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市财政反腐倡廉建设工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们召开全市财政反腐倡廉建设工作会议，主要任务是：贯彻落实市纪委五次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，回顾总结20**年全市财政反腐倡廉建设工作，安排部署20**年工作任务。会上要对我局去年落实党风廉政建设责任制工作先进单位进行表彰，杜局长最后还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，受局党组委托，我先讲三点意见：
一、肯定成绩，增强信心，认真总结20**年全市财政反腐倡廉建设工作
20**年，面对严峻复杂的经济形势，全市财政部门认真贯彻落实市纪委四次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，以惩防体系建设为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，全面推进反腐倡廉建设，各项工作取得了新的进展。具体表现在以下7个方面：
（一）党风廉政教育和作风建设不断加强
20**年，我们把经常性的廉政教育与作风建设融入财政工作之中，坚持两手抓、两手硬，积极构筑财政干部拒腐防变的思想道德防线。一是组织开展了主题教育活动。面向广大财政干部深入开展学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动，增强了党员干部廉洁从政意识。二是深入开展了党风廉政教育。坚持把党风廉政教育列为财政干部教育培训计划，切实加强对党员干部特别是党员领导干部的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和艰苦奋斗教育，健全了反腐倡廉大宣教格局。三是稳步推进了财政廉政文化建设。20**年，我们继续开展了第四个“六个一”活动（即办了一个廉政文化室；建了一个财政廉政网；办了一个反腐倡廉宣传栏；办了一期廉政教育报告会；每季度播放一次警示教育专题片；每人参选了一篇反腐倡廉心得体会）。经过努力，我们顺利通过了市级廉政文化“六进”示范点验收。去年的“六个一”活动效果很好：廉政文化室的开放，为广大党员干部提供了读书养廉的活动场所；“财政廉政网”的开通，及时宣传了中央、省、市财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署、重大举措和反腐倡廉成果，将凝聚人民群众关心的热点问题和党纪条规及时反映、报导；反腐倡廉宣传栏，按照每期一个主题的构思，先后制作了党风廉政建设、廉政文化建设规划、学习中央“四个文件”和廉政文化教育活动等4期内容，扩大了宣传范围。廉政教育报告会的举办，在市直及县区获得好评。“读书思廉”征文活动，有20名干部的学习体会获了奖。全年播放了4次警示教育专题片，观看人数达600多人（次）。“六个一”廉政文化活动的开展，很受大家欢迎，大家积极勇跃参加。有几个业务科室和局属单位尽管平时工作很忙，但他们妥善处理工作与活动的关系，每次活动都是全员参与，并按照要求报送有关材料。值得一提的是很多同志在参加“六个一”活动中，记了大量的读书笔记。年终我翻阅了全部笔记，很受感动。全局200多人，99%的同志记了，其中80%的同志记的很认真，就连自学也记了。这些都值得我们今年继续发扬。在活动开展中，得到了干教中心、人事科、科研所、信息中心大力支持。在这里表示感谢。这项工作，有的县区做得也很好。xx县利用局机关党校开展“法律进机关”活动，坚持每星期一下午组织党员集中学习，增强干部职工勤政廉政意识；xx区、xx县突出“以廉为荣、以贪为耻”主题，开展多种廉政文化活动，加强反腐倡廉教育。
（二）财政监督制约机制进一步健全
进一步健全监督制约机制，形成了财政监督检查、内部审计监督、政府采购、投资评审、纪检监察等相互配合的“大监督”工作格局。一是强化对权力运行的监督。找准财政部门权利运行中腐败易发多发的环节和部位，列为重点日常监督对象。凡涉及“三重一大”重大事项的决策，都在征求意见的基础上，由局党组会议或行政领导班子会议集体研究决定，必要时召开扩大会议。二是加强内部监督。参照省厅的做法，我们制定了《xx市财政局市级财政专项资金分配、拨付、监督暂行办法》，基本支出、项目支出和支出预算指标管理办法和结余资金、专项资金以及非税收入收缴管理的相关制度，进一步规范了财政分配和管理行为。市局从2006年起，按照每年检查1/3业务科室和局属单位的比例实施了内部监督检查。