过互联网串联的7.15神木聚集，以及房姐案、非法集资等一系列媒体事件，影响了榆林形象，一些不切实际的负面消息时有报道炒热，榆林不时成为舆论焦点;一些部门和干部对重大舆情信息反应迟缓，应急处置机制不健全，处置措施不得当，损害了党委政府公信力。一些干部群众对一些事情想不通，诉求没有得到满足，或者没有得到解决，想发泄，不管形象，不管尊严，不顾大局，找网络推手公司，找领导批示，找大媒体炒作，极尽能事，破坏榆林形象，破坏我们的环境，影响到我们的项目审批和银行授信等，造成了工作被动，后果非常严重，对榆林影响巨大。五是个别媒体和记者存在违反新闻采编规定的行为。一些媒体急功近利、盲目发展，片面追求市场效应和经营效益，什么事都敢登、什么广告都敢做，在宣传导向上发生偏差;个别记者金钱至上，有偿新闻泛滥，假记者问题突出，新闻敲诈时有发生;有的宣传干部忘记本分、随波逐流，乐于混日子，不会写文章、不敢发声音。发生这些问题，原因是多方面的，我们要深刻反思，特别要反思我们在抓风气方面是否存在不力不当的地方，反思我们宣传的工作机制缺位现象，反思我们工作的方法不够灵活、重大事件反应不够灵敏。宣传工作上的短板，也就是我市社会发展中的短板，我们必须狠下功夫，认真研究思考，切实加以解决。
面对新挑战、新问题，各级党委、政府特别是各级党委一把手和宣传思想战线要切实增强工作责任感和紧迫感，自觉把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，以扎实的工作成效为全市发展营造良好的社会氛围。
二、深化宣传教育，进一步筑牢干部群众的理想信念
宣传思想工作战线很长、任务很重，根本任务是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，即两个巩固。说到底，就是要坚定干部群众的理想信念。
一个国家、一个民族，只有树立坚定的共同理想信念，才能把全社会的意志和力量凝聚起来，形成统一的步调和强大的战斗力。当前，我市意识形态领域存在一些突出问题，特别是信仰缺失、信仰动摇是一个需要引起高度重视的问题。有些党员干部精神空虚，认为共产主义是虚无缥缈的幻想;有的意志衰退，不问苍生问鬼神，热衷于封建迷信、求神拜佛;不少乡村建庙修祠成风，很多公职人员参与其中，小庙随处可见，受到省上领导的批评;有的心为物移，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，心里没敬畏，行为没底线;一些干部群众道德失范、诚信缺失、造假欺诈、见利忘义，等等。这些现象，反映出我们宣传思想工作，还存在对理想信念宣传教育重视不够、摆位不正、研究不透、办法不多、解决不力等问题。因此，我们一定要深入贯彻中央、省委的精神，积极作为，切实加强理想信念教育，培植共同的精神家园。
首先，要把学习贯彻一系列重要讲话精神作为重大政治任务。党的以来，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出许多治国理政的新思想、新观点、新要求，为我们做好各项工作提供了根本遵循。各县区、各部门要按照中省统一部署，认真贯彻市委《通知》精神，采取有力措施，把学习贯彻工作不断引向深入。要引导干部群众深刻领会讲话的重大意义，自觉按照讲话要求做好改革发展稳定各项工作，真正在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致;引导干部群众深刻领会讲话中体现的世界观，正确认识世界、正确对待群众、正确看待自己，满怀热情地投身为人民服务的伟大事业之中;引导干部群众深刻领会讲话中蕴含的方法论，提高谋发展、促和谐、抓改革的本领，提高处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力。各级领导干部要带头学，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。