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书记在县脱贫攻坚“百日会战”推进大会上的讲话
同志们：
今天，我们再次召开脱贫攻坚“百日会战”推进大会，县委、县政府就同一项工作连续进行专题部署和动员推进，力度之大前所未有，重视程度之高前所未有，这充分说明了脱贫攻坚工作的极端重要性和紧迫性，充分体现了县委、县政府打赢脱贫攻坚这场硬仗的坚定信心和必胜决心。今天会议的主要任务，就是要进一步提高思想认识，进一步查摆突出问题，进一步加压力、明责任、抓落实，坚决打好脱贫攻坚这场硬仗。
刚才，县扶贫办就规范扶贫软件资料有关工作进行了培训讲解，方捷副县长通报了存在的问题，安排部署了下一步整改提升具体工作，我都赞成，大家要严格按照目标任务、时间进度、质量标准，集中时间、集中精力、集中力量，以最高标准、最严要求、最大力度，扎扎实实抓好这项工作。下面，在大家讲的基础上，我再强调三点意见，归结起来，就是要做到“三个必须”。
第一，必须清醒认识存在的问题
对存在的具体问题，方捷同志刚才作了详细通报，重复的我就不再说了，这里，我着重强调存在这些问题的根源所在。
一是政治站位不高。脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的政治任务，是各级党委、政府的头等大事和第一民生工程。我们常讲，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，抓好脱贫攻坚就是最好的体现。我们一些乡镇、一些县直部门脱贫攻坚工作推进不力、问题突出，说到底还是领导班子、领导干部还没有从讲政治的高度来对待这项工作，没有牢固树立“四个意识”，没有把“四个意识”体现在实际工作中，贯彻落实上级决策部署还停留在口头上。往重里讲，这是不讲政治的表现。各乡镇、各部门要切实把打赢脱贫攻坚战作为同党中央保持高度一致的政治任务，作为检验“四个意识”的重要标准，进一步提升政治站位、强化政治担当，切实把这项工作抓实、抓好、抓出新成效。
二是指导思想不明。县委十届二次全会提出“一个率先、两个进位”的奋斗目标，“一个率先”就是要在全省率先全面建成小康社会，而全面建成小康社会最大的短板、最艰巨的任务就是脱贫攻坚。但从我们一些乡镇的实际工作中情况看，主要领导没有把脱贫攻坚作为中心工作来抓，正职交给副职、副职交给一般工作人员，一交了之，层层打折扣;有的县直部门主要领导对帮扶工作认识不足、重视不够，帮扶措施不实、应付了事。县委、县政府的态度和要求很明确，必须把抓好脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，作为各项工作的重中之重，以超常的力度、超常的措施，推动各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，做到上下一心、齐心协力抓脱贫。
三是干部作风不实。脱贫攻坚存在的所有问题，与干部的作风密切相关。有的缺乏担当，没有扛起脱贫攻坚的重担，工作推推动动、不推不动;有的效率低下，对上级安排部署的工作，重视不够，行动缓慢，落实过程打折扣、搞变通、做选择;有的急功近利，没有静下心来解决具体问题、抓好经常性基础性的工作，工作经不起督查、经不起考核、经不起暗访、经不起较真碰硬;有的驻村干部工作不上心、不用心、不尽心，沉不下来、浮在面上。这些问题如果解决不好，脱贫攻坚任务就不可能完成。各级各部门要切实转变工作作风，克服厌战、麻痹、应付情绪，始终保持一股拼劲、钻劲、韧劲，以“绣花”的精神、“绣花”的耐心、“绣花”的功夫，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
第二，必须端正态度狠抓整改提升
做好当前和今后一个时期全县脱贫攻坚工作，必须坚持精准扶贫、精准脱贫的基本要求，以查摆和整改问题为抓手，把问题导向、精准要求落到实处，确保取得实实在在的成效。工作中，要突出抓好四个方面的工作。