20**年，第二轮检查开始，去年11月份，监督办组织人员对5个业务科室和4个局属单位进行了内部监督检查。从检查的情况看：这几年局里加强内部监督后，各科室、各单位、各岗位职责更加明晰，对接更加明确，流程更加规范，提高了工作效率，保证了资金安全；但是部分科室和单位的财务管理还有待于进一步规范。内部监督工作一些县区也开展了，xx县在对局机关股室、局属单位和8个乡镇财税所进行内部监督检查的同时，还加强了对政策执行效果的监督和分析评价；xx县在干部调整时还对股室财务收支进行内部审计，发现问题及时处理。三是注重外部监督。通过开展会计信息质量、财政收入入库质量、“小金库”专项治理、规范津补贴、规范行政事业单位经营性资产管理等检查工作，确保各项财政管理制度落到了实处。四是党员干部监督管理力度进一步加大。我们除平时对党员干部严格监管外，每逢节假日，都能结合财政部门工作实际，及时下发文件进行纪律提醒，严防节日病发生。禁酒令和禁赌令下达后，市局通过组织学习、签订承诺书和不定期检查等形式，确保严禁工作日午间饮酒和参与打牌赌博规定的顺利落实。我们还认真执行述职述廉、报告个人有关事项、廉政谈话和民主生活会制度，增强党员干部廉洁理财和廉洁自律意识。xx县针对党员干部工作生活中存在的问题，认真执行廉政谈话和诫勉谈话制度，切实加强对党员干部的监督管理。五是注重制度约束。结合财政部门实际，出台了《xx市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法（试行）》（驻财组〔20**〕13号），进一步细化考核内容、量化考核标准、严格奖惩处理。局机关各科室、局属各单位认真落实党风廉政建设责任制，按时参加有关活动。大部分科室单位负责人还坚持经常向纪检组监察室报告廉洁自律有关情况。有几个科室和单位负责人每个季度都到我办公室报告有关情况坚持很好。局纪检监察室严格执行《考核结果运用办法》，认真抓好责任考核，确保责任目标落到实处。通过全局上下的共同努力，20**年度我局党风廉政建设责任制工作取得了新的进展，经过年底认真考核和党组会议研究，结果提前与科室单位负责人都见了面。有11个科室和单位获得先进单位称号，一会将对他们进行表彰。
（三）财政牵头与配合全市惩防体系建设工作较好完成
为认真落实市委《〈xx市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案〉分工意见》分配的财政牵头和协办工作，我们也出台了驻财组〔20**〕6号《〈xx市直财政系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案〉分工意见》，不仅将承办的8项牵头任务和32项配合任务分解落实到有关科室和单位，又结合财政工作实际，增加了6项工作内容。年底经市委考核验收，所有牵头与配合工作任务都完成得很好，特别是“小金库”专项治理工作多次受到省治理办的表扬；政府采购制度建设和监督管理工作更加规范，去年联合市监察局对市政府采购中心2007、2008年度政府采购执行情况进行了考核，并将考核情况上报市政府，引起了市政府领导的高度重视。陈市长亲自作出批示，要求财政、监察跟踪监督市政府采购中心按报告所提建议逐条整改。同时，市政府还印发了考核情况通报，向全市通报了考核情况；行政事业单位国有资产监管制度进一步完善，认真审批部门、单位资产购置计划，把好国有资产管理处置关，完备了资产处置招投标机制，在全省率先组建了行政事业单位国有资产管理中心。为迎接省、市反腐倡廉建设年度检查考核和做好我们局反腐倡廉建设年度检查考核工作，我们又专门制定了《xx市财政局20**年度反腐倡廉建设检查考核工作方案》，党组成员组织分管科室和单位认真准备，确保我们局在全市反腐倡廉建设考核中取得了先进位次。这项工作从县区上报的材料看，xx县、xx县、xx县、xx区、xx县等县区这项工作也很好，领导重视，亮点突出，有力地促进了财政工作的顺利开展。
（四）民主评议政风行风工作取得新成效
各级财政部门把民主评议政风行风工作摆在了重要位置，深入开展“两转两提”活动，认真做好纠风工作，办事效能不断得到提升。杜局长高度重视民主评议政风行风工作，经常提思路、讲要求，并于11月20日亲自带队参加市直单位重点科室岗位面对面政风行风评议会，客观、诚恳、全面的回答了评议代表的提问，赢得了与会领导和评议代表的热烈掌声。去年，按照市纠风办的要求，冯局长、盛局长、我和双喜同志分别带领分管科室和单位参加了内容为粮食直补、两免一补、政府采购、非税收入等4期行风热线，现场解答群众疑难问题50多个，调查落实11起信访件。同时，我们还针对省、市纠风办收集反馈给我局的15条群众意见和1条案件线索，逐条进行梳理落实，及时进行了整改。行政政法科、非税收管理局在全市重点科室（岗位）民主评议中取得良好成绩；同时，xx区、开发区、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县财政局在县区民主评议政风行风中也取得了较好位次。全市20个乡镇财政所分别被省、市纠风办授予“群众满意的基层站所”称号，其中省级3个、市级17个。一会儿我们将代省、市纠风办对他们进行表彰。最近大家从报上看到了，市直财政系统在全市民主评议政风行风中综合排名第3名，我们继续保持了全市民主评议政风行风工作先进单位称号。
