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在全县建设教育强县暨干部作风建设大会上的讲话(1)
在全县建设教育强县暨干部作风建设大会上的讲话（摘要）
1.要突出抓好十七大精神的学习贯彻。全县各级各部门、各行各业都要有高度的政治敏锐感和责任感，迅速掀起学习党的十七大精神的高潮。这项工作，县里由君耀书记总揽，万勇部长牵头，宣传部、组织部、县委办、政府办以及县直相关单位负责具体组织实施。
2.要突出抓好建设教育强县的工作。一是要深刻认识教育强县的战略意义。要深刻认识到，大力发展教育是推动经济社会发展的根本途径，大力发展教育是促进社会公平的客观要求，建设教育强县是全县人民的共同期盼。二是要牢牢把握建设教育强县的工作重点。要把落实教育优先作为建设教育强县的基础，始终把教育的发展置于经济社会发展的先导和基础地位；要把推进均衡发展作为建设教育强县的标志，努力促进城市教育与乡村教育的均衡发展、普通教育与职业教育的均衡发展、学校与学校之间教育的均衡发展；要把提升教育质量作为建设教育强县的生命，坚持高中教育抓品牌，初中教育抓提高，小学教育抓巩固，学前教育抓规范；要把建强教师队伍作为建设教育强县的核心，造就一支师德高尚、业务精湛、严谨笃学、作风优良、充满活力的教师队伍。三是要切实形成建设教育强县的强大合力。要努力营造尊师重教的浓厚氛围，切实强化建设教育强县工作责任，认真落实建设教育强县的保障措施，做到教育经费优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育环境优先保护。要强化教育督导工作，积极开展“教育强乡（镇）”创建活动。
3.要突出抓好工业上项目工作。一是抓好柏力科技园首期毅力能源项目的启动。重点是抓好征地拆迁、安置小区的扩建、车胤路的拓展和项目的用地申报。二是抓好园区在建项目的进度。包括凯斯三区、天洁纸业、中小企业创业园、湘北特种水产饲料、通顺铸造、鲸港草食猪、康源药业等项目，工业园、工业局要加强调度，促进度、促形象、促上马。天洁纸业项目进展顺利，要确保明年5月份正式投产。三是抓好意向项目的跟进。重点要放在“两高一无”的项目上，即重点跟进高科技、高税收、无污染的项目，工业领导小组要力争春节前再引进1个项目。
4.要突出抓好“三农”工作。一是农民负担。不能出问题，凡是因工作不到位出了问题的，要严厉追究责任。二是新农村建设。县新村办要定好明年新农村建设的盘子，该启动的项目要及早启动，不误农事，不与农业生产争劳力。乡镇的办点也要早规划、早启动，争取主动。三是“三冬”农业。今年全县水利冬修下的劲比较大，目前的效果也比较好，下周二全市的水利建设现场会要在我县召开。今年的水利冬修涌现出了一批好的典型，但是工作的进展不平衡，希望各乡镇引起高度重视，向先进看齐。植树造林的问题，2万亩的任务要完成，不能打折扣。冬种的问题，主要是加强越冬作物的培管。
5.要突出抓好城建城管。比较突出的三个问题，需要强力解决：一是规划管理问题。现在有规划，但管理没有跟上来。规划、建设、城管、国土等职能部门和城关镇、大鲸港镇要切实履行职责，敢抓敢管，不要怕得罪人。二是“黑的黑摩”问题。一定要严格依法打击，决不能心慈手软，元旦节前要见成效。三是卫生保洁问题。现在的表现是“三净三差”：主干道比较干净，小街小巷差；迎检时比较干净，迎检完了差；白天比较干净，到了晚上差。究其原因，除了市民的卫生意识差以外，主要还是长效管理机制没有建立健全。对这个问题，城管局牵头，方方面面要全力支持配合，形成合力。
