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市长在市政府工作电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了省政府工作电视电话会议。在当前疫情防控形势异常严峻的情况下，省政府召开这次会议，对省政府工作进行重点安排部署，对疫情防控工作再加压再推进，足以说明这次会议的重要性，希望大家一定要高度重视。会上，各位副省长对分管领域重点工作进行了安排部署;尹弘省长最后作了重要讲话，对目前要抓好的重点工作进行了安排，对工作中需要把握的关系进行了深刻阐述，对优化推进工作方式提出了明确要求，为我们抓好工作落实明确了方向、提供了遵循。大家一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。关于全面贯彻落实此次会议精神，随后市政府常务会议将进行专题研究部署。下面，就抓好当前工作，我讲以下几点意见。
一、持续抓好疫情防控工作
要抓好当前几项疫情防控重点工作。一是要继续强化以社区、小区、楼院和行政村、自然村、村民小组为单元的防控体系建设。切实发挥好各级党委政府和基层党组织作用，强化各级党员干部责任，推动工作重心下沉，不断织密防控网络，堵塞防控漏洞，切实巩固好六位一体防控网络，确保病毒传染源能够得到有效控制。城镇老旧小区要按照不漏一栋楼、不漏一个单元、不漏一户、不漏一人的原则，严格进行再排查，进一步建立工作台账，完善小区管控措施，巩固细化居家留观人员生活保障服务工作。二是要实施有效的确诊病例亲密接触者、武汉归来人员发热病人的集中隔离工作。这项工作是有效切断病原传播和降低发病率，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗四早要求的一项重要措施。我们首先要将确诊病例亲密接触者和武汉归来的发热人员集中到发热门诊诊断，第一时间对疑似病人进行核酸检验。市里将克服一切困难，确保核酸试剂盒足量供应，保证各县（市、区）送来的病例样本第一时间得到检验测试。两次测试为阴性的解除集中隔离，居家留观14天。为了做好居家隔离留观，市里专家制定了一个居家留观规范流程将马上下发。各县（市、区）要利用好网络、乡村大喇叭和社区服务队等，第一时间把居家留观规范化流程宣传到每家每户，确保居家隔离人员单独居住一间房，多通风、勤洗手，生活垃圾单独消毒收集、集中处理等。大家要创造性地开展工作，切实把工作做好。昨天XX县区孔集乡就发生了一起集聚性疑似病毒感染事件，病毒传染发生在家庭成员和近亲属之间。这给我们敲响了警钟，一个病人控制不住，将会引起很多感染。三是要加大救治力度，提高治愈率。国家卫健委发布的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第五版）》，将新冠肺炎患者分为轻型、普通型、重型、危重型四种。从近几天情况看，我市新冠肺炎患者绝大多数是轻型患者。轻型患者症状不是十分明显，但是轻型患者如不能得到及时治疗，也有可能演变成重型患者，同时轻型患者也是一个传染源。所以，要对包括轻型患者在内的患者加大救治力度，进行集中救治。目前，对这种冠状病毒，我们还没有特效药，居家吃药还不能自愈。各县（市）一定要抓紧对确诊病人进行移送救治。目前市里能够满足对确诊病人集中救治的需要，下一步根据疫情发展情况对救治工作再进行调整。要坚持内防扩散、外防输入的要求，切实落实好卡口监测和管控等防控措施，有效阻断传染源。
二、有序推进复工复产，持续保持经济社会发展良好态势
（一）推进一批重点工程、重点项目开工和复工复产。对于引江济淮、阳新高速等国家和省重点工程，要按照开工复工时间节点，做好征地拆迁、用工等服务保障工作;对于京港高铁雄商段重大工程要做好前期工作，为工程早日顺利开工创造条件。对于市里的重点工程和重点项目，要按照年初的工作安排，抓紧拉出一批清单进行开工和复工复产。要强化要素保障，切实解决好用工、水电气保障和材料运输等问题，确保项目开工和复工复产有效有序推进。各县（市、区）要结合工作实际，抓紧拉出一批重点工程和重点项目清单，加快推进开工和复工复产。市里将进行专项督导和指导。各县（市、区）要根据年初项目和投资安排，拉出一批制造业重点项目清单，有序推进开工和复工复产。