（五）积极财政政策监督检查取得明显成效
各级财政部门把确保中央扩大内需方针和积极财政政策的落实放在财政反腐倡廉建设的重要位置，紧紧围绕中央、省、市保增长、保民生、保稳定、保态势等一系列决策部署，深入开展了监督检查工作。一是加强对中央及地方投资和国债资金的监管，防止低水平重复建设、盲目发展项目和劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”现象的发生。二是认真组织开展了扩大内需促进经济增长投资项目资金的监督检查，特别是参与配合了省厅2个多月的检查和市纪委牵头的多次检查，确保了我市扩大内需促进经济增长项目的顺利实施，这项工作受到了社会广泛关注，得到了市政府、市纪委的高度评价，产生了良好社会效益。有的县区也开展了检查。xx县在扩内需项目建设初期通过对县污水处理厂、廉租房等的检查，查处各类违规问题20多个，涉及资金200多万元，使问题及时得到解决。三是切实保障改善民生的政策和资金充分发挥作用。突出对省委、省政府“十件实事”和市委、市政府“十五件实事”资金的监管；加强对“三农”、教育、就业、社保、住房、医疗卫生、公共文化等民生投入的监督检查。
（六）信访举报和违纪案件得到严肃查办
局党组高度重视信访举报和案件查办工作，杜局长亲自阅批有关信访举报件，督促查办。各有关部门密切配合协作，形成了工作合力，全年受理举报57件。其中：“小金库”专项治理查处“小金库”举报件33起，发现“小金库”63个，涉及金额2470.4万元。市治理办直接查处12起，党纪政纪处分**人，案件查办的治本功效初步显现；查处政府采购投诉和举报9起，罚款20.3万元，有5家供应商被列入不良行为记录名单，2家供应商两年内禁止参加政府采购活动；驻局纪检组监察室办理上级领导批转件2件，办理群众来信来访37件。
（七）党风廉政建设责任制全面落实
全市财政系统高度重视反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为抓手，把反腐倡廉建设纳入财政工作的整体格局，与业务工作同研究、同部署、同检查，有效保障了各项任务的落实。一是健全了“一岗双责”机制。市局成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导小组，杜局长任组长，认真履行第一责任人职责；各个党组成员负责分管科室和单位的党风廉政建设工作，督促分管科室和单位落实党风廉政建设责任制。县区财政部门也都成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导机构，形成了层层抓落实的责任体系。二是进一步完善监督考评与问责机制。各级财政部门抓住党风廉政建设目标制定、监督检查、年度考核和责任追究等重点环节，不断完善责任制考评机制。市局严格落实《xx市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法（试行）》，半年进行考核，年底组织综合考核和民主测评，确保责任目标落到实处。三是进一步发挥纪检监察组织协调作用。市财政局党组贯彻落实市纪委精神，全力支持派驻纪检组监察室开展工作。驻局纪检组监察室转变角色定位，协助配合财政局党组抓好反腐倡廉建设，积极配合市纪委监察局做好省辖市20**年反腐倡廉建设检查考核准备、“小金库”专项治理、厉行节约情况摸底、“清风墨韵”书画展、纪检监察网络评论、惩防体系课题调研、全市清理规范乡村财务加强农村集体“三资”管理、案件办理、公务车辆清理统计、小灵通清理等工作，认真完成省财政厅纪检组监察室安排的财政系统银行账户管理和财政国库集中支付改革两项监督检查、课题调研、信访件落实等工作。市局办公室、人事教育科、机关党委切实履行市财政局惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室成员职责，有力推进局系统的党风廉政建设和反腐败工作。政府采购办、经济建设科、财税监督办、预算科、综合科、社会保障科、行政政法科、农业科、教科文科、机关党委、非税局、投资评审中心、企业科、金融贸易科、资产科、农税局、办公室、税政条法科等科室和单位发挥职能优势，推动了全市反腐倡廉工作深入开展。目前，全局已经形成了上下一致、分工明确、齐抓共管的监督合力。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前财政反腐倡廉建设仍然存在一些问题：对财政权力运行重点部位、重点岗位的监督制约还需进一步强化；加强源头治理、建立惩防体系的任务还很重；廉政教育还不够深入，政风行风建设还存在薄弱环节；监督职能履行还不到位，制度的执行力还要进一步提升，特别是“大监督”理念和工作有待进一步加强；重点科室、重点岗位风险评估与监督工作有待尽快开展。这些情况表明，财政反腐倡廉建设任务仍然十分艰巨。因此，我们一定要保持清醒头脑，进一步采取强有力的措施，抓好反腐倡廉建设工作，营造风清、气顺、廉洁、高效的工作氛围。
