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,科学的，系统的，规范的，先进的，标准的,应急预案编制培训讲座,应急预案编制培训讲座,主讲：,中国平煤神马集团安监局陈建忠,1,应急预案编制培训讲座 目录,目 录,第一章 实施应急管理的重要性和必要性,第二章 应急管理法律法规体系综述,第三章 编制应急预案的主要依据,第四章 编制应急预案工作准备,第五章 综合应急预案的编制,第六章 专项应急预案的编制,第七章 现场处置方案的编制,第八章 应急预案附件的编制,2,应急预案编制培训讲座 第一章,第 一 章,实施应急管理的,重要性和必要性,3,应急预案编制培训讲座 第一章,第一节 基本概念,1.,应急管理,应急管理的对象是重大事故和突发事件。应急管理是指政府机构、生产经营单位和其他性质的单位，在重大事故、突发事件,“,事前预防,”,、,“,事发应对,”,、,“,事中处置,”,和,“,善后管理,”,四个环节过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列的、科学的应对措施，保障人员的生命安全和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。,4,应急预案编制培训讲座 第一章,2.,应急预案,针对可能发生的事故和突发事件，为迅速、,有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。,3.,应急救援,在应急响应过程中，为消除、减少事故和突发事件的危害，防止事故、事件扩大或恶化，最大限度地降低事故、事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。,5,应急预案编制培训讲座 第一章,第二节 应急管理的重要性和必要性,1.,重要性：,加强应急管理，提高预防和处置重大事故、事件的能力，是关系到国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少事故、事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。,6,应急预案编制培训讲座 第一章,2.,必要性,实质是：挽救生命，降低灾损,（,1,）安全生产、安全管理的面临的严峻形势和紧迫任务需要加强应急管理工作；,（,2,）加强应急管理工作，建立健全安全生产应急救援体系是国家法律法规的强制性要求；,（,3,）加强应急管理工作是提高政府和企业应对重大事故、突发事件风险能力的要求；,（,4,）加强应急管理工作是全面构建和谐社会的要求；,（,5,）是安全生产许可的强制性要求。,7,应急预案编制培训讲座 第二章,第二章,应急管理法律法规体系综述,8,应急预案编制培训讲座 第二章,第一节 国家应急管理的主要法律,1.,中华人民共和国突发事件应对法,；,2.,中华人民共和国安全生产法,；,3.,中华人民共和国职业病防治法,；,4.,中华人民共和国消防法,等,9,应急预案编制培训讲座 第二章,第二节 涉及应急管理的主要法规,1.,突发性公共卫生事件应急条例,（国务院第,376,号令）；,2.,生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则,国家安监总局发布；实施：,2006.11.1.,3.,国务院办公厅转发,国家安监总局等七部门关加强企业应急管理工作意见的通知,（国办,200713,号文件）,4.,生产安全事故应急预案管理办法,国家安监总局令第,17,号，实施：,2009.5.1.,5.,生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）,；（国务院应急办,200962,号文件）,10,应急预案编制培训讲座 第二章,第三节 涉及应急管理的地方法规,1.,河南省安全生产事故应急预案管理办法实施细则,（豫安委,200915,号文件）；,2.,河南省重大危险源监督管理办法,（河南省人民政府令第,112,号）,3.,平顶山市生产安全事故应急预案管理规定,（平安委办,20122,号）,11,应急预案编制培训讲座 第三章,第三章,生产经营单位编制,应急预案主要依据,12,应急预案编制培训讲座 第三章,生产经营单位编制应急预案的主要依据,1.,应急管理法律方面的依据；,2.,应急管理法规方面的依据；,3.,应急管理地方法规方面依据；,4.,涉及应急管理在技术方面的依据（包括相关技术规范、技术政策等）；,5.,涉及应急管理的相关标准（包括管理标准、技术标准、行业标准等）。