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全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
同志们：
根据中央要求和省、市的统一部署，经县委常委会研究并报市委督导组同意，县委决定召开全县党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市党的群众路线教育实践活动会议精神，安排部署我县教育实践活动，动员全县各级党组织和广大党员干部，以饱满的热情、扎实的作风，积极投身到教育实践活动中来，以干部作风的大转变推动全县经济社会持续健康发展。下面，我讲五点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻理解开展群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大战略部署，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型执政党建设的重大举措。我们一定要站在战略和全局的高度，深刻理解开展教育实践活动的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识。
（一）开展教育实践活动是加强基层组织建设，巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要。基层组织和党员干部是联系群众的桥梁纽带、是服务群众的一线阵地、是凝聚群众的战斗堡垒，处在与群众最接近的位置，要把党的决策部署落到实处，必须依靠基层组织；要增进党同群众的血肉联系，必须依靠基层组织；要调动和激发群众的积极性和创造性，也必须依靠基层组织。深入开展群众路线教育实践活动，就是要进一步加强基层组织建设，对各级党组织贯彻执行群众路线进行再促进、再强化，对党员干部的群众观点进行再教育、再深化，把“为民务实清廉”的价值追求深深植根于党员干部的灵魂深处，促使各级党组织和党员干部从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力解决基层组织和党员干部服务群众和工作作风中存在的突出问题，进一步夯实执政之基，把基层党组织锻造成团结和带领群众推进改革发展的坚强堡垒，使我们党赢得更加广泛、深厚、可靠的群众基础。
（二）开展群众路线教育实践活动，是正视现实、改进作风，密切党群干群关系的迫切需要。党的血脉在人民。当前，虽然世情、国情、党情发生了深刻变化，但是党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨没有变，始终坚持相信群众、发动群众、依靠群众的根本工作路线没有变。党的十八大报告指出，面对新形势、新任务、新要求，我们党正面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，已经直接败坏党的风气，损害党的形象，侵蚀党的肌体，严重影响党和群众的血肉联系。对我县来说，干部的主流是好的，但“四风”问题也不同程度地存在，既有共性问题，也有个性问题，个别问题还十分突出。对于这些问题，必须通过这次教育实践活动认真加以解决。
（三）开展群众路线教育实践活动，是继承传统、凝聚力量，推动我县经济社会持续健康发展的迫切需要。党的力量在人民。依靠群众是我们党的力量源泉和胜利之本，是推进我们各项事业不断前进的重要保证。镇原人民素有维护大局、支持正义、舍小家为大家的光荣传统。在革命战争年代，镇原人民以极大的革命热情、爱国热情，为党的革命事业做出了巨大贡献。这些光荣历史，应该永远铭记和发扬光大。近年来，我县先后涌现出了全国优秀人民警察秦得玺、扎根山区教育事业的教坛“保尔”张学成、“感动庆阳”十佳人物“最美邮递员”赵青龙等一批先进人物，他们都是我县发展史上最为宝贵的精神财富。当前，我县已进入改革发展的关键时期，要全面实现县第十五次党代会提出的“建设油气煤炭资源开发重点突破县、特色农畜产品生产加工基地县、能源化工配套产业及循环经济发展示xx县、文化大县和教育强县”四大目标，推动全县经济社会持续健康发展，确保与全国、全省同步建成全面小康社会，单单依靠物质力量和自然资源是远远不够的，还需要全县各级干部转变作风、真抓实干；需要广大人民群众凝聚合力、共同奋斗。正是基于这个考虑，县委提出，要结合全县实际，在积极响应市委号召，大力弘扬“坚定信念、面向群众、艰苦奋斗、不怕牺牲、开拓创新”的南梁精神，组织开展好“弘扬南梁精神、坚持面向群众、切实改进作风、促进富民强市”主题活动的同时，决定在全县教育实践活动中，深入开展“反四风、革陋习，重民生、促发展”主题实践活动。我们一定要牢牢把握开展这项活动的内在要求和精神实质，把全县的教育实践活动开展得更扎实、更深入、更有实效。
二、查找病因，对症下药，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题
坚持问题导向，解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是活动取得实效的关键所在。总体上，我县传统文化底蕴深厚，崇文尚礼蔚然成风，但是优秀的传统文化在助力经济社会快速发展的同时，其中的一些腐旧落后思想依然根深蒂固。表现尤为突出的是：有的干部群众思想保守，因循守旧，对发展差距熟视无睹，对自身落后不以为然；有的目光短浅，墨守陈规，缺乏创新，凡事讲传统、讲成规、讲习惯，不敢涉足新事物、不愿接受新思想；有的说话办事瞻前顾后，不敢冒尖，不敢负责，随波逐流，人云亦云；有的婚丧嫁娶大操大办，繁礼缛节依然盛行。
