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农业局长在廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
在落实科学发展观构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村各项工作按照既定部署全面推进的重要时刻，今天我们在这里召开全局系统党风廉政建设大会，主要是进一步贯彻落实市委、市政府机关作风建设会议精神，动员全局深入开展创建“学习型、务实型、创新型、正气型”机关活动，按照市委“整顿作风、整治秩序、振兴经济”的要求，不断提高服务三农水平，增强机关行政效能、优化经济发展环境。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，统一思想，深刻领会加强机关作风建设的重要意义
今年是“机关作风建设年”，年初，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。这一重要讲话，是对马克思主义党建理论的丰富和发展，是新形势下全面加强领导干部作风建设的纲领性文件，对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
中纪委第七次全会召开后，省委、市委也相继对加强干部作风建设作了全面安排，市委对这项工作高度重视，并多次召开常委会进行了专门研究，5月11日，还在市委会堂召开了全市“整顿作风、整治秩序、振兴经济”动员大会，6月4-5日，又在市委党校举办了由市直单位领导成员参加的全市“整顿作风、整治秩序、振兴经济”活动培训班，动员会和培训班，市委书记xxx都作了重要讲话。动员会上，xxx书记结合我市当前干部作风现状，从加强作风建设、落实科学发展观要求和人民群众迫切愿望等三个方面，阐述了整顿作风的重要意义，同时，还提出了在开展作风整顿活动中要解决的五个重点问题，要求各单位根据单位具体情况，抓住问题，抓准问题，认真进行检查整改。培训班上，曾书记明确提出要把“整顿作风，提高效能”作为主题，通过整顿作风来提高效能，通过提高效能来优化经济环境，促进开放开发，加快承接产业转移，实现经济社会又好又快发展。
六月初，局系统召开了机关作风建设动员大会，就今年的作风建设做了部署。通过前阶段的学习、建设、评议作风，全局干部职工的工作作风、精神面貌有了很大的改善。但我们也要看到，局机关干部在作风建设上还存在着学风不够浓、作风不够实、工作标准不够高、自我要求不够严等问题。以上情况虽然是个别现象，但我们必须引以为戒，彻底消除这些不良现象。要结合我局实际，按照xxx书记在动员会上提出的解决机关干部宗旨不牢、工作不实、风气不正、精神不振、律己不严等五个方面的重点问题，紧紧围绕创建“学习型、务实型、创新型、正气型”机关的总体目标，重点教育引导全局干部职工力戒学习上、工作上、生活上、落实上、自律上五个方面的浮躁。
在今后的学习中，我们要坚决克服厌倦、疲劳和无所谓的思想，深刻领会加强干部作风整顿建设的极端重要性，并要按照曾书记提出的要求，找准自己在作风建设方面存在的的问题，切实加以整改。
二、明确目标，把握重点，务求作风建设落到实处、见到实效
近年来，我们通过开展满意不满意单位评选和先进性教育等活动，全局干部职工的思想素质、业务水平都有了很大程度的提高，工作也取得了较好成效。今年，局党组决心把干部作风建设作为重要工作来抓，并成立了局机关作风建设领导班子。目前，全局系统现有党员102名，其中在职党员60人，党员占在职职工总数的57.2％。可以说，党员是我局干部职工队伍的主体，更应该是机关作风建设的主力军。如何发挥好党员的先锋模范作用，是切实转变机关作风建设的关键。要把加强机关作风建设，与先进性教育活动的开展紧密结合起来，增强党员的宗旨观念、提高党员的勤政廉政和履职能力，把深入开展先进性教育活动，作为加强机关作风建设的重要动力。要通过切实加强作风建设，真正把我局建成作风优良、服务一流、业绩突出、人民满意的服务型机关。重点在六个方面取得新的成效。
（一）学习教育上求实效。
目前，在新的形势任务面前，对广大干部职工最大的挑战是能力和素质的挑战。解决这个问题的根本出路首先在于学习。全局上下要以机关作风建设活动为契机，学在前面、用在前面，不仅要做持久学、深入学的表率，而且要成为学以致用、用有所成的模范。既要坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和十七大精神，努力学习和掌握社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识，还要努力学习和掌握现代科技和政治、经济、法律知识，特别是要学习不断更新的农业业务知识农业局长在廉政建设工作会议上的讲话第2页
。要把学习作为政治责任、精神追求、立身之本，在全局系统形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气。局党组在认真抓好学习中心组定期学习的同时，将重点抓好全局干部职工农业业务知识、政策法规的学习，做到月有计划、季有考核、年有总结讲评，并将考核结果列入年终测评的重要依据，切实解决不懂、不会、不精的问题。力争使每一个机关干部都能成为熟悉情况、精通业务的行家里手。
（二）锐意创新上求突破。