,13,应急预案编制培训讲座 第四章,第四章,编制应急预案工作准备,14,应急预案编制培训讲座 第四章,第一节 人力资源准备,主要的准备工作包括：,1.,明确应急预案编制（修改）主管负责人；,2.,明确应急预案编制（修改）主管部门；,3.,抽调应急预案编制（修改）人员；,4.,配置适当资源（物力、财力、办公场所、办公用品、实施适当的培训工作等）；,5.,明确相关工作制度、工作要求等；,15,应急预案编制培训讲座 第四章,第二节 危险源辨识和风险分析,1.,全面的进行危险源辨识（满足,8,字原则要求：,“,性质、类别、数量、分别,”,）；,2.,客观的进行风险评价；,3.,确认高级别的风险；,4.,确认编制的专项应急预案,数量和类别；,16,应急预案编制培训讲座 第四章,第三节 安全生产基本条件分析,1.,生产工艺分析；,2.,生产环境、条件分析；,3.,地理位置分析；,4.,气象条件分析；,5.,相关方所带来的风险状况分析；,6.,安全生产和应急管理现状分析；,7.,事故、事件的历史状况分析等；,17,应急预案编制培训讲座 第四章,18,第四节 本单位应急资源分析和评估确认,1.,抢险救灾队伍（人力）资源分析评估；,2.,技术资源分析评估；,3.,医疗急救（人力、技术、设施等）资源分析评估；,4.,设备、设施、材料、交通工具等资源分析评估；,5.,通讯和信息资源分析评估；,6.,财力资源分析评估；,7.,其他资源分析评估。,应急预案编制培训讲座 第四章,第五节 可被本单位利用的外部应急资源分析,1.,专业救护队伍分析；,2.,医疗急救资源分析；,3.,交通运输资源分析；,4.,专职消防队伍分析；,5.,疫情控制资源分析；,6.,环境监测资源分析；,7.,气象服务资源分析；,8.,其他资源分析等。,19,应急预案编制培训讲座 第四章,第六节 资料收集,1.,法律、法规、技术规范、相关标准；,2.,本单位过去所编制应急预案；,3.,本单位灾害预防和处理办法；,4.,本单位、相邻单位的重大事故案例；,5.,本单位技术管理资料；,6.,本单位重大事故预防规章制度、技术措施；,7.,本单位组织机构设置、管理模式基本情况等。,20,应急预案编制培训讲座 第四章,第七节 应急预案编制策划,1.,综合应急预案编制策划；,2.,专项应急预案编制策划：,3.,现场处置方案编制策划；,4.,应急预案附件编制策划；,策划内容应包括明确：编写部门、编写人员、编写数量、内容要求、文本格式、工作质量、管理制度、完成日期、奖惩处罚等。,21,应急预案编制培训讲座 第五章,第五章,综合应急预案的编制,22,应急预案编制培训讲座 第五章,第一节 应急预案体系的构成,1.,文本体系,分为,“,综合应急预案,”,、,“,专项应急预案,”,、,“,现场处置方案,”,、,“,附件,”,4,个层次；,2.,各层次预案之间的联系和区别,联系：各层次共同构成预案完整的文件体系；各层次间存在着紧密的逻辑联系；上层负责统领；下层实施支持；层次相互衔接；内容疏密有序。,区别：各层次文件的对象不同、作用不同、功能不同，各有侧重、互为补充。,23,应急预案编制培训讲座 第五章,24,应急预案框架设计示意图,综合应急预案,第一层次,各个专项应急预案,第二层次,专项应急预案的现场处置方案,第三层次,应急预案的附件,第四层次,应急预案编制培训讲座 第五章,第二节 综合应急预案的编制,一、,11,个要素的名称 （括号内为分要素）,（一）总则（编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则）；,（二）生产经营单位危险性分析（生产经营单位概况、危险性与风险分析）；,（三）组织机构与职责（应急组织体系、指挥机构及职责）；,（四）预防与预警（危险源监控、预警行动、信息报告与处置）；,25,应急预案编制培训讲座 第五章,（五）应急响应（响应分级、响应程序、应急结束）；,（六）信息发布,（七）后期处置,（八）保障措施（通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障）；,（九）培训与演练,（十）奖惩,（十一）附则（术语和定义、应急预案备案、维护和更新、制定与解释、应急预案实施）；,26,应急预案编制培训讲座 第五章,二、编制基本原则,编制预案的基本原则（,“,三不原则,”,）：,要素一个不能删减；,要素的名称不应改变；,要素的排列顺序不应调整。