6.要突出抓好民生的改善。一是要抓好社保工作。农村新型合作医疗的参合率一定要达到95%以上，排名靠后的乡镇要把缺口补上来。城镇居民基本医疗保险要加大宣传力度，努力扩大覆盖面。“亲民送温暖”的工作，民政等部门要及早谋划，拿出方案。低保救助、五保户的供养金等要按时足额发放。二是要抓好体育工作。年前，主要是组织好全县领导干部乒乓球赛。三是要抓好文化工作。四是要抓好计划生育工作。今年的计生工作要力争进入全市红旗单位序列。年前重点是抓好秋季手术活动的刹尾、冬季计划生育宣传服务活动的开展、农村部分计划生育家庭奖励扶助资金的落实和流动人口的管理及服务。
7.要突出抓好全年度的考核结帐和明年工作的谋划。县岗评领导小组和各个综合主管部门对于今年的工作，每项都要结硬帐、排好队。各个单位、各条线都要加强与省市的衔接，努力争先创优。对于明年的工作，各级各部门都要提前思考，提前启动，不等不靠，争取主动。
8.要突出抓好安全维稳工作。一是要敢于接访。敢于接访是工作能力的表现，也是工作态度的表现。特别是出现了越级集访和缠访后，按照“一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则，涉稳单位的一把手必须在第一时间赶到第一现场，靠前指挥，做好接访和劝访工作。现在出了问题后，有的负责人不接电话，甚至派副职顶替。今后，对那些不接电话、打电话不来、或者来得不及时，接访劝访不力造成负面影响的，要向县委常委集体说明情况。要严格执行“局长、乡镇长接待日”制度。目前，县政府“县长接待日”制度坚持得很好，“局长、乡镇长接待日”制度有的单位搞得比较好，但是有些部门和乡镇还没有搞，一定要严格落实好。二是要自觉下访。干部经常下访体察民情，了解民意，能够消除许多可能引发群众上访的隐患。20日以前，各级都要沉下去进行一次全面的排查，县委、县政府最近将进行一次全面的调度和部署。三是要主动息访。就是要积极落实政策化解矛盾。凡属应该解决又有条件解决的，尽快妥善解决；对虽属合理但一时解决不了的，耐心做好说服解释工作；对不合理的要求，也要坚持原则，晓以利害，加强引导，耐心做好群众的思想教育，增强群众的法制观念和纪律观念。在落实政策的问题上，现在有些地方执行不力。乡镇修防会的临时人员的待遇问题，各个乡镇一定要注意。四是要依法处访。对无理缠访闹访、违法上访的行为要坚决打击，对严重影响工作秩序、信访秩序、社会秩序的上访人员，经劝说无效的，该拘留的拘留，该劳教的劳教，构成犯罪的依法追究刑事责任。对这一点，政法委、稳定办、公检法态度要坚决。五是要抓好安全生产。要加强道路交通、水上交通、消防、烟花鞭炮、公共复杂场所的安全管理，严格排查，发现问题及时整改。
二、要加强作风建设，努力营造风清气正的新环境
1.要认清作风建设的重要性。推进工作靠作风，加快发展靠作风，事业的兴衰成败靠作风，社会和谐安定靠作风，作风建设是一个管总的措施，任何时候必须紧抓不放。
2.要看到作风建设的必要性。从全县干部队伍作风的现状来看，主流是好的，但是在少数干部身上也还存在着一些突出的问题，具体表现为“五不讲”：一是不讲大局。有的本位思想比较严重，凡事围着单位和小团体的利益转，对县委、县政府的工作部署和要求，采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，有利的就执行，不利的就变形；有的单位“三乱”现象屡禁不止，以罚代管、以罚代法，甚至只收费、不管理、不服务。有的个人主义严重，一事当前，没有想怎么把事情办好，想的就是怎么捞好处；遇事看局部，不看全面，看眼前，不看长远，想自己，不顾他人；我行我素，自以为是。