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县长在全县农村重点工作现场办公会上的讲话
在全县农村重点工作现场办公会上的讲话（根据记录整理）同志们：
在全县农业和农村工作的关键时期，县委、县政府决定召开这次全县农业和重点工作现场会议，其主要目的是：互相对比，互相学习，互相借鉴，取长补短，达到统一认识，增进共识，总结经验，强化措施，狠抓落实，再掀全县农业和农村工作新高潮，确保全面完成全县农业和农村工作各项任务的目的。今天参观了8个乡镇的16个点，通过看现场，听经验，比自己，找差距，思原因，大家很受启发，很受感动，广大乡村干部真抓实干、艰苦创业的精神，对我们给予了极大的鼓舞。前段工作成效今春以来，农口各部门、各乡镇按照年初县委全委扩大暨全县工作会议、全县农业工作会议、农业工作紧急督查会的精神，加强领导，精心部署，群策群力，苦抓实干，全县春季农业和农村各项工作取得了显著成效。其主要特点是五大、五实、五好。五大，即农业项目整合力度大。今年，凡是农业工作的重点区域，各部门对农业工作各个项目都进行了有力的整合，各乡镇、配合支持力度大，项目得到了有效整合。各级干部工作力度大。根据最近几次对农业和农村工作的督查和今天的现场会，各级干部工作力度大，全县农业工作已初见成效。新农村建设道路硬化的32个村，除极个别以外，其余大部分已启动建设；全县20个养殖小区建设，也绝大部分启动建设，显示出了大打农业翻身仗的工作力度；梯田建设上，各乡镇按照县上的总体安排，早部署，早动手，工作全面展开，打破了历年春季梯田建设的空白。各项重点工作规模大。新农村建设道路硬化上，今年初步计划为32个村，但目前群众积极性不涨，规模上还要扩大，数量上还要增多；养殖小区建设上，去年新建养殖小区14个，今年计划新建20个，总数可达到34个；设施蔬菜建设上，有关乡镇和部门攻坚克难，规模和面积将有较大突破。这些重点项目和工作的实施，将有效提升全县农业工作的规模和档次。广大人民群众自力更生、艰苦奋斗的干劲大。广大人民群众表现出了自力更生，群策群力，艰苦奋斗，依靠自己勤劳的双手，建设自己美好家园的干劲。社会各界的支持力度大。今年农业项目的争取和实施力度前所未有，省、市各级组织和领导对我县工作给予了极大的关怀和支持，社会各界能人、有识之士也给予了关心和帮助，为今年农业和农村工作的发展提供了有力的支持。五实，即全县农业和农村工作的部署实。今年县上制定出台了《2007年xx县农业和农村重点工作奖惩机制和扶持政策》，县上对农业和农村工作从总体要求到阶段安排都做了详细要求。部门和乡镇的工作计划实。农口各部门在今年的工作中一反常规，对工作精心谋划，精心部署，各乡镇也积极谋划各自的重点工作，制定工作措施，工作计划都较符合实际。各级干部的工作作风实。县直有关部门主工领导和技术员能深入基层，深入一线，深入现场，面对面地帮助指导工作，乡镇主要领导善于调动一班人工作积极性，许多乡镇干部放弃了节假日，坚守在工作岗位第一线，工作作风认真扎实。农村工作的督促检查实。县四大组织分管领导经常深入一线，督促检查，现场指导，主动服务，发现问题，及时纠正，实实在在地在一线抓工作，有力地促进了各项工作的落实。各项工作的配套资金实。今年，县政府及时出台了农业和农村工作的扶持政策和奖惩机制，各项工作任务的完成和奖惩措施有可靠的资金支撑配套。四好，即全县农业工作政策思路好。今年全县农业和农村工作，是在县委、县政府深思熟虑、广泛征求意见的基础之上形成的，工作思路符合全县实际，符合广大农民群众生产发展的需求，得到了全县上下的支持和认可。乡镇干部的方法措施好。广大乡镇干部能注意和改进工作方式方法，由行政命令向说服教育、典型示范转变，充分广泛地发动群众，依靠群众强大力量，组织和调动群众参与新农村建设的积极性。部门工作的指导服务好。农口有关部门能切实转变工作作风，深入基层，深入现场，指导到村，服务到户，在优质洋芋种植、养殖小区建设、新农村建设道路硬化等各项农业和农村工作上，指导服务到位，尤其是把养殖业纳入了财产保险，解除了养殖户的后顾之忧。各项工作的效益效果好。新农村建设道路硬化上，能因地制宜，切合实际地开展工作，所硬化道路质量好，标准高，成效显；养殖小区建设上，严格按照规划和图纸施工，所建圈舍规模大，符合技术规程；春季梯田建设上，各乡镇早安排，早动手，所修梯田在数量和质量都符合技术标准，且大部分已复种上了洋芋等作物，达到了当年修梯田，当年见效益的目的。乡镇和部门协调配合好。部门和部门之间，部门和乡镇之间能互相配合，互相支持，互相监督，总体上配合融洽，关系和谐。回顾和总结前一阶段全县农业和农村工作，有以下几个深刻启示值得我们深思。