（二）推进涉及脱贫攻坚的农业产业化项目开工和复工复产。要不等不靠，做好各项服务保障工作，加快发展种养加项目，建立完善利益联结机制，有效增加农民收入。
（三）推进一批涉及人民生活物资保障的企业开工和复工复产。要支持科迪、贵友、诚实人、万邦物流、懂菜、金豆子芽菜等企业进行复工复产，建设好生产基地，组织好货源，拓展好服务网络，确保市场供应稳定，满足人民群众日常刚性消费需求。我们要充分认识到，做好市场稳价保供工作，是市、县行政首长的应尽职责，是打赢这场疫情防控阻击战的重要保障。大家要切实提高思想认识，认真抓好贯彻落实。昨天，我到懂菜网蔬菜分拣中心调研，了解到该企业为适应疫情防控需要，通过建立微信社区团购群，业主在网上下单，企业直接将蔬菜投递到户，在中心XX县区已发展用户1300多户，以优质的菜品、适宜的价格赢得了市场。我们要用对立统一的观点看待问题，充分认识到任何事情既有不利的一面，也有有利的一面。比如，这场疫情会给人民群众的生命健康带来危害，同时也能够促进人们生活方式、工作方式转变。为减少人员流动，党政机关推行网上自动化办公，既能有效阻止疫情传播，又能提高办事效率。要鼓励企业以这次疫情防控为契机，创新销售模式，规范操作流程，树立企业形象和品牌，以优质便捷的服务赢得市场、方便群众。各县（市、区）要充分发挥好自身资源优势，切实做好服务保障工作，为涉及人民生活物资保障的企业复工复产创造良好条件。
（四）推进一批涉及医疗防护用品生产的企业开工和复工复产。近几天，祖明、玉民、明亮同志作了大量细致的工作，对全市防疫物资生产企业进行了全面排查，真正摸清了底数、完善了措施。要支持华美、能臣、哈森等企业满负荷生产，在为全省全国作贡献的同时，满足我市市场需要。要对那些有生产资质但常年没有生产的企业、暂时没有生产资质但具备生产条件的企业加大支持力度，做好上门服务，搞好上下衔接，确保这部分企业尽快投入生产。刚才省里会议指出，我省防疫物资生产企业即使满负荷生产也只能生产出几百万只口罩，难以满足市场需求。我们要抓住机遇，学习借鉴外地经验，加快培育口罩、防护用品、消毒用品生产企业。各县（市、区）要认真全面排查，对具备生产资质、目前正在停工停产和具备生产条件、但没有资质的医疗卫生用品生产企业，拉出清单，建立台账，搞好上门服务，促使这部分企业尽快恢复产能，支持支援我市疫情防控工作。
（五）推进涉及民生保障的重大项目建设。一是医疗项目。这次爆发的新型冠状病毒疫情，充分暴露出了我们医疗设施中存在的短板。我市县医院如果达不到二级甲等医院标准的，要及早谋划、及早部署;各县（市、区）专科医院建设目前有缺口的，要按照国家规定做好工作。二是教育项目。教育项目建设方面，各县整体较好。为了促进义务教育均衡发展，三区去年布置了22所中小学校建设，希望三区及早谋划开工复工，抢抓时间，加快建设，确保今年秋季开学建成投用。三是民政项目。要加快推进养老院、殡仪馆等项目建设。四是加快农村教师两类房建设。农村教师两类房建设是今年的省定十件实事之一，我们也将纳入市定十件实事，各县（市、区）要不等不靠，主动抓好落实。
（六）推进涉及重大基础能力建设的重大项目建设。一是交通方面。对三环九放射市域快速通道建设、各县（市、区）通村入组路网建设、农村场站建设，能开工的尽快开工;不能开工的，要做好各项前期准备工作。二是水利方面。我们谋划的黄河故道生态防护工程，将吴屯、林七、任庄3个水库扩容建成1个容纳1至2亿立方米的蓄水生态工程，要加快前期各项工作。同时，我们以开工建设和申报一并推进做好工作，XX县区和市水利局要切实做好工作。要有序推进引江济淮各项配套工程，各县（市、区）今年的任务很重，尤其是XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区和XX县区正在积极争取。按照省里的要求，必须推动配套工程和主工程同步投入使用。按计划，我们只有两年建设时间，时间紧、任务重，必须统筹安排好引江济淮的各种配套工程建设。三是引电入商工程方面。要加快沙盟（宁陵）500千伏输变电站和两个220千伏电站、20多个11万伏电站建设，为我们未来棚户区改造安置区供电提供保障。
