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经委会党委书记做好群众工作的发言
**报告指出。“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”市委书记**同志在全市群众工作会议上就如何做好新形势下群众工作作了重要讲话。在新的历史条件下，党员干部能否坚持党的群众路线，当好人民的“公仆”，是贯彻“**”重要思想、巩固党的执政地位、贯彻落实好“**”规划的大问题。对此，我们必须有一个清醒的认识。
一、群众观念是党的建设基础。
“水能载舟、亦能覆舟”，“得民者昌，失民者亡”。任何一个政党，如果不为人民群众谋利益，不给人民群众带来实惠，就不会得到群众的拥护和支持，最终会被人民群众唾弃和推翻。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。80多年来，我们党能够从小到大，由弱到强，战胜各种艰难险阻，取得革命、建设和改革的胜利，一个根本原因就是与人民群众保持着密切联系，得到了人民群众的支持和拥护。历史证明：什么时候党群关系密切，我们的事业就发展顺利，即使遇到困难、阻力也能万众一心，战而胜之；如果脱离群众，党的事业和一切工作都无从谈起。人民群众是历史的创造者和社会发展的决定力量，既是社会的主体，也是发展的主体。在新的历史条件下，党的事业不断发展，党和人民群众的关系也面临着新的挑战和考验。我们要坚持实行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，尊重人民群众的主体地位，密切联系群众，紧紧依靠群众。一要树立群众是真正的英雄的观念。要透过个性看共性，认识到任何英雄模范人物高尚觉悟的形成，都源于群众，是群众觉悟的集中体现和突出代表，防止把群众看低了、看偏了、看轻了。要懂得人民群众是创造历史的英雄，群众的智慧和创造是无穷无尽的。二要发扬密切联系群众的优良作风。要走出“经验主义”、“高高在上”等误区，克服官僚主义、主观主义作风，注重深入基层、深入群众、深入调研，认真倾听群众的呼声，虚心向群众学习，积极听取群众的意见和建议，保证决策的科学性。三要创新群众监督机制。拓宽政务公开范围，重点完善决策公开制度，畅通民主渠道，保证群众的知情权、参与权、选择权和监督权，保证人民群众当家作主的民主权利。
二、群众观念是巩固执政地位的决定性因素。
“民为邦本，本固邦宁”。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。胡锦涛总书记指出：“各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”、“群众利益无小事。”在当前改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，时代变化了，任务不同了，但是共产党全心全意为人民服务的政治本色没有变，党的优良传统和作风不能丢。这是关系到党风建设和党群关系的大问题，也是对我们这个执政党地位是否巩固的严峻考验。作为一名共产党员，必须坚持以民为本，强化群众观念，密切联系群众，才能真正巩固党的执政地位。
首先，要巩固执政地位，就必须坚持权为民所用。在人民当家作主的社会主义条件下，我们所讲的权力观，就是指各级领导干部应如何使用和支配好人民赋予的权力问题。大大小小的领导者手中都有一定的权力，从一定意义上说，他们就是靠这些权力履行职责的。权力具有两重性，既可以为利，也可以为害，关键在于用权力干什么。从当前现状看，绝大多数的党员领导干部都有一个正确的权力观，懂得自己的权力是人民给的，要服务于人民，自觉接受人民群众的监督。然而，也确有少数领导干部以为自己手中的权力不是人民给的，而是上级给的。因此他们想问题，办事情只对上级负责，不对群众负责。他们把党和人民给予的权力当成特权，以权谋私，结党营私，贪污受贿，权钱交易，权色交易，颠倒了公仆与主人、权力与义务的关系，严重影响党的形象和威望。既害了人民，也害了自己。可见，如何对待权力，不仅关系到领导干部个人的声誉和前途，而且是关系到执政党和政府能不能得到人民的拥护和会不会变质的大事。因此，领导干部必须树立正确的权力观：第一，树立权力来自人民的观念。权力来自于人民，就应当用人民给予的权力，为民所用，全心全意地为人民服务，而决不能用它谋取私利。第二，树立权力就是责任的观念。领导干部职务越高，权力就越大，只能说明他对人民担负的责任更大，人民对他的要求和期望更高，而不能把权力当作个人地位的象征，自以为高人一等，脱离群众。第三，树立权力受制于人民的观念。不受约束和监督的权力，必然导致腐败。
