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张燕同志在全市农机化工作会议上的讲话聊城农机化
第一篇：张燕同志在全市农机化工作会议上的讲话聊城农机化张燕同志在全市农机化工作会议上的讲话
聊城农机化
今天这次全市农机化工作会议，主要任务是学习贯彻全省农机化工作会议和全市农村工作会议精神，总结2011年的农机化工作情况，表彰先进典型，部署安排2012年全市农机化工作任务。刚才，会议表彰了2011年度全市农机化工作先进单位和先进个人，我代表市农机局对受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺，希望受表彰的单位和个人继续发扬成绩，再接再励，争取2012年再创佳绩。XX县区、XX县区和农机生产企业分别做了典型发言。下面，赵市长还要做重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。现在我就2011年全市农机化工作基本情况和2012年的工作安排，讲以下几点意见：
一、团结协作，务实进取，2011年农机化发展成绩显著
2011年，在市委、市政府的正确领导下，在省农机办的精心指导下，全市各级农机部门坚持以科学发展观为统领，解放思想，真抓实干，开拓创新，锐意进取，各项工作取得了明显的成效，实现了“十二五”开门红。主要体现在以下几个方面：
（一）农机装备和作业水平显著提升。据统计，截至2011年底，全市农机总动力达1086万千瓦，农机总值达到44.8亿元，比2010年分别增长4.5%和5.1%。全市拖拉机拥有量达73059台，其中大中型拖拉机达26206台。各类配套农机具达12.5万台套，其中大中型配套机具达6.3万台套；小麦、玉米联合收割机分别达10552台和6503台，免耕播种机5738台，秸秆还田机13723台，精少量播种机10460台。随着农机装备实力的不断增强，农机化水平显著提高。全市小麦生产机械化水平达99%，玉米播种、收获和秸秆还田机械化水平分别达到99%、74%和96%，经济作物及农副产品加工机械化水平明显提升，全市农业综合机械化水平达78.5%。
（二）农机补贴政策全面落实到位。2011年，中央和省分配我市的农机补贴资金达9030万元，比上年增加600万元。在农机补贴政策强力带动下，我市共补贴发展各类农机具12382台（套），受益农民7909户，带动农民投资3亿多元。为确保农机购置补贴政策落实到位，市政府专门召开了各县（市、区）分管领导会议进行了周密部署。市农机局与各县（市、区）农机部门和生产企业分别签订承诺书，层层落实责任。在补贴政策实施过程中，严格程序，始终坚持“公正、公开、透明”的原则，加大宣传力度，加强监督检查，确保了补贴资金的全面落实。去年6月中旬，农业部农机补贴督导组来我市检查，对补贴政策执行情况给予了高度评价。10月底，我们又联合纪检部门组织了自查，没有发现任何违规违纪现象。
（三）农机化科技推广步伐明显加快。2011年，全市将玉米机收、保护性耕作和深松技术作为农机推广的重中之重，精心组织，强力推进，取得了显著成效。一是玉米收获基本实现了机械化。2011年全市推广发展玉米收获机3100台，保有量达6503台，增长近一倍，增量位居全省第一，占全省新发展玉米收获机总量的22.1%。实现玉米机收面积331.6万亩，机收率达74％，较2010年提高了18个百分点，增幅位居全省第一。XX县区玉米机收率达86.2%，在全市率先全面实现了玉米生产机械化。二是保护性耕作技术实现了全面开花。2011年全市小麦保护性耕作实施面积达211.1万亩，已在全市所有乡镇示范推广，连续四年名列全省第一。市局和阳谷、茌平、临清的保护性耕作均被省局评为先进单位。三是机械深松技术实现新突破。2011年，我市共争取农机深松作业补贴资金1210万元，推广深松机械753台，完成作业面积82万亩，位居全省前列。XX县区第一年开展实施农机深松项目，就取得落实资金数量、实施作业面积全省第一的好成绩。四是经济作物、设施农业机械化取得了新进展。各县（市、区）主要围绕棉花、花生、大蒜、大棚蔬菜等经济作物的关键生产环节搞好机具试验与选型，全年推广各类经济作物机械3736台。
