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副县长在全县公安工作会议上的讲话
同志们：
刚才，甲云同志作了一个很好的报告，实事求是地总结了2010年的工作，对今年的公安工作进行了具体安排，我完全同意。等会，周平书记还将做重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好今年的公安工作，再强调几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，不断增强责任意识2010年我县公安工作取得的成绩是有目共睹的。在下半年全省治安民调中，邵东排第89名（县公安局材料上说是88名），创造了历史最好成绩，荣获“市级xx县”称号。县公安局获得了全市文明单位、全省三基一化工程建设先进单位等多项荣誉。一年来，我们破获县里建国以来最大的一宗贩毒案件，破获涉案金额4亿元的特大集资诈骗案，连续五年实现命案全破。全省刑侦工作创新现场推进会在邵东召开，邵东作了典型发言。刘力伟副省长率省禁毒委成员单位负责人到邵东专题调研，对我县的禁毒工作给予高度评价，等等。实践证明，我县的公安工作是卓有成效的，我们的公安队伍是一支政治坚定、作风优良、能征善战的队伍，是全县人民信赖的队伍。在此，我谨代表县人民政府，向为我县社会治安作出突出贡献的广大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到公安工作中存在的一些问题和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平还不够高。少数干警作风比较简单粗暴，不能做到文明执法。二是公安基础工作还比较薄弱，防控体系还不够健全。个别工作在省里的排名还比较靠后。三是面临的形势还比较复杂，困难较多。如，禁毒工作压力较大、化解社会矛盾占用了大量的警力和时间，等等。对此，我们一定要保持清醒的头脑。近年来，我县坚持科学发展，加快奋发赶超，全县经济和社会事业实现又好又快发展。2010年，全县实现生产总值161亿元，财政总收入10亿元，农民人均收入达7186元，省政府2010年对2009年县域经济考核评估中，我县排名第十三位，比上年前了4个位次。这些数字表明，我县已经进入一个经济持续快速发展的增长期，也是社会矛盾集中暴露的多发期，维护社会稳定，显得更加重要。前不久召开的县委全会xx县委经济工作会议确定2011年全县经济和社会发展的主要预期目标，提出了“2011年重返全省十强，继而向全国百强迈进”的要求。要实现这些目标，必须要有团结稳定、和谐安宁的社会环境。从我县目前的形势看，影响社会稳定的因素依然存在。比如：随着改革的不断深入，一些历史遗留问题带来的矛盾更加集中凸显出来了，由下岗职工、退役军人、民办教师等特殊群体引发的集体访乃至群体性事件仍有可能发生；随着生态产业园建设和城市发展步伐的加快，由征地拆迁引发的集体访乃至群体性事件将可能成为一个时期内影响我县社会稳定的突出因素，这类群体性事件的参与者多数是农民，文化素质相对不高，行为方式可能更加激烈；同时，杀人、抢劫等重大刑事案件还时有发生，盗窃等侵财性案件多发的态势没有改变。对此，我们要有清醒的认识和充分的准备。进一步增强责任意识和忧患意识，切实加强和推进我县的公安工作。
二、围绕中心，服务大局，切实履行公安职能做好今年的公安工作，要按照县委政法工作会议精神，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、坚持严打整治”四大重点工作，认真履行职能，做到“三个确保”，即确保民调进入全省前80名，确保创建全省优秀公安局，确保全县社会和谐稳定。简单地说，就是要做好以下几个方面。一是抓打击，搞好严打整治专项行动。开展严打整治专项行动既是公安机关的重要手段，也是这几年我县治安状况取得根本好转的成功经验。去年以来，公安机关相继组织开展了“铁拳禁毒”、“打击组织、强迫卖淫犯罪”、“打击聚众赌博犯罪”等专项行动，都取得了显著战果，也积累了许多成功经验。希望公安机关一如既往地发扬克难攻坚、善打硬仗的工作作风，瞄准突出的治安问题，适时组织开展严打整治专项斗争。要建立经常性严打工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决遏制恶性案件、重特大案件的发生。要根据社会治安的实际确定打击的重点和方式，做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就采用什么方式，不断增强严打整治行动的实效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，对现行重大命案、抢劫案、绑架案等严重威胁群众安全感、社会影响大的案件，实施强力侦破，发生一起侦破一起。要通过开展严打整治专项斗争，做到三个绝对不能，即绝对不能让黑恶势力立足生根，绝对不能有惊天动地的恶性案件发生，绝对不能让侵害群众利益的多发性案件居高不下。二是抓服务，为经济建设保驾护航。服务发展是公安机关的首要任务。希望同志们进一步增强服务全局的意识，始终把服务经济建设摆在首要位置，热情服务经济建设。当前重点是要做好为招商引资、开发区、生态产业园和乡镇园区建设、重点工程建设等方面的服务工作，努力为经济建设创造良好的治安环境，为发展营造稳定的社会环境。三是抓管理，搞好综合治理工作。要深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。要继续加强防控体系建设，实现防控从量的积累向质的提升。要坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，充分挖掘和利用社会资源参与社会治安工作。要坚持实行重大矛盾定期排查制度，对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头。要建立和完善群体性事件的预防和工作机制，妥善处置各类群体性事件。要广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，服务党委、政府决策和有效处置。
三、从严治警，强化管理，努力提高队伍素质要进一步加强公安队伍建设，把我县的公安队伍建设成一支素质高、形象好、作风正、能打硬仗的队伍。一是要不断加强领导班子建设。首先，政治上要过硬。加强班子建设首先要解决政治过硬的问题，要始终同县委、县政府保持高度一致，一切行动听从指挥。其次，班子要团结。这是做好一切工作的重要政治基础。再次，要充分发挥表率作用。公安机关的领导干部要站得正，行得端，用自身的行动去指挥和带领全体公安干警，教育大家，启发大家，使大家明白应该怎么做，不应该怎么做。二是要坚持从严治警。坚决执行政法各部门禁令规定和省委政法委“六个严禁”，严格执行周永康同志在全国政法工作会议上提出的“四个一律”。进一步建立健全自我约束机制，使每个公安干警都自觉对照标准，对照要求，自我约束，做到不该做的坚决不做。进一步健全公安内部监督机制和强化社会监督机制，把公安队伍置于社会和群众的监督之下，经常听取群众的反映、呼声和意见。三是要狠抓基层基础工作。要把基层基础工作作为整个公安工作的基石来抓，做到人、财、物向基层倾斜。要进一步充实一线干警的力量，局领导要经常深入到基层去，把工作的重点放到基层，把问题解决在基层，切实做到警力下沉、领导下沉、工作下沉。同志们，今年是“十二五”的第一年，做好公安工作，责任重大，意义深远。全县公安机关和公安民警要进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，用改革创新的精神和勇气，着力提高公安机关防管控打能力和执法公信力，为邵东经济社会健康快速发展创造良好的治安秩序，以优异成绩向建党90周年献礼。谢谢大家。
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