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在全市社会治安综合治理工作推进会上的讲话
突出主题齐抓共管努力实现人民群众
安全感满意度“双提升”
---黄家玉同志在全市社会治安综合治理工作推进会上的讲话
（2017年11月1日）
同志们：
为进一步增强人民群众的安全感、不断提升人民群众对公安工作的满意度，确保我市群众安全感、满意度在全省的测评中位次前移，根据市综治委部署和《XX市集中开展提升群众安全感满意度专项行动的实施意见》（六综治委〔2017〕10号）精神，按照会议安排，我就公安机关如何做好今年安全感、满意度的迎评工作，实现“双提升”，讲四点意见，供大家参考。
一、严密打防管控措施，进一步提升群众的“安全指数”
1、严厉打击各类刑事犯罪。全市各级公安机关要把打击各类犯罪作为提升群众安全感的首要任务。严厉打击严重影响群众安全感的暴力恐怖、涉黑涉枪、拐卖妇女儿童、绑架劫持、个人极端违法犯罪，加大案件侦办和线索核查力度，通过富有成效的工作，赢得群众的信任和支持。特别是对涉黑涉恶、涉枪、涉暴、涉恐违法犯罪，坚决露头就打，坚决去除其生存土壤和空间。保持严打高压态势，持续深入开展“打黑除恶”，打击“两抢一盗”、电信网络诈骗、涉众型经济犯罪、毒品犯罪、食药环犯罪等专项行动，持续净化社会治安环境。
2、严控侵财性案件回应群众期盼。入室盗窃、盗窃家禽家畜、赌博等在历次民调中，都是群众反映最为突出的治安问题，要把打击侵财性民生案件作为重中之重，集中力量侦破一批，在一定范围内影响大、群众意见大的案件，还群众一份安宁。本着“什么问题突出，就重点整治什么”，“群众最痛恨什么，就打击什么”的原则，针对秋冬季节，农村地区高发的、最影响群众安全感满意度的盗窃家禽家畜，要立即部署开展守护平安--秋冬行动。
3、严整治安突出问题和治安乱点。密切关注全市社会治安出现的新变化、新特点，加强“黄赌毒”警情研判，集中挂牌整治一批治安突出问题和治安混乱区域；针对群众反映公共场所秩序混乱的问题，要加强与工商、文化等部门协作配合，开展联合执法行动；要强化对歌舞娱乐、商业繁华等公共场所以及校园周边治安环境整治；要加强对“四黑四害”违法犯罪案件的经营，加大专项整治力度，严惩一批坑害群众、作恶多端的违法犯罪分子；要加强对传销打击整治，集中警力开展打击集资诈骗、非法吸收公众存款违法犯罪专项行动。
4、集中开展巡逻防范提高见警率。紧紧围绕群众反映的街面见警率不高、管事率不够、基础防范薄弱、缺乏安全感的问题，优化巡控机制，完善勤务模式，强化显性用警，最大限度地屯警街面，提高街面见警率、管事率，增强群众安全感。采取公便结合、视频巡查与街面巡逻相结合等形式，
2改善网格化巡控工作，加强与街道、社区对接联动；广泛组织开展义务巡防、村组联防、邻里守望等群防群治活动，做优做强专业巡逻队、“红袖章”、平安信使、治安志愿者等群防群治队伍，调动群众参与平安建设的积极性。
二、狠抓规范执法执勤，进一步提升群众的“信任指数”
1、加强交通违法查处和秩序整治。2016年下半年，全省平安建设人民群众安全感数据显示，影响人民群众安全感排名前三位的分别是盗窃现象严重、治安问题和矛盾化解不及时、交通秩序问题。就我市而言，调查数据表明，影响人民群众安全感的关键因素是交通秩序问题严重，不满意程度是其它所有项的总和。交警部门要加大重点车辆、人员管理和违法行为的查处力度，确保到11月底，全市交通违法行为得到明显遏制、交通事故得到大幅下降。全面推广交通事故快处快赔流程，轻微交通事故，3-5分钟内处理完毕，当事人员、车辆快速撤离现场，减少交通拥堵、减少群众负担，提高群众满意度。开展驾考突出问题专项整治，进一步规范驾驶人考场管理，严厉打击“证托”、“黄牛”等各级各类非法中介，减少人为因素干扰，严防违法违纪的发生。
2、持续推进接处警提速增效。接处警是第一时间、第一环节争取群众满意最广泛、最有力的载体。要进一步优化接处警工作机制，确保群众在报警后能够第一时间看到警车、见到民警。坚决做到接警及时，处警规范，言语文明，着装整齐；提高现场处置和群众工作能力，属于矛盾纠纷的要耐心化解，能当场化解的力求当场化解，不能当场化解的，要