要认真学习省委巡视反馈意见，剖析问题，深刻反思，研究整改措施，以此为契机来提高我们的工作。要创新学习方式方法，借鉴省委对习《西安380亿打造新阿房宫引舆论质疑》批示精神，延伸学、深入学习的认真态度和有效做法，确保学习贯彻工作取得实实在在的成效。宣传思想战线要集中一定的力量投身群众路线教育实践活动，这也是一个很好的工作抓手。要联系正在开展的群众路线教育实践活动，深入开展政治思想宣传工作，增强宗旨意识，维护群众利益，不断改进干群党群关系。要引导广大干部群众在榆林是经济快速发展的落后地区上形成共识，努力改变我们工作中的不足，改变我们的落后局面。
其次，要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国各族人民的共同理想，是当代中国发展进步的鲜明主题。宣传思想工作必须牢牢把握和聚焦这个主题，引导广大干部群众坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，夯实团结奋斗的共同思想基础。要引导干部群众学习党史国史，正确认识改革开放前后的两个历史时期，在理论与实践、历史与现实、国际与国内的比较中，深刻认识中国特色社会主义道路的独特创造、理论的独特价值、制度的独特优势，切实增强道路自信、理论自信和制度自信。要紧扣干部群众思想脉搏，积极开展主题宣讲和实践活动，扎实推进理论普及工作，用群众身边鲜活的事实和群众的生动语言，讲好大道理，引导党员干部补足精神上的钙。要深入开展中国梦宣传教育活动，引导干部群众深刻认识中国梦的基本内涵、思想底蕴、目标要求，深刻认识中国梦的现实路径、价值支撑、动力源泉，汇聚实干兴邦的力量，形成实现中国梦的强大洪流。要教育引导干部群众把实现中国梦与建设幸福榆林的实践结合起来，与实现我的梦结合起来，低调务实不张扬，埋头苦干，共促美梦成真。
第三，要培育践行社会主义核心价值观。培育社会主义核心价值观，首要任务是广泛开展学习教育。党的提出，要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这三个倡导，继承了中华传统文化的精髓，顺应了当今时代发展的要求，体现了国家、社会和个人价值追求的统一。我们要围绕三个倡导，充分发挥现代媒体的作用，开展互动式、启发式教育，生动诠释社会主义核心价值观的深刻内涵，努力提高全社会的知晓率和认同度。要采取灵活多样的方法和群众喜闻乐见的形式，抓基本规范，重点滴积累，把价值认同体现到日常生活和工作中，使之内化于心、外化于行，成为全社会共同的价值追求和自觉行动。践行社会主义核心价值观，关键是要将其渗透到社会各个领域。思想道德建设是社会主义核心价值体系的主体内容。要以立德树人为目标，广泛开展学习雷锋、志愿服务、道德模范评选等活动，开展文明餐桌行动、网络文明行动等活动，推进文明矿山、文明工地等20项创建活动，不断深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育;要抓好青少年的道德教育，引导他们从一言一行、从一点一滴做起，在反复熏陶中培养道德操守;要突出抓好食品行业、窗口行业、公共场所专项整治，健全长效机制，认真解决道德领域的突出问题，打造榆林经济快速发展的道德高地;要做好创建省级文明城市的迎接验收工作，拾遗补缺，认真整改，确保顺利通过验收。要加快诚信体系建设，进一步推行道德银行储蓄卡制度，建立覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为的惩戒力度，推动形成守信光荣、失信可耻的社会环境。要推进民营企业诚信体系建设，严厉打击恶意逃债行为，建立长效机制，促进信用体系建设成果共享，维护良好的发展生态环境和榆林企业家诚信形象。
三、始终坚持正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向
坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。宣传思想战线必须牢牢把握工作主动权，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发干部群众干事创业的热情和干劲。
一方面，要坚持正面宣传为主。宣传思想战线要认真履行围绕中心、服务大局的基本职责，始终坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，重点搞好形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传，把握好时、度、效，增强工作的吸引力、感染力，充分发挥主流媒体中流砥柱的功能。一要以舆论引导凝聚发展力量。今年以来，由于能源产品市场需求萎缩，我市经济增速有所下滑，部分民间借贷出现资金断链，有关神木的报道沸沸扬扬，一些媒体借机唱衰榆林经济，造成了一定的负面影响。这就要求我们，必须增强舆论引导的及时性、针对性和实效性，大力宣传正确的经济发展形势，讲清楚各级党委政府采取的措施、效果，讲清楚困难、原因及影响的程度，正确引导市场预期，进一步增强改革发展信心、提振全社会的精气神。最近，煤炭价格几次小幅回升，企业恢复生产面在扩大，要做好宣传动员鼓劲工作，引导干部群众按照目标不变、任务不减、干劲不松的要求，努力完成全年gdp3000亿、增速10%的目标任务。二要以舆论引导促进社会和谐。我市在改善民生方面取得一定成绩，但在工作推动中也发现一些不好的苗头，一些群众利益诉求越来越高，甚至提出不合理要求，有些工作需要我们进一步完善，改善民生不能一蹴而就。但是，由于我们的工作跟进不够、引导不够、宣传不够，造成群众的误解。当然，有些合理的诉求，通过努力可以办到，但有些干部熟视无睹、回避推诿，群众很有意见。我们要组织群众开展国情省情市情教育，深刻认识党和政府在改善民生、增收富民方面的积极努力，深刻认识我们所处的发展阶段，正确认识社会保障政策托底作用，形成合理的社会预期，祛除政府必须包办一切的错误思想。要大力宣传自强不息、艰苦奋斗的精神，宣传创业创富创造的先进典型，在全社会营造劳动光荣、自立自强的良好风气。要大力宣传勤劳致富改善生活的理念，研究对策措施，解决农村土地撂荒问题。要重视对突发性事件的舆论引导，多做解惑释疑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，最大限度地促进社会和谐。三要以舆论引导推进文化建设。我市文化底蕴厚重、特色鲜明，加快发展文化事业和文化产业条件优越。发展文化产业，榆林可做的文章很多，我们要寻求突破。要大力宣传文化强市十大工程，宣传我省文化惠民工程进展，展示我们保护历史文化遗址、重点文物和非物质文化遗产的成效，加强对文化精品创作生产的引导，为满足群众精神文化需求尽心竭力。要深化文化体制改革，营造文化与科技、旅游、金融产业融合的浓厚氛围，整合文化资源，提升文化产业层次，为我市做大做强文化产业鼓劲加油。要积极稳妥地解决好文化体制改革遗留问题，突出解决好人才问题，为榆林可持续发展注入活力。
另一方面，要积极开展舆论斗争。宣传思想阵地，我们不去占领，别人就会去占领。随着互联网新技术的迅猛发展，媒体格局和舆论生态已发生了很大改变。网络舆论良莠不齐、鱼龙混杂，造谣生事者有之，污蔑诽谤者有之，混淆视听者有之，一些网络意见领袖和网络红人，无视法律底线，在互联网这个虚拟世界里任意发表负面信息，恶意攻击党和政府，随意歪曲社会公众意愿，互联网已经成了舆论斗争的主战场。中省要求非常明确，结合我市情况，当务之急要抓好两方面工作：一个是主动占领阵地。我市有备案网站240多家，网民有100多万，手机网民近80万，其中微博用户达45万。这些网民以年轻人居多，基本不看主流媒体，大部分信息从网上获取，很容易被网上错误舆论左右。我们一定要强化阵地意识，始终坚持党管媒体原则不动摇，加快政府网站、商业网站和政务微博建设，管好用好微信、微博，大力发展手机报等移动媒体，占领网络舆论传播制高点，决不容许游离于党的领导之外。