（四）农机作业组织化水平明显提升。2011年春耕期间，全市投入农机具7.5万余台（套），完成冬小麦浇灌660万亩。麦收期间，全市投入各类农机具20多万台，小麦机械化收获641.7万亩，机收率达99.1%，仅七天时间就完成全市麦收任务。共派出小麦联合收获机2556台，完成跨区作业面积217.2万亩，为民增收1.2亿元。三秋期间，组织各类机械达22.6万台（套），机播小麦620万亩。派出各类机械1000余台，完成跨区作业面积70万亩，为民增收4500万元。
（五）农机合作社服务能力不断增强。2011年，全市新建农机专业合作社70个，在工商部门注册登记的农机专业合作社达207个，注册资金2.1亿元，拥有社员2043户，建成标准化库房3.8万平方米，拥有各类型机械6210台套。创建“全省明星示范社”2个，分别为XX县区“三和农机专业合作社”和XX县区“尚田农机专业合作社”，省局“五有”标准合作社17个。在“三夏”、“三秋”生产中，全市农机专业合作社实现小麦机收面积180万亩，玉米机播面积210万亩，玉米机收面积95.8万亩，免耕播种面积79.1万亩，实现作业总收入3.26亿元。
（六）农机依法监管工作平稳开展。2011年，我市积极开展以“三率”（挂牌率、持证率、检验率）整治为重点的“平安农机”示范创建工作。全市共新挂拖拉机、收割机号牌6288副，新办驾驶证3902本，检验机械29820台。目前，全市已创建全国“平安农机”示XX县区1个，为XX县区，省级示XX县区3个，分别为XX县区、临清和阳谷，省级示范乡（镇）28个，省级农机示范合作社12个。全市农机社会化办学机构达到7个，共培训各类农机技术人员近2万人次。通过实施阳光培训工程，免费培训农机使用和维修人员800人。创建星级文明维修网点436个，实现网上查询的农机维修网点达333个。完成职业技能鉴定3532个，超过省局分配任务的2.6倍，居全省同行业前列，被省局评为“全省农机职业技能开发工作先进单位”。
“十二五”开局之年，我市农机化工作取得了显著成效，在全市农村工作会议上，市农机局被评为“粮食生产突出贡献单位”。这一荣誉的取得，是市委市政府领导重视、有关部门大力支持和全市农机系统干部职工共同努力的结果。在肯定成绩的同时，也应看到面临的困难和问题。一是农机化发展还不平衡。高性能复式作业机械少，经济作物、设施农业机械化水平还较低。二是农机购置补贴资金数量还远不能满足广大农民群众的购机需求。三是基层农机管理组织不健全，全市约有1/4的乡镇农机站已无场所、无资产、无专职人员，直接影响了农机化的发展。四是土地经营规模小，农机与农艺结合不够紧密。五是农机安全执法的大环境仍不尽理想。以上问题需要我们高度重视，努力加以解决。
二、奋发向上，争先进位，2012年农机化工作再创新局面
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是我市农业产业振兴“三年发展规划”的最后一年。今年全市农机化工作总的指导思想是：以中央及省委、市委1号文件精神为指导，以实施农业产业调整振兴计划为主线，以提高农业综合生产能力、促进农业增产和农民增收为目标，认真贯彻落实省、市《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，着重推进玉米收获机械化，加快推进经济作物、设施农业和农产品加工机械化，大力发展农机专业合作社，积极创建农机科技示范园区，强化农机安全监管，全面提升农机化水平，为全市农业和农村经济发展提供有力支撑。
发展目标是：积极争取农机补贴资金，全市新增大中型拖拉机800台，玉米联合收割机2000台，小麦免耕播种机600台；小麦机械化耕、种、收水平继续保持在95%以上，玉米机收率达到80%，小麦保护性耕作实施面积达到220万亩；新增注册的农机专业合作社60个，新发展规范化农机合作社17个；全市拖拉机、联合收获机新挂牌6000副，驾驶员新办证3000个，审验车辆30000台。围绕上述目标，要努力做好以下几方面工作：
（一）切实抓好省、市《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的贯彻落实。各级农机部门要充分认识《意见》制定实施的重大意义，要将学习贯彻落实《意见》作为农机化工作的一件大事来抓，要结合实际，认真制定学习计划和宣传方案。各县区要以贯彻落实省、市《意见》精神为契机，根据省、市《意见》提出的工作任务、工作目标和工作措施，结合本地实际，确定工作思路，明确工作目标，充分利用好政策性措施，科学谋划好2012年农机化工作，制定出切实可行的贯彻落实方案，将各项工作落到实处，确保实现好《意见》所提出的各项工作目标和要求。同时各县（市、区）农机部门要及时向政府领导做好汇报，积极争取，尽快出台本地农机化发展意见。