其次，要巩固执政地位，就必须坚持情为民所系。党和人民群众的关系问题，是一个关系到党的命运、国家的前途以及建设有中国特色社会主义现代化建设事业成败的大问题。因此，对于党员领导干部来说，密切联系群众，是义不容辞的光荣责任。要密切联系群众，首先，要相信群众，依靠群众，坚持走群众路线。群众路线是我们党在长期革命斗争中形成的传家法宝，也是我们党的生命线。胡锦涛同志指出：“各级党委和政府要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众的呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化民主化，创新发展思路，努力使我们的方针政策更好地体现人民群众的利益，使先进生产力和先进文化更快更好地发展起来，不断让人民群众得到实实在在的利益。”这就指明了在坚持改革开放、发展社会主义市场经济的全过程中丝毫不能脱离群众，而要相信群众，紧紧地依靠群众来完成党的**所提出的各项重大任务。其次，党员领导干部要继续与群众同甘苦，深入基层，深入群众，和群众打成一片。我们党由小到大，由弱到强，受到广大人民群众的依赖和拥护，很重要的一点，就是同广大人民群众同甘苦，共患难。领导干部要努力做到，“深入基层，深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一起，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面”。第三，切实转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。这就要求各级领导干部要身体力行，凡是要求群众做到的，自己必须首先做到。吃苦在前，享受在后，坚持深入实际，深入群众，调查研究，摸透实情，努力实现民主化和科学化。要始终坚持遇事同群众商量，充分发挥人民群众的积极性和创造性。要以浓厚的感情关心群众，想群众所想，急群众所急，办群众所需，帮助群众排忧解难，使他们切实感受到党的关怀和温暖。只有这样，才能与群众共渡难关，争取新的胜利。
第三，要巩固执政地位，就必须坚持利为民所谋。从我们党的奋斗历程中可以看出这样一条结论：只有全心全意为人民服务，才能真正得到人民群众真心实意的拥护和支持，我们的事业才能无往而不胜。过去、现在是如此，将来也是如此。因此，在建立社会主义市场经济体制的过程中，我们仍然要靠坚持全心全意为人民服务的宗旨。这是因为发展社会主义市场经济与为人民服务的宗旨根本上是一致的，是与党的宗旨、奋斗目标紧紧联系在一起的。共产党员尤其是党的各级领导干部在市场经济活动中，不仅不能丢掉全心全意为人民服务的宗旨，而且必须使自己的一言一行、一举一动符合党的全心全意为人民服务的要求，更好地履行党的宗旨，实践党的宗旨。对于领导干部来说，全心全意为人民服务，就要认真地履行自己的领导职责，心里时时刻刻装着群众，事事处处为了群众，实实在在地为群众办实事，办好事，带领群众发展生产，不断提高他们的物质文化生活水平，真正做到“为官一任，造福一方”。正确处理个人利益与人民利益的关系，想问题办事情一定要着眼于广大人民群众的利益，当自己的利益与党和人民的利益发生矛盾的时候，讲大局、讲奉献，不与国家、人民争利，自觉地服从党和人民的利益，真正做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”全心全意为人民服务，就要正确处理做官与做事的关系，坚持“心系人民、做事至上”的原则。是为了做事而做官，还是为了做官而做事，出发点不同，目的不同，做事的方式和结果也就不同。为了做官而做事的人，事是为自己而做的，也是做给上级领导看的。这样的“做事”，往往是做表面文章，弄虚作假。而为了做事而做官，就不会过多地考虑和计较个人的利害得失，凡事当前，心里装着群众，想着群众，依靠群众，一切为了群众，全心全意、兢兢业业地为人民谋利益。
三、群众观念是保持共产党员党先进性的本质特征。
“**”重要思想最终的落脚点和归宿就是更好地代表最广大人民的根本利益。党员的先进性在不同时期有不同的具体内容与标准，在不同岗位有不同的具体体现，但最根本的一条标准是永远不变的，就是要自觉地把党和人民的利益放在高于一切的位置，增强党性，树立群众观点，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。新时期党员先进性关键要体现在以下几方面：一是要牢记全心全意为人民服务的宗旨。自觉实践“**”重要思想，在改革开放和经济建设中发挥先锋模范作用，集中体现出党的先进性，最根本的就是代表最广大人民的根本利益。二是要始终坚持党的群众路线。多搞调查研究，倾听群众的呼声，反映群众的意愿，集中群众的智慧，多为群众办实事、好事，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。三是要自觉接受群众监督。做到自重、自省、自警、自励，用自己的一言一行，一举一动自觉实践“**”重要思想，真正体现共产党员的先进性，永葆党的生机与活力。四是要坚持党和人民的利益高于一切，克己奉公，廉洁自律。每个党员要有强烈的政治责任感和革命事业心，时刻保持积极向上、奋发有为的精神状态，围绕“**”规划这个中心，奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献，不断为实现“工业强市”多做贡献。