（七）推进生态绿化工程项目建设。要围绕打好蓝天保卫战，谋划实施一批生态工程建设项目。一是有序推进中心XX县区9个带状公园、一批城市游园建设，扎实推进国土绿化工作。二是有序推进XX县区的重污染企业搬迁工作，这是我们的治本之策。三是做好烟花爆竹禁燃禁放工作。各县（市、区）要落实属地责任，对本辖区库存的烟花爆竹遗留问题，切实采取措施，堵住源头、堵住渠道、消化好存量，确保不出问题。四是做好春季绿化工作。五是各县（市、区）实施的垃圾发电厂、秸杆发电厂项目一定要尽快竣工投入使用。这对我们平原地区做好农村人居环境建设意义重大。如果这个污染的源头解决不好，农村人居环境就很难改变。市、县两级都要把垃圾发电厂建设作为重中之重，加快工程进度，作为复工复产的第一批工程予以推进。六是抓好污水处理厂建设，有的县区污水处理厂建设远远落后于目标进度，按计划去年12月底就要建成运营，但到现在还没有建成。希望落后的县区一定要及早安排好，确保及早建成投用。
（八）积极争取更多项目纳入国家和省十四五规划。要坚持疫情防控和经济工作两手抓、两不误，在前期工作的基础上，持续推进更多项目纳入国家和省十四五规划，争取更多资金和政策支持。对于今年有望落地的招商引资项目，要通过电话、微信甚至视频等方式，及时与投资商联系沟通，了解他们的动向和面临的问题。比如，有家企业打算正月十六之后过来投资，他们就提出了用工、运输等方面的问题。对这些问题，我们要及早与企业联系沟通，尽快解决到位，统筹安排好各项工作，为企业早开工、早复工、早生产创造条件。
三、解决好当前复工复产中遇到的一些关键性问题
当前，复工复产中遇到的问题主要有：一是项目所在地的村（居）委会以疫情防控为由不让开工。二是用工难的问题。一方面是我们本地的用工难问题，表现为工人组织难;另一方面是外地来的技术工人等人员到商丘后在村里或者小区进不去、出不来。三是材料和产品运输难的问题。要解决好这些问题，我们要做好以下工作：一是市里由我、各县（市、区）由县（市、区）长建立解决问题的推进机制，拉出项目清单，统筹解决好项目开工和复工复产遇到的问题。大家要各显其能，采取有效的办法，解决好项目开工复工的入场、进场问题，确保项目按时开工复工。二是要组织好企业的用工。对企业用工拉出单子，切实解决好本地用工组织以及当前乡镇、社区和村庄疫情防控管理下工人无法正常进出上班的问题。要引导企业尽量使用本地务工人员复工复产，确因技术需要等原因使用外地务工人员的，要严格落实人员隔离措施和要求，确保疫情防控扎实有效。三是要用好a证和b证，解决好运输畅通问题。当前，国、省道运输通畅可能没问题，但是到了乡道、村道以后，a证、b证存在不被认可的问题。各县（市、区）要解决好这个问题，确保市场供应的物资、企业的原料和产品能够及时顺畅运输。对这些工作，各县（市、区）政府（管委会）主要领导要亲自推进。四是要规范生产性企业和施工性企业复工复产后施工操作流程，建立疫情防控机制，做好人员登记、体温监测、消毒消杀、食堂管理等工作。今天要求复工复产主要是针对生产性企业和施工性企业而言，市里将出台并下发疫情防控的指导意见，各县（市、区）要抓好贯彻落实。只有落实好这些机制，在做好疫情防控的前提下，我们才能有序推进复工复产，才能持续保持经济社会发展的良好态势。这是摆在我们面前的现实问题，也是对我们的重要考验。因此，我们要坚持在全面落实各项防控措施、做好疫情防控的前提下，有序推进项目开工和企业复工复产。要科学安排项目开工和复工复产顺序，优先安排那些用工较少、用工分散的施工工序和生产工序，确保有效防控疫情。
会后，希望大家不等不靠、主动作为，认真贯彻落实好省政府工作电视电话会议精神，把握好尹弘省长提出的五个关系，坚持在发展中注重创新，注重改进工作方式方法，切实把各项具体工作落细落实、抓出成效，坚持把脱贫攻坚和全面建成小康社会作为推动经济社会发展的全局性工作来抓，通过脱贫攻坚补齐经济社会发展的短板，以全局的经济社会发展解决好脱贫攻坚和全面建成小康社会过程中遇到的困难和问题，全力推动我市经济社会又好又快高质量发展。
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