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煤监系统党风廉政建设工作会议讲话
党组书记、局长**在**煤监系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话
这次会议是局党组研究决定召开的，主要是传达贯彻党中央、国务院和总局党组、省委省政府关于党风廉政建设的部署要求，总结安排我局党风廉政建设工作。学东同志作的工作报告是经局党组会讨论通过的，大家要抓好贯彻落实。
过去一年，我们认真贯彻总局党组及驻总局纪检组的要求部署，深入开展群众路线教育实践活动，狠抓中央八项规定精神的落实、制度廉洁性评估、专项行政监察和反腐倡廉警示教育等重点工作，党风廉政建设取得了新的进展和实实在在的成效，保障和促进了监察工作的有序开展，得到了系统内外的积极评价。在经受事故冲击、分局领导调整、部分干部受处理等复杂情况下，大家对局党组抓党风廉政建设的满意率达到100%。特别是经过几起事故和事件的调查，我们在党风廉政建设方面经受了考验，也是经得起检验的。
但必须认识到，党风廉政建设成无功、败有过。我们的工作中、队伍中还存在着不容忽视的问题，面临的形势依然严峻。无论过去还是现在，无论是在**煤监机构还是在全国煤监系统，在廉政方面都是有深刻教训的。实践表明，作为执法机构，清正廉洁是我们的立身之本，是我们履职尽责的“护身符”、严格执法的坚固“盔甲”。我们这支队伍，因为具有一定的专业优势，在工作上“能说话”，同时也只有把廉政搞好了，才能经得起攻击、耐得起腐蚀，才能挺起腰来“敢说话”、“说硬话”，才能树立机构的权威、工作的威信。如果在廉政上出了问题，就会“丢盔卸甲”，不仅损害队伍形象、影响公正执法，也会对个人的政治前途、家庭幸福造成无法弥补的损失。
党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，提出了一系列新理念、新思路、新举措。在强化党的政治纪律、严厉查办腐败案件等方面，出重拳，下猛药，充分彰显了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的坚强决心和坚定信心。全局党员、干部要充分认识党风廉政建设的极端重要性和长期性、艰巨性，把思想统一到党中央、国务院和总局党组的要求部署上来，把抓好党风廉政建设作为一项重大的、严肃的政治任务，在思想上警醒起来，在工作行动起来，时刻坚守廉洁自律底线，始终做到清清白白做人，干干净净做事。
关于今年的党风廉政建设工作，学东同志已经进行了具体安排。我再着重强调五点。
第一，坚持不懈改进作风。去年以来，我们着力强化作风建设，立新规、动真格、求实效，树立了新风气、有了新变化。但作风问题必须经常抓，坚持抓，形成改进作风的常态化机制。今年在改进作风上要突出三个重点：一是不折不扣地贯彻落实八项规定精神。中央八项规定和总局党组、省局党组的有关规定，是对党员、干部最基本、最起码的要求，是每一位党员、干部必须做到的。要提高思想认识，把八项规定精神内化于心、外化于行，作为党员干部心中的自觉规则、行为的执行准则，形成良好的作风和风气，而不是“一阵风”。要加强监督检查，对违背八项规定精神的，严肃处理、点名通报，使八项规定成为通上电的“高压线”，谁碰就处理谁，谁碰就要付出代价。二是抓好教育实践活动整改任务的落实。2月27日我们召开了教育实践活动总结大会，标志着教育实践活动基本告一段落，但并不是整改任务的完成，不能有过关思想，要持续把整改任务落实好。已经完成的要抓巩固、防反弹；尚未完成的要以“钉钉子”精神抓好落实。要检查发现真实问题，制定落实管用的办法，真查真改，切实做到“善始善终、善做善成”。三是着力强化制度的执行力。教育实践活动以来，省局相继建立完善了29项制度规定。这些制度规定都是因“四风”问题而生，也是为了解决“四风”问题而定的。制定制度很关键，执行制度更关键。全局党员干部要强化制度意识，必须从讲政治、守纪律的高度来认识和执行制度，以制度管人管事管作风。对不按制度办事、违反规定程序的，轻则批评教育，造成不良后果的，严肃追究党纪政纪处分。
第二，严明党的组织纪律。作为一名党员干部，遵守党的纪律是无条件的，是应尽之责。一是要把维护党的政治纪律放在首位。各级党组织要教育、引导党员干部讲政治、顾大局，自觉同党中央和总局党组在思想上政治上行动上保持高度一致。对总局党组的决策部署、省局党组的安排布置，要不折不扣的贯彻执行，确保政令畅通。具体到安全监察工作上，重点把落实煤矿安全“双七条”、重点县治本攻坚、与矿长谈心对话、加大监察执法力度的要求，落到实处，务求实效。二是要强化组织观念。坚持落实民主集中制原则，凡涉及“三重一大”等重要事项，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策机制，充分酝酿、沟通协调、达成一致意见，做到认识不到位不上会、条件不成熟不上会、意见不统一不上会。严格执行请示报告制度，省局的重要事项、重大问煤监系统党风廉政建设工作会议讲话第2页