从县乡领导班子和领导干部看，有的班子决策程序不够完善，不坚持民主集中制原则，搞一言堂，独断专行，自以为是；有的换一任领导变一套思路，总喜欢干一些见效快、能出彩的形象工程和政绩工程，工作缺乏稳定性和连续性；有的急功近利、好大喜功，只顾眼前、不顾长远；有的新官不理旧事，严重影响岗位形象、组织信誉；有的欺上瞒下，搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的自甘平庸、不思进取，在其位不谋其事，宁可不干事，只求不出事，丧失了许多发展良机；有的工作没有起色，却急着要提拔，向组织讲条件、提要求，官本位思想严重；有的高高在上，官气十足，下基层走马观花，对工作敷衍塞责，把为群众办事当作恩赐，把给群众解决问题当作麻烦；有的组织观念淡薄，纪律要求松懈，不该说的话乱说，不能干的事硬干，不应去的地方敢去，不宜结交的人滥交，甚至用江湖义气代替党性原则；有的干工作没有热情，却热衷于吃喝玩乐，奢靡成习，腐化变质；有的巧立名目、以权谋私，与民争利，到处伸手，搞权力寻租和权钱交易，丧失了党性原则。
从县直单位和乡镇机关看，有的缺乏事业心和责任感，出勤不出力，在岗不敬业，履职不尽责，混日子、熬年头，当一天和尚撞一天钟；有的慵懒散慢，纪律松懈，迟到早退，上班时间玩游戏、看电影、聊qq、逛淘宝，甚至脱岗溜号，不务正业；有的作风漂浮、拈轻怕重，办事拖拉、推诿扯皮，对工作情况不明，底数不清，不求甚解；有的执行能力差，一推一动，互相掣肘，得过且过；有的服务意识差，该公开的信息不公开，该告知的事项不告知，不给好处不办事，给了好处乱办事，本来一次就能办好的事，总要折腾让群众跑几个来回；有的不关心群众利益，不回应社会关切，对群众来信和基层意见漠然视之；有的随意设置门槛，把为人民服务的公权当作设卡创收的私权，把对上级政策的错误理解和机械执行，变为阻碍正常办事的借口，严重影响了党群关系。
从执法监管部门和窗口服务单位来看，主要是不能正确处理整体利益与局部利益、依法监管与为民服务的关系，导致公共权力部门化、部门权力利益化。有的滥用职权，把工作职能变成谋利手段，执法要么没力度，要么没尺度，要么不作为，要么乱作为，有利的事抢着干，没利的事没人管；有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾；有的为了自身利益，打着工作的幌子乱检查、乱评比、乱作为；有的吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私枉法，知法犯法，影响恶劣。
从村、社区等其他基层组织和基层干部看，有的工作推动不力，却不从主观方面找原因、想办法，只一味埋怨群众觉悟低、不理解、不支持；有的不善于也不愿意做群众工作，更不会站在群众的角度想问题，工作态度简单粗暴，甚至站到群众的对立面；有的办事不问群众意愿，不顾群众诉求，不管群众评价，对群众诉求听之任之，敷衍塞责；有的落实惠民政策缩水走样，甚至造上几个假名字、刻上几个假章子，截留、挪用、贪占惠民资金，雁过拔毛，什么钱都敢花；有的在低保对象确定、救济物资和补贴资金发放上厚此薄彼、优亲厚友，不能一碗水端平；有的对上吹吹捧捧、溜须拍马，对下吆五喝六、态度蛮横，甚至借助家族势力和黑恶势力称霸一方；有的基层组织软弱涣散，不想怎么发展经济、致富群众，整天浑浑噩噩，喝的醉醉醺醺；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账，影响极坏。
这些问题，有的在我县刚刚露头，有的已成顽症，如果不下决心加以根治，小问题就会酿成大问题，小风气也会影响大环境。对此，我们必须在思想上高度重视，通过教育实践活动找准各级领导班子的“突出病”和领导干部的“个体病”，对准焦距、找准穴位、抓住要害，下猛药、治顽症、去病灶。
三、认真学习，深刻认识，准确把握开展群众路线教育实践活动的重点要求和目标任务
中央、省、市对第二批教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤已经作了明确规定，县委也下发了专门的《实施方案》。全县各级各部门必须准确领会、严格执行中央、省市xx县委精神，不得断章取义，随意变通，打折走样，确保这次活动沿着正确方向深入扎实推进，实现干部受教育、群众得实惠、经济快发展的目标。搞好这次教育实践活动，最关键的是要围绕“一个主题”、把握“一个总要求”、抓好“五项重点工作”。
（一）紧紧围绕“为民务实清廉”这一活动主题。为民，就是要坚持人民群众的主体地位，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，问政于民、问需于民、问计于民。清廉，就是自觉遵守党章，严格执行廉政准则，带头约束自己的行为，主动接受各方监督，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
（二）牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求。照镜子，就是要求党员干部要加强自我警示。一要对着党章照，时刻提醒自己在任何时候、任何情况下，都要老老实实地按照党章的要求规范言行。二要对着先进照，明察自身的差距，使自己的思想得到深化、灵魂得到净化、情操得到陶冶、党性得到加强。三要对照中央八项规定，省、市、县相关规定，反省自己的所作所为、反省自己的思想作风，是不是做到了自我约束、令行禁止。正衣冠，就是党员干部要正视缺点和不足，塑造自身的良好形象，提升公正无私、正派做人、公道做事的内在涵养。一要心正，以国家为重，为百姓谋利；二要身正，带头艰苦朴素、真抓实干、廉洁自律、公道正派；三要行正，模范践行党的宗旨和要求，为人处世公平公正，不徇私情、不谋私利，不厚此薄彼；四要气正，无私无畏，刚正不阿，敢于同违反原则的人和事进行批评和斗争。洗洗澡，就是以整风的精神，拿起批评与自我批评的有力武器，清洗思想上的污垢，荡涤行为上的尘埃，保持共产党人的政治本色。一要洗脑，加强学习、坚定信念，站在党和人民的立场想问题、干事情、谋发展；二要洗耳，多倾听群众的声音、批评的声音、建议的声音，多换位思考，为民谋利、为民解难、为民决策；三要洗手，不该拿的东西不拿，不该插手的事情坚决不插手，管住自己的手，用洁净的手为群众办实事、办好事；四要洗脚，不去不该去的地方，多到困难多、矛盾多的地方去，多到基层去、一线去，脚踏实地、勤政为民。治治病，就是坚持惩前毖后、治病救人的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项整治。
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