四、群众观念是促进经济发展的原动力。
人民群众是大力发展工业经济的最广泛、最直接、最有力的动力源泉，在解决大力发展工业经济实际问题方面具有基础性、前沿性和创造性。只有突出群众观念，创造性地开展好群众工作，才能发掘出蕴藏在群众中的巨大“能量”，职工群众是发展工业经济的主力军。因此，党员干部要多深入群众，要与他们保持“零距离”，真心实意地听取他们的意见、建议，真心实意地为他们办好事、办实事，尽量为这种“能量”的释放创造必要的环境和条件。为此，经委着重开展了以下几点工作：一是开展“服务月”活动。为了更好地服务基层、服务企业，服务群众，从2月下旬开始，经委成立十四个调研组，由委领导亲自带领各处（室）相关人员，分赴十一个县（市）区和部分企业进行摸实情、察实底，实实在在帮基层找问题、查原因、想办法、定措施。把企业的困难和要求作为委机关履行职能的出发点和落脚点，真正为企业排忧解难。按照多服务、少干预，多帮忙、不添乱的原则规范行政行为。对基层、企业反映出的各种意见和问题，加强协调、及时沟通，切实做好服务指导工作。从实际出发，有重点、有针对性地开展工作，不回避矛盾，不绕开困难，一件一件抓落实，逐个问题予以解决，做到事事有着落、件件有回音。二是建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。为了使决策和工作部署更好地维护和实现好群众利益，切实加强群众工作的新机制，把做好群众工作作为检验工作成效的一项重要内容，经委制定了“八十字”规范性服务指南，相继推出了政务公开制度、服务承诺制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、失职责任追究制度、行政效能监察考评等制度，做到决策有的放矢、执法有据可依、监督有序的良好体系，不断提高做好群众工作的能力和水平。三是开展“争创文明机关”活动。委党委领导班子和机关各处室认真学习贯彻全市群众工作会议精神，深入开展了“增强群众观念，争创文明机关”活动，提出了搞好六个结合：一是增强群众观念要与推动工业经济发展相结合。要牢固树立经济发展是群众的最大利益的观念，全面落实科学发展观，坚持工业经济长期优先发展的战略地位，调整优化经济结构，转变经济增长方式，坚持新型工业强市道路，提高自主创新水平，增强核心竞争能力，加快培植主导产业和骨干企业，抓住重要战略机遇期，推动工业经济持续快速协调发展。重点抓好一批骨干企业，一批重大项目，一批名牌产品。通过发展工业经济，增加劳动就业岗位，满足群众就业需求。二是增强群众观念要与争创文明机关相结合。要围绕市委市政府创建全国文明城市，构建社会主义和谐社会的总体要求，推进经委机关物质文明、政治文明、精神文明全面发展，提高行政效率和服务质量，充分发挥经委机关在优化发展环境、促进工业经济发展中的指导、协调、监督、服务作用，保持文明单位荣誉。通过提高服务质量，提高办事效率，促进企业发展。三是增强群众观念要与巩固先进性教育成果相结合。群众观念是保持共产党员党先进性的本质特征。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，与群众同甘共苦，保持最密切的联系。四是增强群众观念要与树立“八荣八耻”荣辱观相结合。经委机关要坚持以服务企业、服务群众为荣。要以“服务月”活动为契机，深入企业调查研究，要和企业干部职工心连心、肩并肩、手拉手，帮助企业协调解决生产经营中的各种矛盾和问题，努力实现工业经济首季开门好。五是增强群众观念要与加强党风廉政建设相结合。要带头维护党的纪律，落实中纪委提出的四大纪律、八项要求和廉洁自律各项规定，严格执行“五个不许”规定，兑现廉政承诺。做到“十要”、“十不要”。六是增强群众观念要与开展“七个一”活动相结合。经委领导干部每人联系一个县（市）区；每人服务一个在建重点工程；每人协调一个招商引资项目。机关干部每人要为企业办一件实事；提一条发展工业的合理化建议；撰写一篇高质量的调研文章。每个支部重点资助一户特困职工。
做好群众工作，一定要坚持实事求是，坚决防止和杜绝形式主义。要努力做到“三个确保”：一是确保扎实。即制定开展群众工作措施中，对通过各种渠道反映出的所有意见和建议，做到件件有措施，件件有回音。二是确保有效。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地开展工作，为群众办实事、解难题，让群众满意。三是确保经常。要善始善终一件一件地抓好落实，坚持不懈，确保群众工作取得实效。
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