要解决好一些干部本领恐慌问题，加强教育培训，真正成为运用新媒体的行家里手。宣传干部要敢于担当，敢于发声，向任贤良部长学习。一个是旗帜鲜明斗争。要坚持细致工作、有效引导、为我所用的原则，探索做好网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手等群体工作的有效途径，做好争取民心工作。对网上谣言，要及时辟谣、澄清事实;对违反互联网七条底线（即：法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、社会公共秩序、道德风尚和信息真实性底线）行为，要加强教育、依法查处，特别是牵涉到大是大非和政治原则问题，要敢抓敢管、敢于亮剑;对重大舆情事件，要迅速研判、及时应对，从源头入手，实行综合治理，把握系统的工作方法，将负面影响降到最低限度。党员干部特别是领导干部要提高觉悟、维护大局，带头抵制网络谣言，不传播不实信息，不传播妨碍团结、妨碍社会稳定的谣言，这是一条政治纪律，必须严格遵守。
四、全党动手，齐抓共管，构建宣传思想工作新格局
宣传思想工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，必须统筹谋划、强化协作，多方联动、全员参与，着力构建党委统一领导、宣传部门组织协调、各条战线齐抓共管的大宣传格局，形成推进工作的强大合力。
一是要强化领导责任。党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。看一个领导班子是否成熟、一个领导干部能否担当重任，一个重要方面就看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。各级党委要切实担负起政治责任和领导责任，把宣传思想工作摆在更加重要的位置，像抓经济一样抓好宣传思想工作，真正做到两手抓两手都要硬，牢牢掌握对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。各级各部门一把手要认真履行第一责任人的职责，站稳政治立场，增强政治定力，提高驾驭能力，以高度负责的精神谋划和推进宣传思想工作;要定期分析形势、研判重大问题，在方向上牢牢把握，在工作上研究指导，在政策上大力支持，在投入上给予保障，为宣传思想工作创造良好条件。要把宣传思想工作作为年度目标责任考核体系的重要内容，增加考核权重，加大督查力度，确保各项目标任务落到实处。要夯实基层基础，要加强市、县舆论媒体和党校等阵地建设，解决基层宣传思想队伍的编制、经费和工作条件困难，保证各项工作有人抓、有人管、有实效。宣传思想部门一把手要以强烈的负责意识和担当精神，充分发挥牵头抓总作用，优化资源配置，加强协调指导，切实掌控阵地、带好队伍，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是要构建大宣传格局。做好宣传思想工作必须全党动手。这就要求各级党委要牢固树立大宣传工作理念，动员和组织各条战线各个部门紧密协作、共同参与。凡是牵涉到大是大非问题，牵涉到政治原则问题，特别是对侵犯群众利益、违反党纪国法的事情，党委要发声，宣传思想部门要发声，各个方面都要发声，发出统一明确信号，形成一呼百应的态势。宣传思想部门要深入推进理念创新、手段创新、基层工作创新，积极探索破解难题、做好工作的新举措新途径，扎扎实实抓好各项任务的落实;要加强协调指导，充分发挥文化文物、新闻出版、广播影视、对外宣传、理论研究等部门和单位的职能作用，发挥文联、作协、记协等团体和群众组织的作用。组织、人事、财税、发改、执法等部门要根据工作职责，认真落实对宣传思想文化工作的支持政策和工作措施。工会、共青团、妇联等人民团体要动员社会力量支持参与宣传思想文化工作。各级各部门都要加强同宣传思想部门的沟通和配合，把自身工作同宣传思想工作统筹起来，无论是制定政策、出台措施，还是开展工作，都要考虑对社会思想文化的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果，共同推动宣传思想工作上台阶上水平。广大党员干部要积极投身宣传思想工作实践，把重大决策宣传到位，把各项政策解释到位，把群众关切回应到位，广泛凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