1、工作能否抓得上手，不在条件在认识，不在群众在干部，不在困难在工作。一些地域偏僻，条件较为艰苦的乡镇，工作认识明确，发动群众充分，各项工作搞得有声有色，一些乡镇干部善于发动和调动群众，各项工作群众积极配合，工作有条不紊地展开；一些乡镇能克服困难，主动工作，工作成效较为显著。
2、只要思想不滑坡，办法总比困难多。思想一滑坡，就会困难所吓倒，思想不滑坡；要想干成一件事，经过反复思虑，总能克服和解决困难，找到解决办法。
3、要想干总能找到办法，不想干总能找到理由。各乡镇、农口各部门在今年的农业和农村工作中，积极想方设法，集思广益，找门路，挖潜力，各项工作顺利开展。个别乡镇在工作中总是找这样或那样的理由，致使贻误了许多最佳时机，给工作造成了被动。
二、存在的主要问题虽然前一阶段全县农业和农村各项工作取得了一定成绩，但我们也清楚地认识到，目前工作中还存在一些不容忽视的困难的问题，主要表现在：一是工作进展不平衡。首先是项目进展不平衡，沼气建设上，处于山区的咀头乡，由于领导思想认识明确，发动群众充分，进展较快，城关、马力、洛门进展较慢；设施蔬菜建设上，有关乡镇工作还仅仅停留在纸上，实质性工作还没有进展，养殖小区建设上，大部分乡镇已动工兴建，但仍有个别乡镇至今连地址还未确定；梯田建设上，工作虽已经全面展开，但还没有实施山、水、田、林、路综合治理。其次是乡镇之间进展不平衡。一些乡镇领导工作思路清晰，统筹协调能力强，各项工作有序开展，所干工作一天也参观不完，但还有个别乡镇，缺乏统筹谋划，顾此失彼，工作无特色，无亮点，处于无序和严重滞后状态。二是工作起点不高。个别乡镇和部门，在一些重点工作、重点项目实施上，起点不高，质量较低，缺少亮点。新农村建设上，全县还没有建设一较为完整系统的示范村，梯田建设上，个别乡镇规划不到位，所修梯田质量差，档次低，与标准还有一定差距，其它一些工作的标准还处于一个低水平，低层次的状态。三是特色创新不足。一些乡镇和部门，在工作中缺乏特色，机制和体制上没有创新，重点工作平平淡淡，成效仍然不太明显。下段工作安排关于全县下一阶段农业和农村工作，要坚持五个不变，抓好六项工作。五个不变，即：一是坚持既定工作思路不变。全县农业和农村工作的思路已经县党代会、人代会、全县农业工作会确定，工作思路完全符合全县实际，符合全县农业生产发展要求，各乡镇、各部门要不折不扣地认真抓好落实。二是坚持既定的目标任务不变。今年年初确定的农业和农村工作目标任务，各乡镇、各部门只能不折不扣地完成或超额完成，不能找任何借口，任何理由打折扣地完成。三是坚持既定的工作部署不变。县上已经召开了全县农业工作会、农业紧急督查通报会，各乡镇、农口各部门要按照会议既定的工作部署，认真抓好落实。四是坚持奖励扶助政策和机制不变。县上已制定出台了农业和农村工作奖励机制和措施，对多干事的多支持，少干事的少支持，不干事的不支持，而且还要给予一定处罚，新农村道路硬化上，要坚持三不和五化要求，兑现好水泥补助的发放工作，养殖小区三通一平基础设施，由县乡筹措资金予以解决。五是坚持考核办法不变。县上已经制定出台了《xx县2007年乡镇、部门综合目标管理责任书考核办法》，对于今年的农业和农村工作，要严格按照考核办法，认真核实核准，严格兑现奖罚，坚定不移地将县上确定的今年农业和农村工作十大重点工作做深、做细做到位，抓紧抓实，抓出成效。为了抓好今年全县的农业和农村工作，重点要从六个方面抓好落实，一是要在深化认识中抓好机遇。要充分认识县委、县政府的工作思路、执政理念和全县上下大打农业和农村工作翻身杖的形势。对形势认识不清楚，就会落伍，落伍就会淘汰出局。要充分认识发展农业和农村经济工作的良好机遇。