二、围绕中心，突出重点，努力做好20**年全市财政反腐倡廉建设工作
20**年，全市财政反腐倡廉建设工作的指导思想是：全面贯彻中央、省、市纪委全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善财政惩防体系建设为载体加强制度建设，以落实责任强化监督检查为抓手提高制度执行，以推进机关效能建设为切入点加强作风建设，全面提升财政反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平。主要做好以下五个方面的工作：
（一）严明党的纪律，保证各级党委政府重大决策部署在财政部门贯彻落实
财政工作有财有政，“财”是为“政”服务的。所以，财政部门在执行党的纪律方面丝毫不能含糊，必须时刻服从和服务于党委政府的工作大局。一要认真贯彻党的十七届四中全会、中央、省、市纪委五次全会、市委二届八次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，保证中央和省、市党委政府重大决策部署的贯彻落实。二要加大对中央和省、市党委政府重大财税政策实施情况的监督检查力度。重点对政府公共投资等宏观调控政策、支持结构调整和自主创新财税政策落实情况，以及“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能减排等扶持资金使用情况的监督检查。三要加强和改进财政监督工作。树立“大监督”理念，整合监督资源，充分发挥财政监督检查、国库资金监控、政府采购、投资评审、纪检监察等机构和相关业务科室的监督职能，建立健全对重大财税政策执行情况定期检查和专项督查制度。同时，要主动与省监督检查办事处搞好对接，加强与审计机关之间的工作协调。坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
（二）开展廉政教育，加强财政部门党员干部作风建设和廉洁自律
人的脸一天不洗就脏，反腐倡廉也必须天天讲、月月讲、年年讲。要通过教育提醒党员干部时刻绷紧廉政这根弦，加强作风建设，搞好廉洁自律。一要加强党风廉政教育。认真落实党组理论学习中心组廉政学习制度、反腐倡廉专题民主生活会制度和领导干部定期讲廉政党课制度。认真落实《xx市财政局廉政文化建设规划》，继续开展第五个“六个一”活动（举办一期廉政报告会、上好一次廉政党课、办好一个廉政宣传栏、开展一次“讲责任、重修养、树形象”主题教育活动、进行一次廉政谈话、每季度播放一次警示教育专题片），以扎实的教育活动争创省级廉政文化示范点。二要进一步加强干部作风建设和“两转两提”工作。以开展“讲责任、重修养、树形象”主题教育活动为载体，积极推进机关效能建设和全国文明单位创建工作。杜局长还要讲，我就不再展开。三要进一步推进政风行风建设。重点组织和参与对社保资金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查和执法监察。加大对强农惠农政策和各项惠农补贴资金落实情况的监督检查力度。加强市注协行业自律和社会诚信建设。加强对基层财政部门政风行风建设的指导，深化整改工作，推进政风行风评议向服务窗口、机关重要岗位和基层单位延伸，重点抓好会计事务服务窗口建设。落实好每季度一期的“行风热线”上线工作。继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。四要认真落实党员领导干部报告个人有关事项等制度。坚决落实中央要求，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入财政部门领导干部报告内容。进一步完善党员领导干部廉政档案。进一步规范财政干部兼职行为，对科（股）级以上党员干部在企业和社会团体、中介组织兼职及领取报酬情况进行全面清理整顿。五要贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定。2月23日，中央贯彻实施廉政准则电视电话会议后，省、市领导都有重要讲话，要求各级党员干部思想上高度重视、宣传上多措并举、落实上率先垂范、监督上严格要求。作为财政部门的干部，我们更要落实好准则规定的8个禁止、52个不准的要求，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