（二）认真做好农机补贴资金的争取和落实。今年国家农机补贴资金分两次下拨，目前，全省第一批农机补贴资金8.7亿元即将下达，市局正在积极做好争取工作，力争更多的资金惠及我市农民。各级农机部门要充分发挥好农机购置补贴政策的导向作用，用足、用好政策，继续把玉米收获、保护性耕作、土地深松和经济作物、设施农业机械作为补贴重点，大力发展性能优良、技术适用和节能环保的农业机械，进一步优化农机装备结构。在实施过程中，各级农机部门要层层签订承诺书，层层落实责任。要严格程序，规范操作，严肃纪律，加强监管，切实保障农机补贴资金不折不扣地落实到农民手中。
（三）全面提升粮食生产全程机械化。要坚持把提高粮食综合生产能力、确保粮食安全放在农机化工作的首要位置。在进一步提升小麦生产全程机械化的同时，继续把玉米机收作为工作重中之重来抓。要认真筛选推广适用性强、技术含量高、受农民欢迎的机型，最大限度调动农民购买的积极性，促进机械总量增长。同时各级要通过召开现场会、举办培训班、电视电台、报刊、印发宣传资料等多种形式，进行全方位、多渠道的宣传推广。要充分发挥各类农机服务组织特别是农机合作社的作用，通过跨区作业、合同订单作业和规模经营等形式，广泛开展玉米机收社会化服务，最大限度地提高玉米机收的效率和效益，加快提高以机收为重点的玉米生产全程机械化，全面提升我市主要粮食作物生产全程机械化的水平和质量。
（四）努力实现经济作物、设施农业机械化新突破。发展经济作物设施农业机械化，是“十二五”我市农机化工作的重点。全市要围绕花生、棉花、大蒜、蔬菜等主要经济作物，选择关键生产环节，实施重点突破，并按照谁有条件谁就先行一步、哪里种植面积大，哪里就要率先突破的原则。市局将按照市政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（聊政发[2011]79号）的要求，结合全省农机创新示范工程，创建1-2个高规格的农机化科技示范园区。各县（市、区）要明确各自主攻方向，分别建立1-2个农机化科技示范园区，充分发挥农机科技示范园的辐射带动作用。建设示范园区要尽量在交通要道、人流密集地段和主产区设立示范基地，地点选好了，便于争取领导、宣传社会、引导农民、扩大影响。要依托示范基地层层召开现场演示会，层层举办技术培训班，层层进行宣传培训活动，推进经济作物设施农业机械化开展，努力实现新突破。另外，要因地制宜、因势利导地做好牧、渔、林果和农产品加工机械化推进发展工作。
（五）大力推广发展免耕播种保护性耕作土地深松机械化。去年，全市免耕播种保护性耕作土地深松机械化工作取得了较好的成效，但仍存在不少问题，主要表现在思想认识不到位、技术要求不规范、落实工作不扎实、工作进展不平衡等方面。要把这两项技术作为提升农机化发展水平和质量的一项重要工作来抓。坚持面向基层，面向农民和农机手，深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，广泛组织召开示范会、推广会，搞好抗干旱、抗倒伏和测产对比，提高广大农民对其优越性的认知度，以先进理念引导农民和农机手，以实际效果吸引农民和农机手；要组织技术人员深入一线，注重加强对保护性耕作机械化实施工作的具体指导，促进规范实施，不断提高实施质量和效果。要大力推进农机农艺结合、良种良法配套，加快推广发展小麦和玉米机收、秸秆还田、土地深松、免耕播种两个“一条龙”保护性耕作机械化技术模式。同时，要进一步把土地深松作为保护性耕作机械化技术的重要环节，扩大土地深松作业补贴面积，加大各项保护性耕作机械化技术的组合应用力度，实现各项技术的有机融合和协调推进。
（六）积极引导农机合作组织健康发展。继续坚持把农机专业合作社作为农机社会化服务的主导力量进行培育和发展，加大农机专业合作社建设力度，强化指导服务，实行增加数量和规范化建设并举，不断加快和提高农机合作社发展速度和建设质量。同时，要不断探索创新农机服务模式与机制，在大力开展跨区作业的基础上，不断创新完善合同订单作业、土地流转规模经营、系列化套餐服务等农机社会化服务新的实现形式。要努力拓展农机服务新领域，把农机服务延伸至农民生产、生活的各个方面，扩大农机社会化服务范围，把农机服务做成农村服务业的重要内容。