题要及时向总局党组和省委省政府报告，各分局（站）、各事业单位的重要事项、重大问题也要及时向省局党组报告。每一位党员都要自觉遵守党内组织生活等各项制度，真正做到敬畏组织、相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。三是要加大执纪检查力度。局纪检组和各级党组织要敢抓敢管，加大对党的政治纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律执行情况的监督检查，坚决纠正组织涣散、纪律松弛现象和“等、要、靠”思想。
第三，严格对党员干部的教育、管理和监督。坚持从严抓班子、从严带队伍，把“严”字落实到党员干部教育、管理、监督的全过程。管人严格一点看起来可能得罪人，实质上是对干部的最大爱护。一是强化党风廉政教育。在组织开展好警示教育月的同时，结合我们系统的实际，有针对性开展教育活动，在重实效上下功夫，使党员干部做到公私分明、克己奉公、廉洁自律，知所循、知所守、知所惧，始终心存敬畏，而不是心存侥幸，任何时候都要稳住心神、管住行为，守住清白，始终把廉洁作为自律的“底线”。二是强化日常管理。克服“好人主义”，在干部管理上决不能装糊涂，当老好人，视而不见、听之任之，就是要严抓、严管、严查、严处。要抓早抓小，对党员干部身上的苗头性、潜在性问题，要多提醒、常打招呼，拍拍肩膀、咬咬耳朵，对“捕风捉影”的事也要充分重视，主动核查了解，努力做到早发现、早教育、早查处，让干部少犯错、不犯错。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议指出，拿着俸禄不干事，也是一种腐败现象。所以我们要继续下大力气整治庸懒散的问题，强化工作纪律、责任落实和考核问责，对于那些不干活又干不了活的，该调整的调整，对不干工作又影响工作、影响团结的，严肃处理。三是强化监督。紧盯各单位党政“一把手”、班子成员和处级以上干部三个群体，加强对领导干部的监督。制定总局党组从源头上预防腐败的具体措施，落实党政主要负责人不直接分管人事、财务、基建等“三重一大”具体事务等要求。各级领导干部要自觉接受监督，学会在约束中工作，习惯在监督下干事。四是把查办案件放在突出位置。查办案件是遏制腐败最重要、最直接的有效手段。对于腐败问题，局党组的态度是鲜明，决心也是十分坚定的，就是“零容忍”。对违法违纪案件和线索，都要严肃追查、严肃处理。
第四，全面落实党风廉政责任。习近平总书记在十八届三中全会上强调，落实党风廉政责任制，各级党组织负主体责任。各单位一把手必须树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，把廉政建设的要求体现到业务工作和管理中，经常研究，深入研究，重点任务亲自督办。班子其他成员要对职责范围内的廉政建设切实负起领导责任，落实“一岗双责”，种好自己的责任田，既要抓好工作，又要带好队伍。对于领导干部来说，不勤难以成事业，不廉难以聚人心。党的各项纪律规定、对干部提出的要求，如果自己都没有做到，就没有管人的底气，说教的资格。所以，一定要率先垂范，严格遵守党纪国法，为干部打出样、做表率。纪检组监察室要认真负起监督职责，做到善于监督、敢于监督，及时掌握各单位廉政建设工作情况，加强监督考核。对抓党风廉政建设工作任务、责任不落实的班子不能评定为合格的领导班子，对反腐倡廉工作任务完成得不好、考核不合格的领导干部也不能提拔重用；对不认真履行职责、出现严重问题、造成不良影响或严重后果的，按照“一案双查”的要求，严肃追究责任人和相关领导的责任。
第五，切实强化煤矿安全监察工作。当前，全国“两会”正在召开，营造安全稳定的社会环境是我们目前重要的政治任务。国家安监总局、国家煤矿安监局和省委、省政府对做好这一时期安全生产工作高度重视，提出了明确要求，制定了具体措施。我们要认真贯彻落实，认真吸取九台营城矿业“2.24”事故教训，加大监察执法力度，组织开展好“两会”期间煤矿安全专项督导检查，突出煤矿安全“双七条”特别是“一通三防”、防治“桃花水”、隐蔽致灾因素普查、防灾应急演练等重点内容，经常性采取“四不两直”方式，查实情、查动态，敢于查漏洞、揭问题、严整改，保持安全生产高压态势，确保全省煤矿安全稳定。
希望大家进一步统一思想、提高认识、狠抓落实，努力取得党风廉政建设的新成效，树立**煤监系统的良好形象，为更好的履行煤矿安全监察职责、推动全省煤矿安全生产形势稳定好转提供有力保障。
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