（三）加强制约监督，进一步规范财政权力运行
权力不受监督，必然产生腐败。要按照“有权必有责，用权受监督”的原则，一要开展“权力梳理、流程规范、监督定位”工作。建立健全财政预算、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进财政权力运行程序化和公开透明。加强对财政部门及所属单位领导班子和成员的监督。推进“三重一大”决策的程序化。严格执行领导干部述职述廉、重大事项报告、任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度。健全领导干部行使权力的制约制度。开展党政领导干部经济责任审计和离任审计。二要大力推进政务公开。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，大力推进预算公开，自觉接受人大审计和社会公众监督。加强政务公开信息平台建设，主动公开涉及群众切身利益的财政政策、资金分配、项目申报、审批、下达、监督程序、财政行政审批和办事程序等信息。三要加强干部选拔任用工作的监督。规范干部选拔任用提名制度和监督机制，建立违规用人责任追究制度。实行对干部考试录用、考核、提拔全过程的监督，落实干部交流制度，防止违规提拔干部和干部带病上岗的情况发生。四要加大行政监察工作力度。加强执法监察、廉政监察和效能监察，加强对财政部门重点岗位、关键环节、转移支付、重大专项资金分配和办理重要事项的监督，认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制。
（四）落实惩防规划，推进财政改革和制度创新
财政改革和制度创新是惩治和预防腐败规划中的重要内容，也是财政部门适应社会主义市场经济条件下公共财政体制建设的必由之路。各级财政部门一要继续加强财政管理制度改革。进一步细化市级部门预算，全面推行县级部门预算。深化国库集中支付改革，推进财政预算执行系统集中部署模式改革进程。市本级开始实施公务卡改革，并在有条件的县区进行试点。严格执行“收支两条线规定”，加快非税收入收缴管理系统建设。继续完善政府采购制度，提高政府采购监管水平。加强行政事业单位财务和资产管理，降低行政成本。完善公务员收入分配制度，规范收入秩序。加强基层财政建设，全面推进财政科学化精细化管理。二要继续落实勤俭节约、反对铺张浪费有关要求。严肃财经纪律，严格控制一般性支出。三要认真落实惩防体系建设任务。根据市反腐倡廉建设检查考核方案和《〈xx市直财政系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案〉分工意见》（驻财组〔20**〕6号）规定的20**年度工作任务，我们还将组织对20**年度反腐倡廉建设工作进行检查考核，促使各科室、各单位在工作部署上更加重视反腐倡廉建设，加快推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设工作，确保市委、市政府和市财政局党组关于反腐倡廉建设的决策部署落到实处。另外，还要建立健全政府采购、注册会计师执业、外国政府贷款项目管理等方面的失信惩戒制度，以进一步完善财政反腐倡廉建设制度体系。
（五）加大查办力度，以解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题取信于民
惩治腐败是最有力的教育、最有效的监督，也是反腐倡廉取信于民的重要体现。各级财政部门要克服畏难情绪，旗帜鲜明地反对腐败。要通过处理信访和查办案件，起到“查办一个、教育一片”的目的。一要加强信访处理和案件查办工作。认真落实《信访工作条例》建立信访举报的登记、受理、核查、报告、反馈和归档等制度。公布财政监督、政府采购监督、纪检监察等举报电话，及时获取信访举报线索。加强信访举报的承办和处理工作，对举报事实清楚、情节严重的要依法严肃查处。加强对领导批办件的督办工作，对于推诿扯皮、拖延不办特别是蓄意袒护的要进行责任追究，对于软弱无力、长期不办理信访举报件、瞒案不报、压案不查的，一经发现，要追究有关人员责任。二要扎实推进全市工程建设领域物资采购和资金管理专项治理工作。重点加强对扩大内需项目、政府采购、资金拨付和使用的监督检查，对存在问题要督促有关单位认真整改，进一步加强制度建设，着力构建解决工程建设领域突出问题的长效机制。三要加大“小金库”专项治理和案件查办工作力度。积极推进“小金库”治理工作向社会团体、国有企业延伸，重点检查“小金库”自查零申报和重点检查零问题的县区，严肃查处涉及“小金库”的违法违纪人员。