（七）依法提高农机监管水平。严格按照《农机化促进法》、《农机安全监管条例》和《XX省农机管理条例》、《XX省农机化促进条例》等农机化法律法规，依法全面加强对农业机械的安全监管，严格落实农机安全生产责任制和责任追究制。不断强化农机安全源头管理，努力提高农机“三率”水平。不断深化“平安农机”创建活动，深入开展农机安全宣传教育，积极开展农机安全隐患排查治理和专项整治活动，突出抓好“三夏”、“三秋”等重点时段、重大节日、重点领域的农机安全监管，严防各类农机安全事故的发生，继续保持全市农机安全生产形势稳定。强化农机维修市场的规范管理，积极开展星级文明农机维修网点创建活动。继续做好职业技能鉴定工作，全年新鉴定农机从业人员2400人。积极开展农机市场打假和治理整顿活动，不断规范农机维修市场经营秩序，维护农民群众的合法权益。加强农机质量投诉监督管理工作，认真受理农机投诉案件，维护农机手权益。
三、解放思想，求真务实，着力提高指导农机化科学发展的能力和水平
各级农机部门要始终把科学发展作为指导全市农机化工作的根本指导方针，贯穿于农机化工作全过程。要加强学习、务实进取，切实加强自身建设，着力提高指导推动农机化又好又快发展的能力和水平。
（一）进一步增强科学发展意识。我们既要发展，还要全面、协调、可持续的发展。要始终坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，把农机化发展与现代农业和新农村建设紧密结合起来，与农民增收致富紧密结合起来，与城乡一体化发展紧密结合起来，统筹农业和农村各业机械化发展，实现发展速度与质量、结构与效益的有机统一。当前，要认真贯彻省和市政府意见精神，按照确定的农机化发展目标和工作任务，科学制定措施，科学指导工作，努力推进全市农机化又好又快发展。
（二）进一步增强赶超跨越意识。农机化目标的实现，既要有扎实雄厚的基础，又要有顽强拼搏的精神。已经做出的工作决策，要不折不扣地贯彻执行；已经确定的发展目标，要千方百计地确保实现。要始终抓住重点工作，努力做好创新发展文章。从全市看，尽管我市玉米收获已基本实现机械化，但仍有个别县（市、区）玉米机收率水平较低，如何实现全部机械化的目标，需要赶超跨越；尽管我市机械化免耕播种保护性耕作实施面积连续4年在全省保持领先地位，但覆盖率仍然很低，如何实现发展速度和实施质量的同步提高，需要赶超跨越；尽管我市农机安全生产形势持续稳定，但农机挂牌、检验和驾驶员持证“三率”仍需进一步提高，如何改变这一状况，夯实安全生产的基础，需要赶超跨越。要建立健全行之有效的责任推进机制，增强赶超跨越的思想意识，不断推动各项工作的全面落实。
（三）进一步增强争先创优意识。目前，虽然我市一些农机化发展项目已走在全省前列，但我们还面临着农机化转变发展方式、优化发展结构、提高发展水平、实现全面发展的艰巨任务，也面临着兄弟市农机化快速推进、你追我赶的发展形势。我市农机化要在全市农业农村发展中实现新作为、做出新贡献，跻身全省领先行列，在工作上就要大力倡导“年年有突破，项项创一流”的进取精神。要在全市开展的争先进位活动中下工夫，突出重点，显亮点；狠抓弱点，促发展。
（四）进一步增强勤政廉政意识。近年来，党和政府都高度重视农机化的发展，无论在政策倾斜力度上，还是在资金投入上都在逐年增强。良好的发展环境，更多的资金投入，需要广大农机干部职工勤于自勉、廉于自律、依法行政、依法管理的工作作风。要严格按照农机化有关法律法规办事，切实履行好农机牌证管理、培训资格认定、维修技术资格准入和安全生产监管等法定职责，不断提高农机化依法行政、依法管理水平。要认真落实农机购置补贴政策，严格规范操作，确保落实政策不走样，农民群众得实惠。同时，要把管理与服务有机结合起来，寓管理于服务之中，坚持服务为先，通过服务实施管理，着力提升农机依法管理效能。
同志们，我市十二次党代会刚刚闭幕，全市农机系统广大干部职工，要在各级党委政府的正确领导下，紧紧围绕建设生态农业和农产品深加工基地，推进农业产业调整振兴规划，尽职尽责，争先进位，以实际行动贯彻落实中央和省农村工作会议精神及市党代会精神，为推进我市农业机械化、加快农业现代化做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。谢谢大家。
第二篇：在全市农机化工作会议上的讲话在全市农机化工作会议上的讲话
同志们：
刚才，xxx同志总结了去年全市农机化工作成效和经验，分析了当前农机工作形势，并对今年的工作作了全面的部署，讲得很好，我完全同意，请各地认真贯彻落实。下面，我就如何做好我市农机化工作，我再讲四点意见。
一、充分肯定我市农机化工作所取得的成绩
2007年