三是要切实抓好队伍建设。要加强宣传思想文化战线领导班子建设，在干部配备上要注重岗位素质需要，切实把那些政治上可靠，理论上、笔头上、口才上或其他方面有专长的行家里手选拔到领导岗位。要加强宣传思想文化战线各类人才队伍建设，培养一批行家里手，为宣传文化事业提供人才支撑。要结合开展党的群众路线教育调研活动，加强对宣传思想领域干部的教育培训，牢固树立马克思主义新闻观，深化走转改活动，进一步转变作风、端正学风、改进文风，坚决反对四风，切实做到言必责实、行必责实。要多关心宣传思想部门的干部，帮助解决实际困难和问题，充分调动他们的积极性和创造性。
同志们，做好新形势下宣传思想工作责任重大、使命光荣。希望大家以更加饱满的热情，更加有效的举措，更加务实的作风，不断提升宣传思想工作水平，为加快推进转型跨越发展、建设幸福榆林作出新的更大的贡献。
全市宣传思想工作会议上的讲话【篇二】
同志们：
这次全市宣传思想工作会议是在奋力实现向海发展全面转型新跨越关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是学习贯彻全国、全省宣传部长会议精神，认真总结去年工作，安排部署今年工作。刚才，晓敏同志传达了全国、全省宣传部长会议精神，史敏同志对去年工作情况和今年的工作做了通报和说明，我完全赞同，请同志们结合实际认真抓好落实。
刚刚过去的一年，是全市宣传思想战线认真贯彻落实十七届五中、六中全会和省市党代会精神，高扬主旋律、打好主动仗的一年，是服务向海发展、全面转型、建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦大局，奋发有发、大有作为的一年，是围绕招商引资、项目建设、民生工程等中心工作，团结鼓劲、凝聚士气的一年，宣传思想文化各项工作全面加强、全面提高、全面丰收，一些项目和成果可圈可点：一是围绕庆祝建党90周年和市第六次党代会召开，牢牢把握正确舆论导向，强化舆论引导，营造了万众一心谋发展促转型的强大舆论氛围。盘锦日报搬迁、正常出版、改版三不误，面貌焕然一新;盘锦广播电视台《盘锦新闻》质量明显提升;二是围绕资源型城市转型等经济成就、重大项目开工建设、重大基础设施建设，重点民生工程等方面内容，借助中央和省级主要媒体，组织系列性外宣战役，全方位、多层次、宽领域强势推介宣传盘锦，产生了招商引资、项目建设、产业发展洼地效应和集聚效应;三是以市委、市政府召开创建全国文明城市和迎爱建主题实践活动工作会议为标志，深入开展环境卫生、交通秩序、市场秩序、社会治安等七个事关百姓福祉方面的整治，并取得了明显成效，掀起新一轮创建文明城市热潮，着力构建与沿海开放城市相匹配的文明体系;四是认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，出台《中共XX市委关于积极推进文化大发展大繁荣加快文化强市建设步伐的实施意见》，成为指导我市文化大发展大繁荣的纲领性文件，为建设文化强市指明了方向;五是以湿地之都，大美盘锦大型文艺演出、建党90周年暨市第六次党代会文艺晚会、闹元宵系列文化活动、四季文化活动等群众文化活动为品牌的文化事业繁荣发展;以我市荣膺全国第五个、东北第一个中国书法城荣誉称号为标志，以辽河美术馆系列书画展览为主体，富有特色的盘锦文化产业长足发展;盘锦电台、电视台完成整合，盘锦歌舞团等院团转企改制，盘锦有线电视传输网络转企改制，新华书店、红旗剧场改革正在稳妥推进，文化体制改革顺利进行。应该说，市委对全市宣传思想文化工作是十分满意的，对宣传思想战线队伍是充分肯定的。借此机会，请允许我代表市委对宣传思想文化战线的广大同志们付出的辛勤劳动和汗水表示衷心的感谢，对支持宣传思想文化工作的同志们表示衷心的感谢。