,27,应急预案编制培训讲座 第五章,三、要素编写,“,编制目的,”,：,简述应急预案编制的目的；,简述应急预案编制的作用；,“,编制依据,”：,分层次描述本应急预案编制的依据，编制依据应包括：法律、法规、政府部门规章、行业规章、行业技术规范、相关技术标准、本集团相关文件等；,28,应急预案编制培训讲座 第五章,“,适用范围,”,（,注：关键要素）：,说明应急预案适用的区域范围；,说明适用的事故类型、事故级别。,“,应急预案体系,”,（,注：关键要素）：,说明本单位应急预案体系的构成情况。,“,应急工作原则,”,：,说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。（应 注意：不是应急预案的编写原则。）,29,应急预案编制培训讲座 第五章,“,生产经营单位的危险性分析,”,（,1,）生产经营单位概况,描述单位地址；,描述从业人数、管理人员、隶属关系；,描述管理架构；,描述主使用的要原材料、主要产品、产量；,描述地理位置和气象灾害条件；,周边的重大危险源、重要设施、重要目标等；,描述本单位应急资源状况等,。,30,应急预案编制培训讲座 第五章,（,2,）,“,危险源与风险分析,”,（注：关键要素）,全面、透彻的进行危险源辨识；,确认其“性质”“类别”“数量”和“分布”；,确认其固有风险；,科学的、合理的进行风险程度的评价；,确认风险评价结果、事故类型、易发地点、波及,范围、后果 程度等。,31,应急预案编制培训讲座 第五章,“,组织机构及职责,”,（注：关键要素）,（,1,）,“,应急组织体系,”,明确应急组织形式；,明确应急组织的人员；,明确所承担的岗位职务；,以结构图的形式绘制。,32,应急预案编制培训讲座 第五章,（,2,）,“,指挥机构及职责,”,（注：关键要素）,明确应急救援总指挥的职责；,明确应急救援副总指挥的职责；,明确应急救援成员的职责；,明确各应急救援专业小组的应急任务和职责；,注意：,1.,所有职责的描述，均应包括,“,日常性管理职责,”,和,“,应急状态下职责,”,两类；,2.,职责规定不应该相互交叉和矛盾。,33,应急预案编制培训讲座 第五章,“,预防与预警,”,（注：关键要素）,预防和预警的基本概念,（,1,）,“,危险源监控,”,对危险源监测监控的方式、方法、频度；,应采取的预防措施。所采取的预防措施应包括：,（,a,）技术性预防措施；,（,b,）管理性预防措施；,34,应急预案编制培训讲座 第五章,（,2,）,“,预警行动,”,描述预警的条件；,描述预警的级别；,描述预警的方式；,描述预警的方法；,描述预警的程序。,具体的应急行动,35,应急预案编制培训讲座 第五章,（,3,）,“,信息报告与处置,”,（,a,）信息报告与通知,明确,24,小时应急值守电话；明确应急信息接收的程序；明确应急信息通知下达的程序；,（,b,）信息上报,明确事故发生信息上报的时限、流程、内容；明确上报的部门、机构名称；,（,c,）信息传递,明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。,36,应急预案编制培训讲座 第五章,“,应急响应,”,（,1,）,“,响应分级,”,（备注：关键要素）,针对事故危害程度，将事故分为不同的级别；,按照分级负责的原则，描述应急响应的级别；,描述响应的程序；,描述响应的方式、方法；,37,应急预案编制培训讲座 第五章,（,2,）,“,响应程序,”,（备注：关键要素）,明确应急指挥机构如何指挥；,明确应急专业小组、应急队伍如何行动；,明确应急资源如何调配；,明确应急避险行动（灾区人员如何撤离、逃生；受到威胁区域的人员如何疏散等）；,明确扩大应急的基本原则、基本条件、求援对象等。,38,应急预案编制培训讲座 第五章,（,3,）,“,应急结束,”,明确明确应急终止的条件；,明确事故情况上报事项；,明确需要向事故调查处理小组移交的事项；,明确应急救援工作总结报告,的编写等事宜。,39,应急预案编制培训讲座 第五章,“,信息发布,”,信息发布的概念,明确事故信息发布的部门；,明确事故信息发布的原则。,40,应急预案编制培训讲座 第五章,“,后期处置,”,的编写,规定污染物如何处理；,规定事故后果的影响如何消除；,规定善后赔偿工作如何实施；,规定应急救援能力评估工作如何实施；,规定应急预案的修订工作如何实施等。,41,应急预案编制培训讲座 第五章,“,保障措施,”,（,1,）,“,通信与信息保障,”,明确所有参与应急工作的人员通信联系方式和方法，并提供备用方案；编制通讯录；,信息通信系统如何进行日常性维护，明确保障措施；,在应急状态下，如何,确保信息通畅。