加强作风建设的出发点，是学习和落实好科学发展观，而落实科学发展观的关键在与时俱进、锐意进取，因此，我们加强机关作风建设，重要的是落实到推进工作创新发展上。一是要大力推进思想观念创新。有创新的观念，才有创新的作为。全局广大干部职工要按照落实科学发展观的要求，坚持解放思想、实事求是，敢于突破条条框框和已有的经验，使思想和行动更加符合当前形势任务的要求。二是要大力推进工作实践创新。农业工作要实现新的更大作为，必须有更多的创新。三是要大力推进运行机制创新。推进机关工作创新，提高机关服务效能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施。要进一步强化目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，确保各项工作目标任务分解到位，责任落实到位。
（三）为民服务上争创优。
为人民服务是我们工作的核心内容和本质要求，也是机关作风建设的落脚点。各科室站校、单位，每一名干部职工都要强化服务意识、提高服务本领、恪尽服务责任，坚决防止服务态度冷淡、对群众困难漠不关心的倾向。开展广泛的群众监督，充分发挥作风建设监督员的作用，对执法主体进行重点监督，对发现问题的要严肃处理。要通过我们不断的改进工作，努力提高为基层、为群众服务的质量和效率。
（四）依法行政上求效率。
要以法制建设为重点，通过规范行政执法行为，完善相关制度，把我局建设成依法行政、规范高效的文明机关。一是提高执法水平。使我们所有的党员、干部知法、懂法、守法、用法。局党组学习中心组将安排1-2次政策法规讲座，全局的政策法规学习也制定了具体计划，这都是提高广大干部职工法律意识和依法履职能力的重要举措，法规科教科要认真组织好，办出成效。二是要扩大政务公开。进一步增加公开内容，规范公开形式，修订好办事指南、办事程序及办事要求，统一上网、上墙，使办事人员能一目了然。三是建立健全执法监督制度。完善行政过错责任追究等相关制度，规范执法程序。
（五）廉政建设上严要求。
全体干部职工都要全面遵守上级和本局制定的一系列党风廉政建设规定，切实巩固党风廉政建设成果。要认真贯彻日前召开的市纪委第二次全会暨全市反腐败工作会议精神，严格执行反腐倡廉工作责任制，进一步加强干部队伍的教育和管理，解决好权力观、地位观、利益观的问题，增强拒腐防变的能力，切实弘扬务实清新的政风，努力把我局建设成高效机关和廉政机关。各科室站校、单位要进一步落实党风廉政建设责任制，经常组织党员干部学习各项廉政规定，大力宣传弘扬廉政勤政的先进事迹和优秀人物，经常开展警示教育。要抓教育、重监督，促进大家堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实办事。
（六）内部管理上求规范。
各科室站校、单位按照依法行政、为民勤政、廉洁从政的要求，从本部门的基本工作职能和具体业务事项出发，不断充实完善各项规章制度。各单位主要负责人要加强领导，敢抓敢管，切实负起责任，督促干部职工认真遵守各项准则、守则和禁令。做到严格工作纪律，认真履行工作职责，树立农业部门工作人员的良好形象，为继续争创文明单位和文明行业打下坚实基础。
三、加强领导，常抓不懈，推动全局机关作风建设不断深入
作风建设是一项长期的任务。各科室站校、单位要始终把作风建设放在突出位置，切实加强组织领导，狠抓措施落实，不断取得实效。
（一）要把作风建设与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来。这几年我局机关作风建设取得了明显进步，但这是一个动态的过程，不会一劳永逸，必须与时俱进、常抓不懈、常抓常新，体现时代发展的要求，体现机关党组织和广大党员的先进性。要把先进性教育活动作为机关作风建设新的起点、新的动力。每个党员都要从现在做起，从自己做起，从日常小事做起，以正在做的事为中心，通过学习不断提升自身的岗位能力和业务素质，以自己的一言一行、一举一动，树立党员形象，展现党员风采。同时要把对机关作风突出问题的整改，作为先进性教育活动的重要内容，作为衡量机关党员保持先进性的重要标尺，使机关作风建设与先进性教育活动相互促进、相互推动。
（二）要建立和完善机关作风建设的长效机制。加强机关作风建设，根本上要靠制度。要把作风建设纳入对各科室站校、单位年度工作的考核范围，作为考核领导班子和领导干部的重要内容，作为评价机关干部工作实绩和表现的重要依据，将定量考核与定性考核相结合、日常考核与年终测评相结合。年底全局干部职工要进行全员互测互评，对不称职、不合格票达到三分之一的，一律不得评为称职或合格。要切实推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制，强化效能监督检查机制，树立服务规范、纪律严明、作风优良的机关新形象。
同志们，机关作风建设活动既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是每位干部加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要把这次机关作风建设活动作为局机关加强内部管理、转变机关作风、提高干部素质、推进农业工作的一次大好契机，努力在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，以达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、纪律更加严明的目标，为全市农业农村工作作出新的贡献。
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