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市委政法工作会议领导讲话稿
真抓实干砥砺奋进为再造一个新讷河提供坚强保障
各位领导、同志们：
这次市委政法工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省委和XX市委政法工作会议和市委六届八次全委会议精神，总结2018年全市政法工作，表彰先进，全面安排部署今年的政法工作。一会儿*书记还要做重要讲话，我先就上一年度的整体工作和今年的工作安排讲几点意见：
一、2018年政法工作回顾
2018年，全市各级政法机关和有关部门在市委、市政府的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委“再造一个新讷河”的战略部署，积极防控“五大风险”、深入推进“三项建设”、努力建设“五个过硬”政法队伍，齐心协力，攻坚克难，有力地维护了全市的安全与稳定，为经济社会更好更快发展做出了积极贡献。
（一）全面提升风险防范和矛盾化解管控能力，有效维护政治安全和社会大局和谐稳定
坚持把维护国家安全和社会稳定作为新时代政法工作的首要任务，进一步强化安全意识和问题导向。
--积极防控“五大风险”。一是在防控政治安全风险上，组织开展了“4.15全民国家安全教育日”和反邪教宣传教育活动，实现了“四零”目标;二是在防控暴恐袭击风险上，密切关注流入我市的新疆籍人员，加强对寄递物流、二手车、加油站的散装汽油等危爆物品管理，加强对火车站、客运站等社会面整体防控;三是在防控网络安全风险上，全面深化网上防控、管控、打击等措施;四是在防控社会稳定风险上，圆满完成了全国、省市“两节、两会”、青岛上合组织峰会、我市“瑟宾节”期间的安保工作，成功确保了国家、省、市重大活动的顺利进行;五是在防控公共安全风险上，加强对167名刑满释放人员、38名严重精神障碍患者等特殊人群服务管理，发放以奖代补资金65，700元，没有发生个人极端案事件。同时加强重点领域、行业、物品全链条安全监管。
--有效化解社会矛盾纠纷。大力推广新时代“枫桥经验”，有效化解社会矛盾纠纷，成功调处矛盾纠纷1568件，防止纠纷激化21件，平息群体上访16件，无“民转刑”案件的发生。积极开展“信访积案大起底”百日攻坚会战活动，依法打击信访活动中的违法犯罪行为，刑事拘留11人，治安拘留43人，教育训诫89人，维护正常的信访秩序。
--扫黑除恶取得初步成果。扫黑除恶专项行动开展以来，大力开展扫黑除恶专项斗争，加大宣传发动力度，鼓励人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，营造了人人关心、人人参与扫黑除恶的浓厚氛围。深入开展线索摸排，掌握有效线索43条。建立了联席会议、请示报告等10项工作制度，初步形成了一套科学有效工作运行机制。截止目前，市公安局已成功打掉4个涉恶团伙，抓获犯罪嫌疑人13名。市人民检察院加强与公安、人民法院的沟通配合，强化提前介入机制，形成打击合力，确保专项斗争取得实效。市人民法院对涉恶势力犯罪案件进行了公开开庭审理，通过电视台公开报道，起到了打击一案、教育一批、震慑一片的目的，实现了政治效果、法律效果、社会效果高度统一。
（二）坚持以服务保障大局为重要职责，努力建设更加和谐有序的“平安讷河”和公平正义的“法治讷河”
坚持把以人民为中心作为新时代政法工作的根本立场，把法治作为新时代政法工作的基本方式，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安讷河、法治讷河。一是深入推进新时代平安讷河建设，提高社会治理水平。严厉打击违法犯罪行为，共破获各类刑事案件229起；审结刑事案件205件，结案率为85.42%；批准逮捕110件130人，受理移送审查起诉案件259件354人，提起公诉224件306人。二是深入推进新时代法治讷河建设，创造优良法治环境。扎实开展“法治建设年”活动，下发了实施方案，明确了四大类24项重点工作72项具体任务，制定了问题清单及整改措施，22个相关单位作出了公开承诺，积极营造公正、透明、可预期的法治环境。三是深入开展“深化作风整顿、优化营商环境”活动，提升服务成效。法院严格落实“五零四有”标准，在立案、保全等方面为民营企业开辟便捷高效的诉讼服务，检察院进一步构建起新型的“亲”“清”检企关系，公安的户政、出入境、交警、派出所的假日服务、延时服务、上门服务以及司法行政部门的法律援助“绿色通道”受到群众好评。
（三）聚焦社会治理改革创新，努力打造共建共治共享的社会治理新格局