，全市各级农机部门全面落实科学发展观，认真贯彻国家、省有关支农惠农政策和农机化的各项法律法规，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的总体思路，创造性地开展工作，取得了显著成绩。
（一）农机购置补贴政策力度继续加大。各级政府进一步加大了对农机化工作的支持力度，全市2007年总落实农机推广资金1558.54万元，是2006年1006.5万元的1.55倍，其中市政府安排资金400万元，是2006年100万元的4倍。从补贴的范围看，增加了对植保机械、粮食烘干、山区经济欠发达地区小型耕作机械的补助。
（二）农业机械化水平进一步提高。据统计，2007年，全市共完成机耕面积183.12万亩，机收面积141.98万亩，全市农业生产综合机械化水平达到58.3%，瑞安、乐清等平原经济发达地区已基本实现了农业生产主要环节机械化。值得一提的是，2007年我市机插面积大幅提升，全年共推广机插水稻3.91万亩，比上年增长了110%。
（三）农机社会化服务得到加强。一是农机专业合作社发展迅速。积极扶持引导农机专业合作社、农机服务队等新型示范性农机服务组织发展。2007年新建农机专业合作社15个，其中XX县区也在黄坦镇成立了首家农机合作社，其服务质量和水平受到了当地政府和群众的称赞。二是强化了跨区作业服务。据统计，全市参加跨区作业的收割机74台，其中出省作业46台，如XX县区全程粮食农机作业合作社与XX省XX市曹老集镇杜陈村签订了1000亩的机械插秧作业服务合同。三是加强了农机维修网点建设。通过技术培训、完善管理等措施，全市已发展起一批维修水平较高、农忙季节能开展上门服务的农机维修网点，较好地解决了购机农民特别是购买高性能机具农民“维修难”的矛盾。
（四）农机安全工作逐步深化。一是深入实施“一十百千”平安农机创建工程。建成“平安农机”示XX县区1个、示范乡镇6个、示范村58个，示范户700个，其中XX县区被省农业厅、安监局、公安厅联合通报为省级平安农机示范单位，并上报农业部作为全国平安农机示范单位。二是加强了外地籍拖拉机的安全管理。全市排查外省籍拖拉机1487台，建立外省籍拖拉机信息登记871个，排查外省籍拖拉机驾驶人1304人，有力地促进了农机安全生产。三是积极推广瑞安农机警务站建设的成功经验，平阳、洞头等地先后建成了农机交通警务站，为推进农机安全工作探索出了新的经验，得到了省市领导的充分肯定。四是狠抓安全生产责任制落实和安全制度建设，大部分县（市、区）都已将农机安全工作列入政府目标考核，责任制度进一步健全。
（五）农机管理工作日趋规范。一是网上审批制度进一步规范。2006年以来，市县两级全面启用网上审批办证系统，开展拖拉机及驾驶员登记发证网上审批，规范了农机审批管理。二是拖拉机驾驶培训机构管理逐步规范。通过加强监管，全市八所拖拉机驾驶培训机构的培训质量稳定、教学场所和教学设施明显改善。三是农机手培训进一步加大。2007年，全市共培训各类农机人员4000多人，有效提高了农机手素质。
二、认清形势，增强做好农机化工作的责任感和紧迫感
改革开放以来，我市经济快速发展，“以城带乡，以工促农”的物质条件基本具备，而且农民收入逐年提高，农民对农机化的渴望越来越迫切。目前，无论从政策层面看，还是从现实状况分析，推进农业机械化的机遇千载难逢。
一是从农业发展的趋势来看，对农机化的要求越来越迫切。发展现代农业是今后农业发展的主题，而建设现代农业的过程，就是农业机械化的过程。没有农业的机械化，就没有农业的现代化。在这一过程中，农业生产和农村经济加速转型，这为农机化发展提供了广阔的发展空间。农业产业结构、农业生产手段、农业生产经营方式、农村劳动力就业方式、农民收入结构、农民文化价值观念等，都将发生深刻积极的变化，这给农机化发展带来前所未有的发展机遇。推进农业增长方式由投入型增长向效益型增长转变，提高农业科技水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，这为农机化向纵深发展打开了通道。持续有效增加农民收入、提高农产品国际竞争力、提升农产品质量安全水平，必须降低作业成本，实施标准化生产，这向农机化提出了高质量、高标准、高效益的发展要求。总的来说，在现代农业建设的各个主要方面都蕴藏着机械化的内容，大力发展现代农业的重大任务，给农机化发展搭建起广阔的舞台。
二