下面，我讲三个方面的意见。
一、提高认识，统一思想，增强做好宣传思想工作的责任感、使命感和紧迫感
今年是全面贯彻落实十七届六中全会和省市党代会精神的第一年，是深入实施十二五规划的承前启后之年，更是喜迎党的胜利召开的重要一年。新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。之所以这样讲，可以从两个方面来理解：
一是抓住用好难得历史机遇，需要进一步增强责任感、使命感和紧迫感。我们认真贯彻党的十七届六中全会精神，出台了加快文化强市建设步伐的实施意见，为当前和今后一段时期的宣传思想文化工作指明了方向。刚刚召开的市委六届二次全会暨经济工作会议提出了以科学发展、创新发展、和谐发展、跨越发展为主题，以向海发展、全面转型为主线，以推进沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设为三大任务，奋力实现向海发展全面转型新跨越。去年，我市生产总值、财政一般预算收入分别首破千亿大关、百亿大关，实际利用外资增速全省第一、总量第三，县区经济迅速发展、综合发展指数排名全省第三，经济社会发展持续走在全省前列。转型发展一方面为宣传思想文化发展打下了坚实的物质基础，带来了难得的历史机遇;另一方面对盘锦宣传思想文化战线提出了更高的要求。一方面盘锦宣传思想文化事业发展的春天已经到来;另一方面我们能否抓住机遇、用好机遇、借势而为，是对我们的重大考验。
二是顺利完成艰巨复杂任务，需要进一步增强责任感、使命感和紧迫感。当前我市科学发展、创新发展、和谐发展、跨越发展的任务光荣艰巨，扩大开放、项目建设、改善民生任重道远，牢牢抓住政策优势、区位节点优势时不我待，全面完成全市宣传思想工作任务全市瞩目。就文化建设而言，文化产业如何发展，城乡文化服务体系怎样建设，盘锦日报、盘锦广播电视台办公场所怎样解决，农村文化活动场所如何完善。这些问题如何破题，都需要我们认真来思考解决。围绕这些重大任务，有不少必须抓好的重点工程、重点项目。既有涉及全市的重要活动，又有事关宣传思想文化事业发展的基础性工作。不做有计划预想之内的安排，又可能遇到一些突发事件。没有高度负责的态度、没有求真务实的精神、没有创新创造的意识，就难以完成市委交给的任务。
进一步增强做好宣传思想文化工作的责任感、使命感和紧迫感，就要在实际工作中坚持六个必须：必须围绕中心服务大局;必须善于策划，掌握工作主动权;必须创新，没有创新继承也没有意义;必须坚定不移地深化文化体制改革;必须心里装着群众，要永远清楚我是谁、依靠谁、为了谁;必须在工作落实上狠下功夫。这六个必须既是省委对宣传思想工作的总体要求，也是我们做好工作必须遵循的原则。
二、突出重点，服务大局，进一步提高宣传思想工作质量和水平
关于今年的工作，史敏同志已经做了明确的安排，我不再重复。有五项工作，有必要再认真强调一下。
第一，关于新闻宣传质量提升年活动。提升新闻宣传质量，就是要按照新闻规律，把握主旋律、主基调，打好主动仗。学习好、宣传好、贯彻好党的十七届六中全会和党的精神，以是一项十分严肃的政治任务，是今年新闻舆论工作的重中之重。要动员所有的宣传力量，运用所有的宣传手段，推动兴起学习宣传贯彻党的十七届六中全会和党的精神的热潮。要以经济工作、转型发展为主线，按照稳中求进、稳中求快的总基调，紧紧围绕实现向海发展全面转型新跨越的工作大局，围绕推进三大任务、加快文化强市建设步伐、项目年、工业年等重点工程，全方位、多角度，浓墨重彩开展新闻宣传，进而鼓舞人心，激发干劲，使视野宽、思路宽、胸襟宽，充满激情、勇于担当、真抓实干成为盘锦干部群众的崭新精神风貌，使创业、创新、创优城市精神成为全市人民敢为人先、敢争一流、勇站排头的自觉行动。