,42,应急预案编制培训讲座 第五章,“,应急队伍保障,”,明确本单位专业应急队伍参战的保障性措施；明确与专业应急队伍的服务协议；,明确本单位兼职应急队伍的通信方式方法；组织形式；装备管理、管理制度等事宜；,明确本单位志愿者应急队伍的通信方式方法；组织形式；管理制度；装备配置等事宜。,43,应急预案编制培训讲座 第五章,“,应急物资装备保障,”,明确应急救援需要使用的应急物资（装备、器材、设施、原料、材料、工具等）的序号、品名、规格、数量、性能、用途、存放位置、完好状况、管理责任人及其联系方式、备注等内容。,应急救援物资应列表，做为预案的附件附在应急预案合适位置。,44,应急预案编制培训讲座 第五章,“,经费保障,”,明确应急救援：,专项经费来源；,经费使用的范围；,对经费使用监督管理的措施；,如何保障应急状态下经费的及时到位等。,45,应急预案编制培训讲座 第五章,“,其他保障,”,明确交通运输保障措施；,明确治安工作保障措施；,明确技术工作保障措施；,明确医疗急救保障措施；,明确后勤服务保障措施等,46,应急预案编制培训讲座 第五章,“,培训与演练,”,（,1,）培训,（备注：关键要素）,明确应急培训主管部门；,明确,应急培训计划,编制、审核、批准的责任部门（执行集团中平,2010,第,442,号文件规定）；,培训工作计划应明确其培训内容、方式、方法，时间、考核、奖惩、管理等；,如果预案的相关内容涉及到社区和居民，应明确如何做好宣传和提前告知；,如果预案涉及其他单,位，应明确如何提前告知。,47,应急预案编制培训讲座 第五章,（,2,）,“,应急演练,”,（备注：关键要素,/,单独讲解）,明确,应急演练年度计划,编写责任部门和审批程序；,明确,应急演练年度实施方案,编写责任部门和审批程序；,应急演练年度计划,和,应急演练年度实施方案,的编制必须符合国务院,应急演练指南,和应急演练标准的规定；,48,应急预案编制培训讲座 第五章,第三节 应急预案的修订,一、修订的法规依据,1.,国家安监总局,生产安全事故应急预案管理办法,（第,17,号令）第,30,条有明确规定；,2.,河南省安全生产应急预案管理实施细则,第,31,条有明确规定；,3.,平顶山市安全生产应急预案管理办法,有明确规定。,49,应急预案编制培训讲座 第五章,二、修订的类别和频次,1.,及时性修订；,依照国家安监总局第,17,号令第,30,条之规定；,2.,换版修订；,国家安监总局第,17,号令第,29,条规定，每一次评审的有效期限为,3,年，因此每,3,年应进行一次换版的修订；,50,应急预案编制培训讲座 第五章,及时性修订的法规条文：,第,17,号令第,30,条：,有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：,（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；,（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；,（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；,（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；,（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；,（六）应急预案演练评估报告要求修订的；,（七）应急预案管理部门要求修订的。,51,应急预案编制培训讲座 第六章,第六章,专项应急预案的编写,52,应急预案编制培训讲座 第六章,第一节 专项应急预案的要素（,7,个）,1.,事故类型和危害程度分析；,2.,应急处置基本原则；,3.,组织机构及职责（应急组织体系、指挥机构及职责）；,4.,预防与预警,（,危险源监控；预警行动；）,5,信息报告程序；,6.,应急处置（响应分级、响应程序、处置措施）；,7.,应急物资与装备保障；,53,应急预案编制培训讲座 第六章,第二节 分要素编写,1.,“,事故类型和危害程度分析,”,（注：关键要素）,在危险源评估的基础上描述事故类型；,描述事故可能发生的季节性特征；,客观分析可能引发事故的诱因；,描述事故的严重（危险）程度、影响范围及后果。,提出相应的事故预防和应急措施。,2.,“,应急处置基本原则,”,明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。