是从政策趋向来看，对农机化的扶持力度越来越大。各级党政部门的领导对农机化在建设现代农业中的地位和作用的认识也在逐步加深，新形势促生新认识，新认识催生新政策，一批促进农机化发展的政策措施已陆续出台，国家和各级地方人民政府也都逐步加大了对农机化发展的扶持力度。今年中央一号文件提出加快推进农业机械化。省政府将大幅度增加对粮油生产的支持力
度，扩大农机作业环节补贴标准，市政府将出台关于大力发展农业机械化的若干意见。应该说，这一切都为我市农机化工作创造了前所未有的机遇。中央三个一号文件的出台、《农业机械促进法》将为农牧业机械化的发展提供良好的机遇、政策支持以及法律保障，必将引导我市农牧业机械装备水平快速增长，结构进一步优化，作业水平进一步提高。
三是从广大农村劳动者的经济实力来看，对农机化的支付能力越来越强。近年来，我市农村经济迅速发展，2007年农民人均纯收入已达到8591元。这既增强了农民购买农业机械的经济实力，也增强了农民支付农机作业费用的能力。农业机械化是一个技术经济过程，伴随着农机服务领域的不断拓展、农机作业市场的不断扩大、农机化组织程度的不断提高，农机化经营效益也会得到提升，农民投资农机的热情必然持续升温。经济基础决定生产方式，生活水平决定劳动观念。目前广大农民的劳动观念正在发生急剧的改变，普遍认为使用农业机械比使用农村劳动力更加划算，渴望通过农机化来改善生产、生活条件，减轻劳动强度，分享现代文明进步的成果。可以看到，推动农机化发展的根本动力越来越强。
在充分肯定工作成绩的同时，我们也应清醒地看到我市农机化工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是农机化事业发展不平衡，特别是经济作物生产机械化严重滞后。二是土地属分散经营，形不成规模经营发展，大片作业受到限制，发挥不出大中型机械大规模作业的特点，导致适宜于田间作业的大型机具发展缓慢。三是是农机事故隐患较多。农业机械违章作业时有发生，部分驾驶操作人员文化水平低、安全意识差、重生产轻安全，相当一部分拖拉机达不到安全技术标准，无法核发牌证、限制使用无措施、管理难度大。去年，我市发生多起农机事故，死亡人数41人，比省下达的34人指标超出了7人，今年2月29日，我市XX县区又发生了一起不该发生的农机安全事故，死亡4人，这再一次给我们农机安全工作敲响了警钟。
三、突出重点，加快农机化发展步伐
当前和今后一个时期，我们要全面落实科学发展观和社会主义新农村建设的目标要求，以贯彻《农业机械化促进法》为主线，以促进农业增效、农民增收为目标，以加快科技创新和管理创新为动力，发挥政策扶持、法律保障、项目带动、市场引导的作用，进一步优化装备结构，调整发展布局，创新发展模式，提高发展质量，促进协调发展，为我市现代农业发展做出更大贡献。
（一）要在农机推广上有所突破，加快农机科技示范基地建设和推广应用步伐。
积极实施农机化与产业化配套战略，围绕各地主导产业、特色农产品的生产，发展特色农机。在大力推广水稻全程机械化的基础上，进一步拓宽农机领域，把农机渗透到农产品加工、产后保鲜等领域，促进农业机械化向广度、深度、高度进军，使农机推广更好地为现代农业服务。要重视加强农机化示范基地建设，开展科技人员联大户、联基地活动，切实加强技术指导，帮助引进适宜的新式农机具，帮助解决实际问题，进一步做强做大基地，提高基地效益和市场竞争力。同时，还必须加强农机科技创新和应用工作。要根据农业增效和农民增收的需要，加快农机化节本增效技术的推广应用步伐，重点要抓好水稻机插和油菜种植机械推广。今年机插任务非常繁重，各地要进一步提高认识，做到思想早准备、任务早下达、工作早调研、计划早安排、技术早培训，掌握机插秧技术推广主动权，确保机插秧技术推广目标得以实现，加快推进水稻栽插机械化。针对油菜年种植面积逐年渐增加的趋势，各地农机部门要大力推广油菜作业机械，充分调动农民机械化种植油菜积极性，增加油菜种植面积，促进粮油增产增效。通过建立油菜示范点，帮助引进油菜播、种、收机械装备，结合机械作业特点选育油菜品种，密切农机与农艺联系，加强技术与服务的跟进、加强机械作业人员的技术培训等举措，提高油菜种植机械化生产水平。