四要严肃查处财政部门领导干部违法违纪案件。重点查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用资金分配权、行政审批权、行政执法权向服务对象和下级部门收受回扣、钱物，请托办事、内外勾结，套取财政资金、项目资金等谋取非法利益的案件。严肃查办政府采购领域、中介机构执业以及财政行政管理中的商业贿赂案件。严肃查办侵害群众利益、群体性事件和重大责任事故中涉及财政工作人员的腐败案件，坚决打击财政干部插手工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等行为；查办那些故意放弃财政监督职能、行政不作为导致一些地方截留、挪用、贪污专项资金的案件。五要加强纪检监察信访举报和查办案件的组织协调。建立廉政监督员队伍，完善和有关部门的工作联系、信息通报和线索移送制度。
三、强化执行，整合力量，切实抓好财政反腐倡廉任务落实
各级财政部门和财政纪检监察机构要以高度的政治责任感，求真务实，开拓创新，确保财政反腐倡廉各项任务顺利完成。具体有三点要求：
（一）落实一岗双责，形成反腐倡廉整体合力
党风廉政建设责任制是反腐败领导体制和工作机制的具体体现，是做好反腐倡廉各项工作的重要制度保障。各级财政部门党组要高度重视，自觉承担起党风廉政建设的领导责任，“一把手”要认真履行第一责任人的职责，加强组织领导，协调各方力量，以责任制统揽反腐倡廉建设全局，保证各项工作落实。各级财政领导干部要全面履行“一岗双责”，把反腐倡廉建设与财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把反腐倡廉建设考评结果作为选拔任用干部的重要指标，实行“一票否决”。20**年市财政局反腐倡廉建设工作要点，局党组认真研究后，今天印发给大家，主要工作任务也分解到了各科室和单位。希望财政机关各部门之间要密切配合，按照“谁主管谁负责”的原则，形成反腐倡廉建设的整体合力。派驻纪检监察部门要认真履行职责，监督检查党的路线方针政策、党委政府决策部署落实情况和党组、领导干部廉洁从政情况，协助党组组织协调好财政部门的党风廉政建设和反腐败工作。
（二）强化制度执行，确保反腐倡廉建设取得实效
省厅要求，今年各级财政部门要以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破。为此，我们要以反腐倡廉制度创新为重点，把制度建设贯穿惩治和预防腐败体系建设的全过程，抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加快形成按制度办事、以制度管人、靠制度管权的机制，完善保障制度执行的程序性和违反制度的惩戒性规定，对重要领域和关键环节制度执行的任务进行分解，明确责任主体、执行时限和阶段性要求。各级财政纪检监察机构加强日常督查和专项检查，随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题。要严格制度执行情况评估，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。加强领导干部问责，对制度执行不力的坚决进行责任追究。20**年市财政纪检组还将对县区反腐倡廉制度执行情况进行专项检查，确保市委、市政府、市纪委和市财政局党组关于反腐倡廉建设的决策部署落到实处。
（三）加强队伍建设，为完成全年各项任务提供组织保证
各级财政纪检监察机关要继续深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，进一步增强政治意识、宗旨意识、表率意识、法制意识和创新意识，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律，加强党性锻炼和作风养成。认真落实纪检监察派驻机构统一管理工作要求，进一步加强制度建设，完善内部监督制约机制。大力推进各级财政纪检监察队伍建设，加大市县两级财政局纪检监察干部培训力度，不断提高推动科学发展、促进财政工作、有效防治腐败的能力。
同志们，推进财政部门反腐倡廉建设工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要按照市纪委和省财政厅的工作部署，提升执行力，认真落实局党组20**年反腐倡廉建设各项工作任务，开拓创新，真抓实干，不断开创财政部门党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为财政改革与发展提供强有力的政治保障。
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