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农业局在“干部作风建设年”动员会讲话
同志们：
一、充分认清开展“干部作风建设年”活动的重要意义
首先，开展干部作风建设年活动，是克服当前困难、积极应对挑战的必然要求。去年下半年以来，受国际金融危机的影响，2009年是巩固发展农业农村形势极为艰巨的一年。但是党中央、国务院对农业工作高度重视，大力扶持，加大投入，所以我们要迎接挑战、抢抓先机。今年我局农业工作重点是抓好全市农业综合生产能力的稳步提高，加快测土配方施肥、优质粮产业工程、沼气示XX县区建设、良种补贴、农机补贴、专业合作社等重点任务。完成这些重大工作任务，迫切需要超常的工作作风、超常的工作力度。我们开展干部作风建设年活动，就是要使党员干部特别是领导干部，在特殊的任务和特殊的要求面前，激发一种不畏艰难、奋发有为的精神状态，保持一种拼搏进取、勇克时艰的工作作风，下定决心干一番事业，做到不切丧失机遇，不贻误发展，不愧对历史，不辜负人民，实把心思和精力集中到抓重点工作落实上来。
其次，开展干部作风建设年活动，是提高行政效能、优化发展环境的重大举措。经济发展的竞争，说到底是发展环境的竞争。我局连续四年评为市级文明单位和省级文明单位，每年都圆满完成了各项工作目标，特别是08年十五项工作受到省农业厅的表彰。可以说全局党员干部作风是好的，工作是扎实的，成绩的显著的，但是我们仍然存在一些问题，与上级要求还有较大差距，一些干部精神状态不振、缺乏开拓创新精神，存在着作风不扎实、执行力不强，办事不规范、服务不到位，惰性严重、工作效率低等问题。还有迟到早退、上网聊天，玩游戏，思想散漫、不求进取，虽然是个别现象，如果暗访曝光将会影响全局的整体形象。我们必须狠下决心，集中解决干部作风方面存在的突出问题，推动全局干部作风有一个根本的改变，努力使我局发展环境更加优化。
第三，开展干部作风建设年活动，是巩固深化“树创促”主题实践活动成果、进一步密切党群干群关系的客观需要。去年，我们通过开展“树立新形象、创造新业绩、促进新发展”主题实践活动，有力推动了重点工作落实。要认真总结主题实践活动的成功经验，继续坚持活动中形成的有效做法，坚持不懈地抓好干部作风建设。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众，越要重心下移、深入基层，农民群众非常欢迎我们办实事，解难题，排民忧的干部，急需为他们实实在在的办一些实事，为扎实做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。切实维护社会和谐稳定，关键是靠振奋干部精神、提高干部能力、改进干部作风。
二、明确工作要求和重点任务，集中解决好干部作风中存在的突出问题
明确工作要求和重点任务，集中解决好干部作风中存在的突出问题，开展干部作风建设年活动，重在建设，关键在于解决问题。一定要牢固树立并强化沿海意识、率先意识，不仅要力争在全市率先推动科学发展，而且要在全市展现一流的干部队伍、一流的工作作风、一流的文明礼仪风范和一流的发展环境。对活动的要求决不能一般化、常规化，必须坚持高标准、严要求、重特色、有创新，努力走在全市的前列。
一要转变职能，优化服务，努力改善发展环境。优化发展环境是推动干部作风建设的最佳切入点和结合点。一是继续深化权力公开透明运行工作，强化执法单位的行风政风建设，积极落实联合执法，收费公开等制度。二是积极推进电子政务和机关标准化建设，启动电子监察系统，努力实现网上查询、网上办公、网上投诉、网上监督等新的办公模式。在全市实现“审批项目最少、程序最简、办事最快、费用最低、服务质量最优”的目标。三是切实抓好机关效能建设。建立健全公开承诺，岗位职责，首问首办，限时办结，超时默认，问现追究等制度，规范行政行为，提高机关效能。