深入推进新时代智能化建设，提高政法工作现代化水平。积极推进“雪亮工程”建设，新增加、替换摄像头等监控点位4901个。以推进乡村综治中心建设为载体，不断深化综治中心建设，构建起以实用化为方向、以智能化为先导、以集合化为纽带、以网格化为基石、以立体化为支撑，派驻机构一个场所办公、各类矛盾一个窗口受理、各项工作一个目标统领的综治中心工作新格局，全市15个乡镇2个街道、171个村13个社区综治中心均已建设了综治信息系统，并已联通应用。深化综治中心规范化建设典型，创新建立了一站式受理，一个专家团队会诊，四种分流的“1+1+4”运行模式，在化解社会矛盾、维护社会治安、深化平安讷河建设等方面发挥了重要作用。依托“大数据”等平台，执法司法流程实现了全程留痕和动态管控。利用智能化公共服务平台，实现了法律文书上网、庭审直播、社区矫正远程签到等服务。
（四）坚持党对政法工作的绝对领导，努力完善新时代政法队伍建设保障
牢牢把握“五个过硬”，努力打造既政治过硬又本领高强的新时代政法队伍。一是加强思想政治建设。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以“原原本本学原文、认认真真学先进、结合实际谈体会、落地落实见成效”等一系列活动为依托，建立健全组织生活、“三会一课”、学习培训等一系列制度并推进落实，引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强纪律作风建设。认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”职责，组织开展作风整顿活动，观看政治生态建设宣传片，到烈士陵园开展警示教育活动，政法干警克己奉公、尽职尽责和廉洁自律意识进一步增强。三是加强业务本领建设。政法各部门坚持转作风、提效能、树形象，通过参加上级组织的培训班、开展多种形式的主题实践活动，进一步提升了政法干警的理论水平和业务能力，队伍向心力、凝聚力、战斗力大幅提升，“我要工作、干好工作”成为主流和方向。
2018年，在全市政法机关和广大政法干警的不懈努力和勤劳工作下，政法工作成绩喜人。市人民检察院荣获检察机关最高集体荣誉——“全国模范检察院”。市人民法院被齐市中院评为“全市先进法院”，记“集体三等功”，（公安、司法荣誉没要来）。
二、当前工作存在的问题及面临的形势
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我们的政法工作与党的新要求和人民群众的新期待还存在很大差距，很多问题还现实存在。一是维护政治稳定工作任务艰巨。维护国家安全、反恐控危形势严峻，邪教组织顽固分子网上造谣、散发宣传品等活动经常发生，而且手段日趋专业、隐密，侦破难度加大。二是信访维稳压力有增无减。当前，我市两清教师、委培生、涉军人员、改制职工、动迁补偿、马场农工等遗留问题难以彻底解决，加上新的信访问题不断涌现，每逢国家重大活动、重要会议期间，越级访、进京访、激烈访、集体访形势严峻。三是安全管理隐患亟待妥善解决。网上舆情控制难度和网络违法犯罪日益突出，民间借贷、物流寄递、旧货市场、网络约车等敏感行业、领域的治安问题多、群众反映大。四是队伍正规化建设任重道远。面对新时代、新形势、新任务，少数干警存在不适应、跟不上、本领恐慌的问题，真正能够适应司法行政业务发展需要，具有高水准的法律专业人才匮乏。对于这些问题，我们必须高度重视，积极从主观上找原因、找差距、找不足，采取行之有效的措施，认真加以改正和解决。
三、2019年工作思路及主要任务
根据中央和省、市委的部署，今年全市政法工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委和齐市委政法工作会议的决策部署，紧紧围绕坚持“一条主线”，即开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造新时代讷河政法铁军；实现“两个更强”，即社会稳定性和人民群众安全感更强；打好“三场硬仗”，即着力打好扫黑除恶、社会治安、信访治理三大攻坚战；推进“四项建设”，即全面加强平安讷河建设、法治讷河建设、智能化建设和过硬队伍建设；防控“五大风险”，即积极防控政治安全风险、暴恐袭击风险、网络安全风险、社会稳定风险和公共安全风险的“一二三四五”工作思路，加快推进社会治理现代化，在“再造一个新讷河”的新征程中展现新气象、实现新作为，以优异成绩向中华人民共和国70周年华诞献礼。
同志们，2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，是国庆70周年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、齐市政法工作会议精神，准确把握今年工作目标任务，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺前行，不断提升我市政法工作水平，努力开创政法工作新局面，为讷河全面振兴全方位振兴不懈奋斗。
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