3通过说服教育，让报警人和群众真正体会到民警是真处理、真管事。
3、切实提高执法办案质量。不断提升执法质量，让群众在公安机关办理的每起案件中、调处的每起矛盾中感受到公平正义。严格落实执法过错责任追究制、严格管理队伍，对于群众反映的执法不公、徇私舞弊等违法违纪问题，不护短、不回避，严肃查处，坚决问责追究。
4、着力提升案件回访效果。加强警务公开，以公开促公正，不断提升群众对公安机关的信任度。抓好案件回访，努力提升回访的针对性和时效性，实现法律、社会效果共赢，尤其要做好群众关注高、切齿痛恨的入室盗窃、入户抢劫案件的回访，特别是对于久侦未破的案件或回访怨气较大的群众，要耐心做好解释工作，争取理解，提高满意度。
三、提升管理服务水平，进一步提升群众的“认可指数”
1、加强矛盾纠纷化解。结合“一标三实”信息采集，11月上旬，全市公安机关包村民警、驻村民警、社区民警全面开展进社区、访农户，零距离服务群众，把排查化解矛盾纠纷，解民怨、顺民心作为提升群众安全感的一项重要工作来抓。妥善处理因征地拆迁、安置补偿等问题引发的矛盾纠纷，切实维护广大群众合法权益，使他们从内心理解支持公安部门工作，从而进一步提升群众安全感和满意率。对涉法涉诉案件要开展一次全面的大排查、大走访，理顺情绪，化解矛盾，以实际行动，赢得群众的理解和支持。
2、优化便民利民举措。户籍办理、出入境、车驾管、交通违法处理、行政审批等窗口服务单位，要积极推行服务一体化建设工作，推行“服务周”、“服务明星”制度，积极创造条件，优化服务环境，简化办事流程，切实解决好警力不足与服务管理任务繁重的矛盾，最大限度地减少群众因排队等候产生的急躁、不满情绪，真正把方便留给群众。
3、强化公共安全管理。加强枪支、爆炸物、民爆物品、消防安全和大型活动安保的管理，坚决确保不发生群死群伤安全责任事故；切实抓好管制器具、旅馆业、散装汽油销售、易制爆危险化学品和寄递物流业的监管，确保不发生公共安全案事件；加强旅游景区、校园周边和人员密集场所的管理，消除公共安全治安隐患。
四、强化公共关系建设，进一步提升队伍的“形象指数”
1、畅通警民沟通渠道。立足治安防范、公共场所管理等工作，结合警民结对帮扶、上门走访、慰问困难群众、党员工作日等活动，深入开展警民“面对面”走访活动；健全完善“警营开放日”、“警民恳谈”等工作模式，发动城乡社区民警深入社区单位、企业、学校、家庭，并借助警务公开网站和公安微博微信、民警警务qq群、微信群等载体，听取群众意见，拉近与群众的距离。
2、完善民意引领机制。坚持警务跟着民意走、民警围着群众转，探索建立完善辖区群众安全感满意度评价机制。改进完善初信初访事项核查机制，规范市长热线、政风行风热
5线、书记信箱等群众投诉、信访事项的办理，对其中群众反映的不满意事项，要及时回访沟通，化解不满意因素。
3、广泛宣传营造氛围。宣传是提升群众安全感满意度的“助推器”。要多途径、多角度广泛宣传公安工作，提升群众对公安工作的知晓率和认同度。深入策划警察公共关系活动，采取警民恳谈、警营开放、媒体座谈、专题座谈等形式，集中展示我市公安工作和队伍建设的良好形象。教育引导广大民警树立“人人都是公安形象，人人都是宣传主体”的意识，让民警在日常工作中随时随地宣传公安，争取群众对公安工作理解支持。
同志们，2017年度群众安全感满意度考评在即，会后，全市各级公安机关要立即行动起来，制定方案，倒排工期。紧扣时间节点，加强督导检查，建立月检查、周通报制度，强力推进工作开展。凡是对此项工作不重视，行动迟缓、敷衍了事的单位，市局将全局通报并严肃追责；年度群众安全感满意度居全市后3位的，市局党委将“约谈”该单位主要负责人，并取消年度评先评优资格；对群众安全感满意度指标提升明显，成绩突出的单位，将予以记功嘉奖表彰。
我的讲话完了，谢谢大家。
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