二要振奋精神，明确责任，推动各项工作的落实。要把治庸、治懒、治散、治假作为干部作风建设的重中之重，一是查找是否存在因循守旧、消极畏难、追求低级趣味等“庸”的问题；二是查找是否存在学习不刻苦、干事不用心、工作不落实、精神不振奋等“懒”的问题；三是查找是否存在有令不行、有禁不止、我行我素，缺乏战斗力、凝聚力、执行力等“散”的问题；四是查找是否存在言行不一、争功诿过、漠视群众、欺上瞒下、形式主义等“假”的问题。切实完善干部激励约束机制，振奋精神状态，狠抓工作落实。
1、按照市委市政府市纪委的指示精神，实行末位淘汰制。今年在全局要认真开展群众性评议副科级以上领导干部，组织全局干部职工对副科级以上干部的履职情况、作风状况进行民主评议和定量打分，对评议和考核处在末位的干部，实行一年黄牌警示、两年待岗培训。
2、实行重大项目、重要工程、重点工作落实责任制。对重点工作、重点项目都要逐一分解细化到具体责任人身上，明确工作要求和完成时限，干部要在一线工作，决策要在一线落实，问题要在一线解决。
3、深入基层，为民解忧，扎实为“三农”服务，在巩固提高“树创促”活动联系点建设成果的基础上，全局各单位要进一步结合工作实际开展服务群众，促进科学发展、促进社会和谐的民情调研活动，副科级以上干部每两个月确定一个“恳谈日”，在上半年确定一个“调研月”。每位干部都要选择好“调研月和恳谈日”的工作主题，要坚持党的群路线，经常深入基层，深入群众，体察民情，倾听民声，做到问政于民，问需于民，问计于民。让农民群众说真话、说实话，不过走过场。“知屋漏雨者在宇下，知政失察在草野”。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为群众办实事，办好事，为群众解决最关心、最直接的问题，不折不扣地把党中央各基惠民政策落实好。这项工作由监察室和机关党委负责评定考核。
三、切实强化组织领导，确保作风建设年活动取得实效
搞好干部作风建设年活动，在认真落实市委要求和规定动作的基础上，突出我局的特点和特色，制定实实在在的举措，取得实实在在的效果。
一要周密安排部署。坚持一把手亲自抓、负总责，作风建设年办公室要充分发挥职责作用，尽职尽责地抓好工作。要把干部作风建设年活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与巩固和深化“树创促”主题实践活动成果结合起来。
二要解决实际问题。必须把解决突出问题贯穿活动始终，每个岗位和每个干部有什么问题就解决什么问题，什么问题突出和紧迫，就集中力量解决什么问题。对查找出来的问题，必须深刻进行剖析、明确整改措施和时限要求，决不允许敷衍塞责和走过场。
三要坚持领导带头。领导干部要从我做起、以身作则，在深入基层、查摆问题、优化环境、敢抓敢管和推动落实上做出表率，要带头加强党性修养，带头树立和践行“有真才实学、能真抓实干、肯真督实查、敢真奖实惩”的作风，在干部作风建设中，要严格要求自己，清清白白做人，干干净净做事，要常怀律己之心，做到心敬是畏，行有所止，在思想作风上，解决“不思进取，得过且过”问题。在工作作风上，解决“作风漂浮、不求实效”问题。在生活作风上，解决“铺张浪费，贪图享受”问题。促进党员干部道德素养的提升精面貌的改善和工作作风的根本改变。要加强活动的督导检查，及时发现和解决活动中的突出问题，确保活动健康顺利开展。要大张旗鼓地宣传和褒奖先进典型，以弘扬正气，旗帜鲜明地曝光和鞭挞反面典型，以抨击歪风，通过警示教育，为推动作风建设营造强大的舆论声势和良好的社会氛围。
同志们，加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展，是迎接新挑战、开创新局面的现实需要。希望全局干部迅速行动起来，积极投身到活动中去，以作风建设的新成效和各项工作的新成绩。
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