,54,应急预案编制培训讲座 第六章,3.,组织机构及职责,（,1,）,“,应急组织体系,”,（注；关键要素）,明确应急组织形式、构成单位或人员，以结构图的形式表示。,（,2,）,“,指挥机构及职责,”,（注：关键要素）,明确总指挥、副总指挥、指挥部成员的职责；,明确各应急救援小组工作任务及职责；,职责必须分为部门的职责和岗位职责两类；其中，岗位职责又必须分为：,“,日常职责,”,和,“,应急职责,”,。,55,应急预案编制培训讲座 第六章,4.,预防与预警,（,1,）,“,危险源监控,”,明确监测监控的方式、方法、频次、信息反馈；,明确预防的技术性措施；,明确隐患的管理性措施。,（,2,）,“,预警行动,”,明确预警的条件、方式、方法和信息发布程序；,预警应分级，其级别与预警措施科学合理。,56,应急预案编制培训讲座 第六章,5.,“,信息报告程序,”,（注：关键要素）,a,）确定报警系统及程序；,b,）确定现场报警方式，如电话、高音喇叭、警报器等；,c,）确定,24,小时与相关部门的通讯、联络方式；,d,）明确相互认可的通告、报警形式和内容；,e,）明确应急响应人员向外求援的方式。,57,应急预案编制培训讲座 第六章,6.,“,应急处置,”,（关键要素）,（,1,）响应分级,将事故分为不同等级。按照分级负责的原则，明确应急响应的级别。,（,2,）响应程序,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。,（,3,）处置措施,针对该类别事故及特点、特征和危险性，制定针对性的应急处置措施。,应急措施应符合实际、科学合理、程序清晰、简单易行。,58,应急预案编制培训讲座 第六章,煤矿企业，应考虑其,应急处置措施与六大系统的有机衔接：,（,1,）安装监测监控系统；,（,2,）井下人员定位系统；,（,3,）紧急避险系统；,（,4,）压风自救系统；,（,5,）供水施救系统；,（,6,）通信联络系统；,59,应急预案编制培训讲座 第六章,7.,“,应急物资与装备保障,”,（注：关键要素）,明确应急物资、应急装备的数量；,明确,应急物资、装备的存放地点；,明确应急物资和应急装备的管理、维护；,明确应急物资的正确使用、使用后及时补充；,明确应急物资管理责任人的通信方式；,应急物资、应急装备应以附表的形式列出。,60,应急预案编制培训讲座 第七章,第七章,现场处置方案的编写,61,应急预案编制培训讲座 第七章,第一节 现场处置方案的要素,1.,事故特征,2.,应急组织与职责,3.,应急处置,4.,注意事项,62,应急预案编制培训讲座 第七章,第二节 要素编写,1.,“,事故特征,”,（,注：关键要素）,事故的类型和危险性分析；,明确事故发生的区域、地点或装置的名称；,事故可能发生的季节和造成的危害程度；,事故前可能出现的征兆；,清晰描述作业现场风险，包括对现场作业人员、抢救人员带来的风险。,63,应急预案编制培训讲座 第七章,2.,“,应急组织与职责,”,（注：关键要素）,主要包括：,基层单位应急自救组织形式及人员构成；,应急自救组织机构、人员的具体职责；,应急职责应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。,不应再成立应急指挥部、领导小组之类机构。,64,应急预案编制培训讲座 第七章,3.,应急处置,（备注：关键要素）,主要包括以下内容：,（,1,）明确应急处置程序：报警程序、应急措施启动程序、应急救护人员引导程序；,（,2,）应急活动与上级所采取的应急措施有机衔接；,（,3,）明确现场应急处置措施：针对事故，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施；,（,4,）明确报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。,65,应急预案编制培训讲座 第七章,4.,“,注意事项,”,佩戴个人防护器具方面的注意事项；,使用抢险救援器材方面的注意事项；,采取救援对策或措施方面的注意事项；,现场自救和互救注意事项；,现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；,应急救援结束后的注意事项；,其他需要特别警示的事项。,66,应急预案编制培训讲座 第八章,第八章,附件的编写,67,应急预案编制培训讲座 第八章,第一节 附件,附件编制工作基本要求：,1.,附件项目（内容）齐全；,2.,编排有序、合理；,3.,附件名称齐全、规范；,4.,附件与正文衔接顺畅、准确，对应清晰；,5.,需要时，附件可以独立装订。