有的教条思想严重，不分析事物的发展变化，不研究矛盾的特殊性，不结合本地的实际情况，生搬硬套，唯书唯上，僵化死守，不敢创新，不会变通。二是不讲责任。有的在职不尽职，在其位不谋其政，对上级交待的工作当作耳边风，即使抓也是抓而不实、抓而不紧。有的在岗不爱岗，不珍惜自己的工作，向组织讨价还价，个人利益得不到满足，便牢骚满腹闹情绪，只要待遇不讲奉献，只想当官不想做事。三是不讲修养。有的干部情趣低俗，言行不讲身份、不顾形象、不管影响，什么人都敢交、什么场合都敢去、什么钱都敢花；迷恋于打牌赌博，热衷于吃喝玩乐。有的干部狂妄自大，总认为自己最有才，总认为自己是英雄，总认为**天下第一。四是不讲团结。有的热衷于拉宗派，搞派系，搞团团伙伙，拉拉扯扯，亲亲疏疏，存心制造矛盾，专门搞不团结。五是不讲纪律。有的不讲政治纪律，在重大原则问题上分不清是非，自由主义严重，兴风作浪，唯恐天下不乱。有的不讲组织纪律，作风涣散，上自由班，搞遥控指挥，外出和开会不请假、不报告。有的不讲廉政纪律，不该做的要做，不该收的要收，不该去的要去。“私”字当头，唯利是图，假公济私，损公肥私，把公共资源当私有资源，把单位财产当个人财产。
3.要增强作风建设的针对性。一是要弘扬求真务实、扎实肯干的作风。求真务实，就是要一切从实际出发，做**人，说**话，办**事，不搞教条主义，不搞表面功夫。扎实肯干，就是要把主要精力倾注在工作上，沉下心来做事，扑下身子干事，想一事干一事，干一事成一事，一鼓作气，一以贯之，一抓到底；就是要迎难而上、知难而进，按照既定的目标一招一招地抓，一件一件地抓，经常抓，反复抓，不达目的誓不罢休。二是要弘扬淡泊名利、坦荡做人的作风。淡泊是廉洁的基础。淡泊是勤政的前提，我们的注意力和精力只有离名利地位远一点，才有可能真正静下心来抓发展、干工作。淡泊是坚毅的体现，我们每一个人在多种形式的腐蚀诱惑面前需要毅力，在自己的私心杂念面前需要毅力，在与各种不正之风斗争的过程中更需要毅力。只有淡泊名利，才可能有坚强的毅力，才能抵御住诱惑和腐蚀。因此，我们一定要以进取的精神对待自己的工作，以平和的心态对待组织，对待自己，不刻意追求名利。坦荡做人，包括三层意思：诚信、坦率和正直。诚信是做人最基本的道德底线。没有诚信交不了朋友，没有诚信谈不成生意，没有诚信就没有好的环境，没有诚信干不了大事。所以，诚以待人，信以处世，是我们最明智的选择。与人交往，坦率要比虚伪建立的关系更持久，真诚要比圆滑换来的友谊更珍贵。同志之间共事最重要的是要讲坦率，班子团结最重要的也是要讲坦率。坦荡做人还要正直，对不利团结、不顾大局的行为要自觉抵制，对庸俗的人和事要自觉抵制。三是要弘扬积极进取、雷厉风行的作风。凡是积极进取、雷厉风行的地方和部门，对于新情况、新问题、新矛盾，能够反应敏捷，决策及时，措施有力，能够迅速打开局面，一步先行，步步主动；凡是疲疲沓沓、拖拖拉拉的地方和部门，总是愈拖愈慢，愈拖愈懒，直至拖垮。因此，任何时候，我们都要保持和发扬积极进取、雷厉风行的作风，一切工作往前赶，尽力争取工作主动。
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三、要严格工作要求，努力塑造干事创业的新风貌