（二）要在农机经营服务模式上有所突破，加快农机产业化发展步伐。要按照《农业机械化促进法》、《农业技术推广法》等法律法规的要求，进一步稳定基层农机技术推广机构，加强对农机技术推广机构的管理，指导其全面履行管理执法、技术推广、生产组织、服务经营四大职能。要提高重要农时、重点作物、关键生产环节农机化服务水平，突出抓好水稻生产全程机械化服务，提高我市重点产粮乡镇的农机化综合水平。要加快农机服务组织和服务形式的创新发展步伐，大力推进以农机合作社为主要内容的多形式新型农机服务模式，鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，推进农机服务市场化、社会化和产业化发展。农机专业合作社作为一种新型的农机服务模式，在农业生产中显示出强大的生机与活力，它有效地解决了农村劳力紧缺，抛荒，种田效益低下等问题。要继续借鉴和推广篁社经验，积极培育和发展农机大户和农机合作服务组织，帮助解决合作社发展中遇到的问题，努力完善农机社会化服务体系。
（三）要在严格依法管理上有所突破，加快农机安全建设步伐。农机安全生产事关人民生命财产安全，事关“平安温州”建设。各级农机部门要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，抓源头，打基础，保安全。要认真贯彻落实《农业机械化促进法》等法律法规，依法加强监督，严格依法行政，推进管理队伍、执法行为、管理制度、农机服务和物质装备规范化建设，提高依法管理农机水平。要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，认真落实农机安全生产监督管理责任制，严格落实责任追究制，切实抓好农机安全生产管理各项措施的落实。要广泛开展农机安全宣传教育，加强安全性生产督查，大力推进农机监理规范化，改善监理装备，提高安全监管能力，努力从源头上预防和减少事故发生。同时，要加强农机生产、销售和维修市场的管理，实行质量跟踪调查，保护农机经营、使用者的合法权益。
（四）要在工作机制上有所突破，加快农机交通警务站建设步伐。加强警农协作，实现公安交警部门和农机部门的优势互补、资源整合，是构建农机安全管理长效机制的有益实践。xxxx农机交通警务站建设的成功经验已经得到了省、市领导的充分肯定，去年在全市进行了全面推广。但从进度上看，各地组建工作很不平衡，仅有少数几个地方有实质性的启动。今年农机交通警务站建设必须摆在重中之重的位置抓紧抓好。一要尽快落实机构人员。抽调交警、农机人员组成警务站或联络室工作人员。二要尽快落实办公用房和经费。联络室（警务站）办公用房由农机管理部门负责落实，日常办公等经费保障由各地各部门商情当地财政部门帮助解决。三要加强警务站硬件建设。落实车辆，电脑及有关通讯工具等日常办公设备，确保工作的正常开展。四要明确警务站职责和主要任务。警务站（联络室）是公安交通管理部门和农业（农机）站门的联合执法常设机构，要坚持日常化、信息化、长效化管理，积极发挥联络、协调和实战功能。
四、求真务实，切实提高农机化工作成效
（一）加强领导，明确责任。要确保全年各项任务目标圆满完成，各级农机部门要层层落实目标责任制，分解工作任务，制定考核目标，对各项工作进行量化、细化、具体化，做到目标到岗，责任到人，事事有人管，件件有着落。要坚持定性考察与定量考核相结合、日常考评与集中考评相结合，对于工作落实好、成绩突出的单位和个人，要进行表彰奖励，对工作不落实的要进行严厉批评，逐步形成有利于促进抓落实的考核激励机制，促进各项工作的有效落实。
（二）营造声势，引导示范。加强宣传是做好农机化工作的基本前提，典型示范是扩大工作成效的基本手段。要充分利用电视、广播、报刊、会议等多种形式，广泛开展法律、政策等多方面宣传，为农机化工作营造良好的社会氛围，为推动农机化又好又快发展提供强大的舆论支持。同时，要善于发现典型、注重培育典型、学会推广典型，通过典型引路、以点带面，推进农机化各项工作的全面落实。
（三）立足当前，服务春耕。当前春耕生产就要开始，搞好春耕生产是保证全年农业丰收的基础。各地要认真分析今年春耕生产面临的困难和问题，积极献计献策，当好政府参谋，进一步加强组织领导，把春耕生产农机服务工作作为当前的重要任务抓紧抓实，确保各项工作措施到位。要大力推广机械栽插，动员农机作业合作社、农机服务站及广大农机手与农户签订机耕、机育秧、机插等作业合同；要做好农机具检修，提高机具技术状态；要组织农机维修服务队到田头，帮助农民排除机具故障；落实农机具及零配件和作业用油的供应，保证物资储备。要做好拖拉机、插秧机等操作手的培、复训工作，提高机手操作水平。要宣传落实国家对购置大中型农机具进行补贴的政策，并积极争取当地财政支持。
同志们，做好今年的农机工作，任务艰巨，意义重大。我们要全面落实科学发展观，围绕我市现代农业和新农村建设的目标要求，振奋精神，锐意进取，团结一致，扎实苦干，努力把我市农机工作提高到一个新水平，为建设社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