,68,应急预案编制培训讲座 第八章,一、附件的种类,（一）表格类附件,例如：,1.,参与应急救援人员通讯录；,2.,上级应急救援机构通讯录；,3.,应急物资、装备、工具等清单等；,69,应急预案编制培训讲座 第八章,（二）图纸类,1.,应急预案文本体系结构示意图；,2.,应急组织机构示意图；,3.,事故报告程序图；,4.,指挥命令下达（应急响应）流程示意图；,5.,重大（主要）危险源分别示意图；,6.,主要消防设施分布示意图；,70,应急预案编制培训讲座 第八章,（二）图纸类,7.,应急救援队伍行动路线图；,8.,应急疏散、应急避险路线图；,9.,警报系统分布及覆盖范围图；,10.,重要防护目标分布图；,11.,工业广场平面图；,12.,相关的工程项目平面布置图纸等；,71,应急预案编制培训讲座 第八章,（三）文书类,例如：,1.,应急救援队伍服务的协议书（或合同书、备忘录等）；,2.,应急医疗急救服务协议书（或合同书、备忘录）等；,72,应急预案编制培训讲座 第八章,（四）煤矿企业需要的技术类图纸类,水文地质图；,井上下对照图；,井巷工程图；,通风、排水、运输、监测、供电等系统图；,其他图纸,73,应急预案编制培训讲座 第八章,二、应急预案的形式（文本格式）要求,（一）封面的要求：,1.,应急预案版本号；,2.,应急预案名称；,3.,生产经营单位名称；,4.,发布日期等。,74,应急预案编制培训讲座 第八章,（二）批准页,1.,批准页的形式：可以是发布令，可以是企业的行政文件；不论是何种形式，必须要有发布单位主要负责人签字或单位盖章。,2.,内容要求：必须对应急预案实施和管理工作提出具体要求。,75,应急预案编制培训讲座 第八章,（三）编制说明,/,修订说明的编写,1.,如果是第一次编写，应设计,“,编制说明,”,；,2.,如果是换版修订，应设计,“,修订说明,”,；,3.,编制说明（或修订说明）之中，应回答,评审指南,附件,1,“,编制过程,”,的,9,条要求（见下页）。,76,应急预案编制培训讲座 第八章,“,编制过程,”,的要求,1.,应急预案编制工作组；,2.,危险因素（危险源）全面辨识、评价和分析；,3.,防范措施制度；,4.,本单位应急能力和社会应急资源分析；,5.,应急预案文本体系的设计；,6.,编制过程的征求意见和采纳；,7.,相关应急救援协议的签订或延续；,8.,应急预案评审或论证；,9.,换版重新修订情况等。,77,应急预案编制培训讲座 第八章,（四）目录、目次排序的要求,1.,目录应清晰显示本单位应急预案文本结构层次；,2.,目录内容对应页码标注准确；,3.,目录编号和标题编排合理。,78,应急预案编制培训讲座 第八章,（五）正文的要求,1.,文字通顺；概念准确；语言精炼；通俗易懂；,2.,技术的运用具有科学性、表述具有规范性；,3.,层次结构清晰、合理；,4.,内容的格式规范。,5.,文字内容与图表的衔接准确、顺畅；,79,应急预案编制培训讲座 第八章,（六）正文的要求,6.,遣词造句规范，无错别字，无生僻字词；,7.,标题、章、节和正文的字号使用规范（同类文字的字体和字号应统一）；,8.,序号的使用规范、统一；,9.,语言的表述不,yinggai,带有感情色彩；,10.,层次之间的衔接、同层次预案文本之间的衔接合理、顺畅。,80,应急预案编制培训讲座 第八章,（七）印刷和装订的要求,1.,文本规格要求，应统一标准,A4,幅面；,2.,活页装订（便于更换）；,3.,装订的文本应有一定的坚固度，且便于使用；,4.,明确需要印刷的数量（应事先考虑发放、报备、存档、备用等因素）；,81,应急预案编制培训讲座 第八章,（八）文本报备要求,1.,明确本单位负责报备的责任部门；,2.,明确接受报备的政府主管部门（平顶山市安全生产监督管理局）；,3.,明确应上报的集团内部主管部门和相关部门,（安监局综合处、安监局主管监督处室、集团总调度室、业务主管部门等）；,82,应急预案编制培训讲座 第八章,（九）发放要求和存档要求,1.,明确本单位应急预案发放、管理的责任部门；,2.,明确应急预案发放的范围；,3.,明确应急预案发放的形式（纸版,/,电子版）；,4.,明确应急预案发放和接收的相关要求；,5.,明确应急预案文本存档数量及要求。,83,应急预案编制培训讲座,结束语,应急预案的编制文本水准体现一个单位的最高安全管理水平。预案编制是一个系统性的工程，涉及安全管理的多个部门和方方面面，有较高的难度和有较大的工作量。需要单位领导高度重视、加强领导、抽调骨干、精心组织、否则事倍功半。,84,应急预案编制培训讲座,85,