第二，关于盘锦形象宣传年活动。形象宣传年关键在形象。要放开眼界、放眼世界，继续做好经济外宣、文化外宣两篇文章。要始终服务于市委、市政府开放牵动、招商引资、经贸活动、项目建设的中心工作，加强策划引导，主动介入经济工作主战场，打好主动仗。我们要牢固树立这样一种理念，市委、市政府的经贸活动、招商引资拓展到哪个国家、哪个地区，我们的外宣触角就应该提前延伸到哪里;潜在重点项目、潜在重点产业、潜在重点投资商在哪里，我们的外宣就应该覆盖到哪里;来盘锦居住、创业、买房的重点人群在哪里，我们外宣就应该向哪里倾斜。一句话，我们的外宣就是要发展一方经济，造福一方百姓，树立一方形象。要按照市委、市政府主要领导的要求，把我市外宣重点放在中央主流媒体、东北地区媒体、省级媒体上，将来有条件还要走出去，向外宣传湿地、石油、滨海、节点等资源和优势;各县区、市直各部门对外宣传的重点要放在辽宁日报报和辽宁广播电视台等省主要媒体上，要多上辽宁日报一版和《辽宁新闻》提要。通过这些主流媒体，把盘锦对外开发开放的形象宣传出去。除此之外，我们还要研究网络媒体和其它新兴媒体，借势出海。总之，全市上下就是要整合资源，化掌为拳，重磅出击，打出合力，真正让盘锦走出中国、走向世界，真正让盘锦国内知名、世界闻名，真正叫响湿地之都，生态盘锦品牌。
第三，关于文化建设年活动。文化是国之魂，也是一个城市之魂，在盘锦经济文化进入高度自觉的、自信的历史时期，我们的文化建设也必须和经济社会发展相适应。能够被历史记忆的符号，是文化符号。现在省内外都说盘锦富，其实盘锦文化很穷。目前我市的文化建设步伐、文化基础设施建设和老百姓应该享受到的文化服务与我市的经济总量、财政收入、城乡人均收入和城市建设不相匹配。我们决不能人人开好车、穿好衣服、下高档饭店，而文化贫瘠、脑袋空空。要牢固树立抓文化就是抓发展的理念。《中共XX市委关于积极推进文化大发展大繁荣加快文化强市建设步伐的实施意见》明确了20**年目标任务，提出到2020年基本建成文化强市，做出了23项工作部署。这项工程既要着眼长远，更要立足当前。关键是要开好头、起好步。当前重点要对目标任务进一步梳理，明确近期目标和中长期目标。近期目标要切实可行，今年要取得哪些成效，明年要取得哪些成效;中长期目标要做好规划;有步骤、按时段推进落实。要继续抓好文化事业和文化产业，形成品牌效应。要充分发挥国家级文化产业示范基地和中国书法城的品牌优势，依托辽河文化产业园、辽河碑林和辽河美术馆等，办好中国摄影艺术节和国际湿地摄影大赛，实现文化主导产业多元化、集群化发展，促进文化产业成为转型发展的支柱产业。要通过各县区、各部门的不懈努力，最终实现文化产业对gdp的贡献率达5%以上。要按照省里要求，如期完成文化体制改革任务。
第四，关于市民文明素质提升行动。今天会议下发了市文明委1号文件《XX市民文明素质提升工程实施方案》，这是迎全运、爱家乡、建辽宁主题教育实践活动的重要载体，是创建文明城市的重中之重，也是建设沿海开放城市大势所趋。这项工作看着虚，其实很实，需要我们下大力气，加大力度，不遗余力，久久为功。实到什么程度，我认为，一是对照《全国文明城市测评体系》逐项分解任务，重点工作重点落实;二是在县区中开展公共文明指数测评，按照分数进行排名、公示;三是将创建文明城市工作、公共文明指数测评纳入领导班子绩效考核体系;四是要采取教育、引导、管理相结合的方式，今年重点抓好城乡环境卫生、交通环境、市场环境和陋习整治，确保抓出成效;五是到20**年全国文明城市迎检时，市民文明素质这一块不丢分或很少丢分。这就要求我们各个县区、市直各职能部门切忌满足于一般性的制定方案、开动员会、口头喊一喊，要拿出管用的办法和措施，齐抓共管，真抓实管，见成效。对这项工作，市委、市文明委态度是坚决的，书记、市长也是非常支持的，希望同志们重视起来。