第三篇：蒋子存同志在全市农机化工作会议上的讲话2010蒋子存同志在全市农机化工作会议上的讲话
（2010年1月23日）
同志们：
今天这次会议，主要是进一步贯彻落实中央、省农村工作会议和全省农机工作会议精神，总结去年农机化工作，部署今年农机化工作任务。刚才，表彰了2009年度涌现出的先进单位和先进个人，在这里我代表市局党组向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。段市长就农机化工作还要做重要指示，大家一定要把段市长的指示精神学习好传达好贯彻好。下面，根据市局研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、扎实推进，2009年全市农机化事业实现又好又快发展
刚刚过去的2009年，全市农机部门在各级党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的整体工作思路，解放思想，开拓创新，真抓实干，推动了全市农机化又好又快发展，跨入了农机化发展高级阶段，基本实现了农业生产的机械化。主要呈现出以下几个特点：
----农机总量持续快速增长，装备结构进一步优化。截止到目前，全市农机总值达61.4亿元，比2008年增长8个百分点；农机总动力达1291万千瓦，同比增长5.8个百分点；拖拉机总量达到132305台，其中大中型拖拉机达35735台，同比增长9%；小麦联合收割机达15710台，同比增长20%；玉米联合收获机4059台，同比增长66%；小麦、玉米免耕播种机总量达8250台，同比增长25%；秸秆还田机达14199台，同比增长14%；其它保护性耕作机具达32315台，畜牧水产类机械10161台，同比增长3%。
----农机作业领域逐步拓宽，农机作业水平显著提高。2009年全市完成机耕地1484万亩，其中深耕深松290万亩；机播1128万亩，其中玉米机播206.5万亩，比去年同期增长38%，小麦免耕播种68万亩，同比增长138%；小麦联合机收852万亩，联合机收率达90%以上；玉米机收173万亩，机收率达48.6%，较上年增长12.8个百分点；玉米秸杆还田304万亩，秸杆还田率达85%。全市农作物耕种收综合收机械化水平较2008年提高5.2个百分点，达到75.6%；粮食耕种收综合收机械化水平达到85%。
----农机社会化服务功能进一步提高，农机经济效益稳步增长。截止到目前，全市各类农机服务合作组织达到710个；注册农机合作社145个，其中达到“五化”标准要求的示范型明星农机合作社达到33个；农机从业人员达到36万人，全市农机经营服务总收入32.6亿元，比2008年增长11.2%。
2009年突出抓了以下几方面的工作：
（一）积极争取和认真落实农机购置补贴政策，不断提升农业机械化水平。今年，农机购置补贴资金规模大，幅度高，各级领导重视，社会高度关注。全市农机系统干部职工统一思想，振奋精神，总结教训，严格按照政策要求，强化纪律，规范程序，加强监督，全力做好补贴工作，圆满完成了农机购置补贴工作任务。今年全市共争取补贴资金8450万元，比上年增加近三倍，补贴机械6470台套，拉动全市农机投入2亿多元，极大地优化了农机装备结构，提高了全市农机化水平。
（二）积极组织开展农机作业，增加机手收入。一是搞好宣传发动。充分利用电视、电台、广播、报纸、网络、召开现场会对跨区作业进行大张旗鼓地宣传。二是考察作业市场。积极组织人员到外地考察作业市场，搜集作业信息，签订作业协议，实行合同作业和订单作业，夏季签订作业协议700多份，协议作业面积800多万亩。三是强化服务。为了促进跨区作业的顺利开展，抽调农机技术人员搞好机手的技术培训和对上阵机械的检修、保养。共举办培训班380期，培训各类农机人员5.2万人，检修农机具55万台次。为开展好市内作业，全市成立接机服务站37个，维护交通和田间作业秩序。今年的跨区作业规模、区域范围都进一步扩大，机手收入进一步增加，全市的农机化作业水平也大幅度提高。今年夏秋农机跨区作业总收入达到7.5亿元。
（三）围绕玉米生产和保护性耕作机械化，大力推广农机节本增效新技术，效果显现。我们严格按照年初制定的重点突破玉米生产和保护性耕作机械化的发展思路，进一步强化措施，一是我们通过广播、电视讲座、现场会、科技下乡等形式，认真搞好宣传培训