1.要统一思想认识。一是要统一对保目标的认识。今年的各项工作任务必须全面完成或超额完成，在这个问题上，不允许有丝毫的动摇。这事关全县发展大局，事关全县人民的利益，事关**发展未来。二是要统一对当前形势的认识。今年我们的工业上项目、新农村建设、城镇化建设、综治维稳、社会事业的发展、为民办实事等诸多工作，自己与自己比有了大发展，在省市也有一定的位置，现在全县经济社会发展的势头是好的，上级对**的评价是高的，人民群众的心气是顺的。对这样一个好的形势和好的基础，我们一定要珍惜，一定要保持，一定要发扬。三是要统一对争先创优的认识。争先创优是推进工作的需要，有了争先创优的精神和勇气，才有可能创造一流业绩，推动经济社会的快速发展。争先创优是提升**形象的需要，一个部门、一个单位工作搞得好，得到上级的认可，在省里市里的位置就上来了，这不仅是对部门工作的肯定，也是对**工作的肯定。争先创优是促进干部成长的需要，工作上得快，干部的成长就快。
2.要切实加强领导。当一个称职的领导特别是一把手要做好三个方面的表率：一是要当好工作的表率。要把全部心思和精力都投入到工作中去，认真负责地干好自己所负责的工作，抓大事、抓决策、抓落实、抓队伍、抓带头，做到说了算、定了干、马上办，以身作则，率先垂范。二是要当好团结的表率。团结协作是干好一切工作的前提。俗话说，“众人拾柴火焰高”，“人心齐，泰山移”。懂团结是大智慧，会团结是大本事。如果在团结上出了问题，一班人离心离德，一盘散沙，不是“战斗的堡垒”，而是“在堡垒里战斗”，必然导致人心涣散、内耗严重，工作受阻、事业延误，个人也会身心疲惫。只有主动加强团结，自觉维护团结，才能形成干事创业的合力，达到事业发展、人民受益、个人进步和思想升华的目的。从这个意义上讲，团结出政绩，团结出感情，团结出生产力，团结出干部，团结也能出健康。作为一把手，如何团结带领一班人工作，我想，应该是这么五句话，即统揽不包揽、果断不武断、放手不撒手、大度不失度、合唱不独唱。三是当好廉洁的表率。作为一把手，要做到廉洁从政，必须处理好三个方面的关系：首先是要处理好工作与生活的关系。现在有些同志关心生活胜过关心工作，追求物质享受胜过自己所做的工作，热衷于吃喝玩乐、拉拉扯扯。这些都是危险信号。对此，每一个干部都要引起高度警惕。其次是要处理好友谊与原则的关系。中华民族历来重情重义，讲友谊，讲感情，有着深厚的道德底蕴。领导干部也有人之常情，但不能忘了原则、法纪，必须把握好一个“度”。原中纪委副书记刘丽英说过，领导干部不宜结交“四类人”，即“地位不高又名声不好的人、能力不强又想当官的人、收入不多又特别能花钱的人、职位不高又特别能钻营的人”。对此，我们要牢记。再次是要处理好权力与责任的关系。领导干部是人民的公仆，是为百姓服务的。如果把权力当作谋私的工具，那就背离了权力的责任，损害了权力的尊严，最终会受到人民的谴责，甚至身败名裂。面对复杂的社会环境和各种诱惑，领导干部要时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，要把握好自己，不能把权力单纯看成是个人努力的结果，看成私有财产。
3.要狠抓工作落实。一是要提高执行力抓落实。俗话说“三分战略，七分执行”。再好的决策意图和工作思路，如果没有强大的执行力，也难以实现。提高执行力就是要对上级的部署，做到执行起来不走偏、贯彻起来不走样，确保政令畅通、令行禁止。二是要讲究方法抓落实。最重要的是善于动员群众，把党委政府的决策变成群众的自觉行动，把群众的需要变成政府的工作重点，这样上下一心，劲往一处使，没有化解不了的困难，没有完成不了的任务。三是要加强督促检查抓落实。督促检查是抓落实的重要手段。年前的工作任务还很重。县级领导要加强对所分管工作和所联乡镇的调度督导督办，各个主管部门和两办要加强全县重点工作的督查，各级一把手也要亲自调度，亲自督办，确保目标任务完成。
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