国家和省、市今年都加大了对农业和农村工作的投入，各部门、各乡镇要认真分析国家投资导向，积极主动地抓好农业项目的争取和实施，使我县的农业和农村工作有一个大的起色。要充分认识广大农民民群众的强烈企盼。当前，农民群众盼望发展、盼望进步的愿望非常强烈，各乡镇要充分认识这一企盼，高度树立发展意识，放手工作，认真谋划，引导和发动群众，把这一强烈企盼变成发展的动力，全力抓好今年确定的各项农业工作任务的完成。要充分认识全县农业和农村工作千帆竞发的形势。目前，全县农业和农村工作已全面有序展开，形成了千帆竞发的形势，各乡镇、农口各部门要坚定信心，鼓足干劲，以只争朝夕的精神，牢固树立机遇意识，项目意识，精品意识。二是要在全面推进中突出重点。农业和农村各项工作千头万绪，任务繁重，要在全面推进的基础上，紧紧抓住养殖小区建设、新农村建设道路硬化、险堤险段的维修加固，抗旱防汛、小麦病虫害防治、油菜地设施蔬菜建设、沼气建设等重点工作，通过抓重点，促全面，推进农业和农村工作各项工作的完成。三是要在强化落实中改进方法。在工作中要认真探索方法，总结经验教训，转变方式，讲究方法，积极推行特色创新法，教育和引导各级干部着力在提升特色优势产业和特色工作上下功夫，市面上力在深入推进各项工作的体制、机制、方式、方法上创新，以新思维、新办法，推动各项工作的落实，形成抓重点、解难题、办实事、树典型、出经验的良好工作格局。积极推行一线工作法，凡是工作成效突出的，乡镇主要领导能蹲在一线，问题在一线解决，矛盾在一线解决，业绩在一线创造，经验在一线总结。同时，要大力推行民主管理法，群策群力法，充分发动群众，依靠群众，在群众中成立理事会，大家说，大家干，善于集中民智，反映民意，珍惜民力。捐资捐物，使一些好的做法和经验在实践中继承、创新和发展。四是要在特色创新中提升水平。各项工作要上水平，上台阶，就必须在特色上创新。要突出管理创新。乡镇干部既要搞好对广大农民群众的服务，又要积极创新对农民群众教育管理的方式方法，弘扬正气，打击邪气，使党的阳光普照到每个群众身上。要突出技术创新，没有技术上的进步和创新，农业工作就难以上台阶，上水平，要加大对农民群众科技知识的推广普及和应用，农业技术人员要深入田间地点、园区基地，蹲点指导，扩好作物的轮作倒茬，新品种试验示范、病虫害防治等技术的应用和推广，实现技术创新。要突出制度创新。要在农业工作建立适应市场经济和现代农业发展的新机制、新体制，通过制度创新，促进全县农业和农村工作的有序开展。要突出亮点创新。滩歌镇黑池殿省列新农村建设，既要在搞好蔬菜种植、养殖小区建设等产业发展的基础上，又要搞好110户的新农宅建设，将黑池殿建成一流示范村。要突出特色创新。手中没典型，工作没水平。要突出区域优势和地域特色，在特色工作上实现新突破。五是要在健全机制中总结经验。要探索各项工作中的新机制、新方法，认真总结新农村建设道路硬化中县上5000吨水泥回两拨千斤的作用，积极调动广大农民群众建设新农村的积极性，今后工作要借鉴和推广道路硬化、养殖小区建设的成功经验，并由实践上升到理论，指导全县农业和农村工作。要完善各项工作管理服务运转机制。大力宣传先进典型和先进事迹。在前一阶段的农业和农村工作中，全县已涌现出了一大批先进典型、先进事迹和先进经验，宣传部门要及时发现和认真总结，特别要加大对洛门郭庄村、马村、山丹乡山丹村群众依靠自己勤劳的双手，为建设自己美好家园而捐资捐物、投工投劳修建河堤的先进事迹，宣传在新农村建设中涌现出的优秀干部、村组干部、群众代表等优秀人物，及时总结他们的先进的事迹和典型，用身边事教育身边人。六是要在当前中谋划长远。各乡镇、各部门要在干好当前各项工作的同时，对下阶段和明年的工作要及早动手，认真谋划，干当前，想长远，干今年，想明年，超前谋划好明年的重点项目、重点工作、重点区域及亮点工作，使全县农业和农村工作在今年的基础上有一个大的提高。总之，各乡镇、各部门要进一步坚定信心，进一步事清思路，进一步改进工作措施，进一步完善机制，扎扎实实地、一步一个脚印地做好今年全县农业和农村各项工作，为加快建设我县新农村建设做出应有的贡献。
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