第五，关于网络宣传管理工作。互联网高速发展的今天，如何加强网上宣传思想文化建设，如何加强互联网的管理，如何加强对网上舆情的控制，如何正确引导网民，如何正确解答老百姓的利益诉求，如何正确传达党的方针政策，是宣传思想文化战线面临的新课题。当前好多党政机关、党员干部特别是领导干部对这一课题还缺乏直面对待的勇气和经验，还存在着一些不适应甚至是抵触情绪。去年中央国家机关、省市和部分厅局纷纷开通微博，实行网络问政。今年上半年市县区党政机关有条件的都要开通微博，用以沟通、化解民意，应对突发事件，搞好舆论引导。我们要通过办班、培训等手段，提高党政机关和党员干部充分利用互联网能力和本领，畅通政府与百姓沟通的桥梁。要学会把党的方针政策通俗易懂讲给老百姓，要用老百姓的语言解决老百姓的问题。这种沟通不是高高在上，不是激化矛盾，而是反映民意、尊重民意、与群众良好沟通，解决问题。要认真做好网上负面舆论的控制和引导，为我市经济社会发展营造和谐的网上舆论环境。
三、加强领导，狠抓落实，确保文化强市建设实现良好开局
建设文化强市，市委重视，人民期盼，全市宣传思想战线重任在肩。我们要倍加珍惜这难得的历史机遇，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门协调组织、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，奠定坚定的制度基础和组织保障。
第一，要加强宣传思想文化队伍建设。当前，全市宣传思想文化队伍整体是好的，但队伍素质与当前繁重的任务来讲，还有诸多不相适应的地方，还有待于进一步提高。因此，我们要加强宣传思想文化战线领导班子建设，注意选拔德才兼备、责任心强、懂策划、会经营的优秀人才充实到各级领导班子当中去。要按照能者上、平者让、庸者下的原则，不拘一格选贤任能，抓紧配齐各级宣传思想文化领导班子，使宣传思想文化领导班子真正成为素质过硬、团结和谐、战斗力强、敢打硬仗、能打胜仗的中坚力量。要坚持守土有责，加强干部教育培训、岗位练兵和人才储备。要深入开展走基层、转作风、改文风活动，只有接地气，才能有底气，写出的报道才会有灵气有生气。要把群众满意不满意作为衡量工作的标尺，说群众想说的话，办群众欢迎的事，使新闻宣传始终贴近实际、贴近生活、贴近群众。通过各种形式行之有效的措施，大力提高干部队伍素质，努力建设一支勇于开拓、勇于创新、勇于攻坚的宣传思想文化队伍。
第二，要树立品牌出亮点。刚才史敏同志用三个年来部署今年的工作，概括一下，就是宣传思想文化大发展年。所谓品牌，就是人无我有，人有我优。我到盘锦工作已经8个月了，始终在思考谋划盘锦宣传思想工作树立品牌的问题。作为一个题目，请今天参加会议的各位同志认真思考一下，市里的品牌是什么，县区的品牌是什么;工作亮点在哪里;这些品牌和亮点在全省、全国是什么位置，怎么来培育，欢迎大家多提宝贵意见。我们大家在思考谋划今年乃至今后工作的时候，一定要站在全省、全国的高度去思考、去审视。安排部署工作的时候，也不要面面俱到，一应俱全，眉毛胡子一把抓是出不了品牌的。工作不在多，而在精。要抓那些带有全局性、前瞻性、普遍性的重点工作，精心策划、精心设计、精心培育。并列出时间表、路线图、责任书。说得更到位一些，每个县区、每个部门要有一两项重点工作能引起上级的关注，得到上级的肯定，在全省、全国产生影响，那品牌就出来了。在此基础上，有常规工作的落实，有日常工作的积累，有持之以恒的做大做强，品牌就能立得住、叫得响、推得开。
第三，要抓工作落实。现在各级各部门发文件，领导做讲话都要求抓落实，至于怎么抓才算落实、落实到什么程度，怎么检验落实，往往无人细究、不甚了了。长此以往，党和人民不会满意、不会买账，形象就会受损。我们强调工作抓落实，我认为应该有5个标准：一是一定要有可量化的标准。都说宣传思想工作虚，看不见、摸不着，我认为这种观点是错误的。我们的三个年活动，每一项都是实的，都是可以量化的;二是一定要有可抓的载体;三是一定要从具体事情抓起，哪怕是很小的事情，也一定要有成果;四是一定要有检查考评。年初拉单子，年底对单子，一项一项查，一项一项落;五是一定要有奖惩机制。我相信有了这5个一定要