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市长在全市防汛工作调度会上的讲话
刚才，市气象局、水务局分别对我市当前和今后一个时期的雨情、水情作了分析和预测，市城管局就XX县区防汛准备工作做了汇报。同时，大家对做好今年防汛工作提出一些意见和建议，讲得都很好，我完全同意。一会儿，焦书记还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：
一、认识要再提高。防汛工作事关经济社会发展全局，事关人民群众生命财产安全。这些年，我们年年喊有汛，年年抓防汛，年年不见汛，致使一些干部群众产生麻痹思想和侥幸心理。对此，我们决不能有任何松懈，一定要充分认识到大汛大洪的突发性、危害性和不可挽回性，绷紧防汛这根弦。7月10日，国务院办公厅发出紧急通知，要求各地区、各有关部门按照李克强总理等领导同志重要指示精神，进一步做好灾害防范应对工作。日前，省防汛抗旱指挥部也召开全体会议，对主汛期防汛工作进行再动员再部署。刚才，从市气象局、水务局的预测来看，今年我市防汛任务异常艰巨，尤其是沧州还担负着保京津、保重要基础设施、保群众生命财产安全的重大责任，容不得半点闪失。因此，各级各有关部门，一定要从全市发展大局和战略高度，充分认识当前防汛工作形势，切实把防汛工作摆上重要日程，立足于防大汛、抗大灾，把困难估计得更多一些，把情况想得更复杂一些，把工作安排得更具体一些，全力以赴做好各项防汛工作。
二、措施要再强化。各级各部门要严格按照市委、市政府的决策部署，加大工作力度，强化工作举措，确保全市安全度汛。一是要进一步完善防汛预案。要结合雨情、汛情变化和各地实际，进一步修订、完善防汛预案，进一步细化防护和抢险措施，切实增强预案的可操作性。同时，要通过各种方式手段，让广大干部群众了解预案、熟悉预案、执行预案。一旦发生汛情，知道干什么、怎么干，对应不同响应级别，明确行动单位职责，确保应急响应启动后相关部门和人员迅速到位、履行职责、开展工作。二是要全面做好预测预警工作。气象、水文部门要完善监测网络，加强对雨情、水情的监测预报，特别是要做好局部突发性灾害天气的预报，提高预报的精准度和时效性，为防汛指挥决策提供详实准确的依据。三是要抓紧储全、备足各类防汛物资。要抓好防汛物资的落实，该换即换，该补即补，切实做到防汛物料“品种齐全、数量充足、分布合理、调运便捷、储备安全”。要加强救灾物资筹备，实行专项帐户，做到专款专用，千方百计保证受灾群众有饭吃、有水喝、有住处。要做好医疗卫生防疫和药品筹备工作，保证汛期疾病不蔓延，群众有病能医治。四是要加强防汛抢险队伍建设。要坚持“专群结合、以专为主，军民联防、携手共建”的方针，进一步加强防汛抢险队伍建设，加强培训演练，提高实战能力，使每个县（市、区）都有防汛抢险专业队伍，确保拉得出、打得赢。要进一步加强与驻军部队的联系，及时向部队通报情况，加强军民联防。五是要着力提高应急保障能力。各级各部门要建立健全统一指挥、分级负责、反应迅速、运转高效的防汛应急管理机制，一旦发生险情，要快速反应，按照有关程序立即启动应急预案，做到第一时间预警预报，第一时间转移危险地带群众，第一时间救治受伤群众，第一时间抢修交通、电力、通讯等设施，力争将财产损失和人员伤亡降到最低。
三、重点要再突出。一是要抓好沿海区域防风暴潮工作。风暴潮灾害具有一定的规律性，一般3—5年发生一次。随着渤海XX县区开发建设步伐的不断加快，防御风暴潮越来越成为我们必须高度重视，必须做好的一项重要工作。对此，渤海XX县区、xx市、xx县和相关部门要有清醒地认识，切实落实好预警预报措施和防御风暴潮方案，确保万无一失。二是要抓好城市防汛工作。入夏以来的几场雨情，已经造成市区不同地段的排水压力，必须引起我们的高度重视。要加快XX县区排水工程建设，在确保质量的前提下，抢抓进度，倒排工期，加快扫尾，为安全度汛提供保障。要进一步加强排水泵站运行管理工作，落实设备检修、巡视巡查和故障排除制度，真正做到险情早发现、早排查、早防范、早处置，确保城市排水设施正常运转。运河、新华两区和xx县政府要抓紧对市区重点防汛部位进行拉网式检查，发现问题立即整改，彻底消除安全隐患。同时，要进一步加大对城市低洼地区危旧民房的检查巡视，避免因暴雨积水造成房屋倒塌和人员伤亡，切实保障广大人民群生命财产安全。三是要抓好堤防除险工作。我市境内河道堤防多，险工险段也多，特别是白洋淀千里堤、子牙河、子牙新河、南运河等行洪河道，一旦失守，极有可能造成重大人员伤亡和财产损失。要在前段检查的基础上，继续开展不同层次的安全普查、抽查、督查。对检查中发现的工程隐患和薄弱环节，要按照“分级管理、分级负责”的原则，将措施、责任、工程逐一落实到位。对能及时处理的险工险段，必须加大投入，尽最大努力消除度汛隐患。对需要列入基建项目的工程，要及早做好前期工作，为工程早日实施除险加固做好准备。对一时难以处理的，要认真落实应急措施，保证安全度汛。需要特别强调的是，要坚决做好河道清障工作，避免人为原因造成阻水而引发水患。四是要做好农村防汛工作。各县（市、区）要对农村危险房屋进行全面排查登记，一旦发生险情，及时做好群众转移工作。特别是在敬老院、五保户和贫困户的排查上，必须做到谁排查谁签字，谁签字谁负责，确保不出现任何问题。
四、责任要再落实。防汛工作是系统工程，是联动工作。各级各部门要切实加强领导，密切配合，落实责任，严肃纪律，确保防汛工作有序有效进行。一是要落实行政首长负责制。各级政府要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保责任不留空白、防守不留死角。各级防汛指挥长要深入基层一线督查指导，了解掌握本辖区防洪工程情况，熟悉本地防洪预案，一旦发现险情灾情，要一线指挥、靠前落实，确保抢险救灾指挥有力、部署周密、措施得当。二是要落实协调联动机制。要牢固树立“一盘棋”思想，坚持局部利益服从整体利益，加强合作，密切配合，步调一致。各级防汛办要及时掌握和通报有关汛情、险情等有关信息，切实加强与当地驻军、武警部队和成员单位之间的联系和沟通。各成员单位要充分发挥职能作用，相互支持，形成合力。各级新闻宣传部门要加大对防汛工作的宣传力度，采取多种形式普及公众防灾知识，切实提高全市人民防灾减灾意识和自防自救能力。三是要严肃防汛纪律。各级各部门要坚决服从防汛指挥机构的统一指挥和调度，确保政令畅通。各级防汛指挥部成员汛期要坚守岗位，主要领导要亲自带班，做到24小时不空岗。要严肃防汛信息报送纪律，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。各级监察部门要加大对防汛工作制度落实情况的督查力度，对在防汛工作中因领导不力、玩忽职守、工作疏忽、不服从指挥调度而造成重大损失和严重后果的，要依法依纪严肃查处。
同志们，做好防汛工作，责任重大、任务艰巨。大家一定要以临战的姿态、必胜的信心、扎实的作风，全面落实各项防汛措施，奋力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，为全市经济又好又快发展提供有力保障。
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