一要狠抓问题整改。当务之急，就是要以问题整改为突破口，端正态度、积极主动，像反“四风”、反腐败一样，从严从实、狠抓整改。一方面，要深入分析原因。对实际工作中存在的问题，要多从政治站位找根源、多从指导思想找根源、多从工作作风找根源，要多从自身找原因、多从主观找原因，认真反思认识是否到位、责任是否落实、作风是否过硬、工作是否精准，透过表象看实质，切中要害、直击痛点，确保问题扎扎实实整改到位。另一方面，要全面查摆整改。对通报的问题，各乡镇、各部门要主动认领，逐项限期整改到位;同时，对没有明确指出、其他地方存在的问题，也要举一反三、对号入座、全面认领。查摆整改问题要做到一个环节一个环节、一个项目一个项目去抓，进行地毯式、过筛子式的大排查、大整改、大提升。
二要突出精准要求。脱贫攻坚成效考核评估，不仅是一组组数据指标，更是一项项具体工作。这里面的关键，就是要强化精准。从省市考核的情况看，关注的重点都是“精准”，指出的问题都是“不精准”，提出的整改要求核心就是要“更精准”。一是识别要精准，对应进未进的群众，要按照精准识别要求，查清底，算清账，一户不落地识别进来，做好公示，做到公开透明。同时，对建档立卡贫困户信息要做到动态化更新、常规化管理，保证数据真实、完整、准确。二是施策要精准，做到一户一策，因人制宜，实施精准施策，着力解决贫困户长期脱贫、稳定脱贫，严禁“浮、虚、假”。各乡镇区都要按照要求创建一个示范村、样板村，其它村以此为标杆，全面对标整改提升，最终实现全覆盖。三是退出要精准，确保实事求是，保障脱贫质量，严禁被脱贫、假脱贫、数字脱贫。
三要强化作风转变。一是要动真碰硬。脱贫攻坚越往后越是难啃的硬骨头。要真正静下心、沉下身子，决不能因为任务繁重就畏难不前，决不能因为别人分管就置身事外。二是要深入一线。各级领导干部要经常深入基层了解实情，深入一线解决问题，深入贫困户家中问需问计，掌握一手资料、摸准一线情况，真正做到工作在一线开展、问题在一线发现、方法在一线探索、困难在一线解决。三是要研究政策。要把研究政策作为搞好脱贫攻坚工作的第一要务抓住抓好，要认真学习、深刻领会、熟练掌握。同时，要做好做足长丰草莓、甜瓜、龙虾养殖、下塘烧饼、来料加工等产业扶贫文章，增动力、出特色、创品牌。四是要摸清底数。县直部门，要全面了解本行业的脱贫攻坚目标任务、方法措施和所帮扶村的基本情况;乡镇党政主要负责人、分管负责人必须对本乡镇贫困村、贫困人口的致贫原因、脱贫规划、脱贫项目、脱贫措施一清二楚，做到政策、目标、数字一口清;村“两委”班子、第一书记及驻村工作队，必须对本村的致贫原因、脱贫规划和贫困户的基本情况了如指掌。五是要加强督促检查。要坚持明察与暗访、普查与抽查相结合，真正倒逼干部转作风、务实功、常态化。县委、县政府将组建脱贫攻坚督查巡查组，负责全县脱贫攻坚督查工作的组织领导，向县委、县政府负责。重点督查上级部门XX县区委、县政府决策部署贯彻落实情况，县扶贫领导组阶段性工作部署执行情况，年度脱贫目标任务完成及考评情况，精准扶贫、精准脱贫相关政策措施实施情况，扶贫资金及项目管理情况，群众反映问题的整改情况等，通过抓重点、促全面，保持工作强力推进态势。
四要守好工作底线。一是坚决杜绝形式主义。脱贫攻坚是一项艰巨的政治任务，不能光喊口号，更不能搞形式主义。不能按照传统思维，每逢节假日去走一走、看一看、慰问一下，搞慰问式扶贫，要较真格、下实功、求实效。二是坚决杜绝虚假脱贫。对贫困户要找准脱贫路子、落实帮扶措施、算清收入账，严格按照上级要求进行严格的评估考核和验收。三是坚决杜绝违规违纪。用好管好扶贫资金，严肃查处虚报、冒领、截留、挪用等违规违法行为，确保资金不出事、工作不出事、干部不出事。
第三，必须压实责任强力推进
抓脱贫攻坚，关键在于较真、碰硬、抓落实，具体来说，就是要切实做到“三个进一步”。
一要进一步提高政治站位。脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的政治任务，是各级各部门的重要政治责任。要把抓好脱贫攻坚作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治任务，作为检验“四个意识”的重要标准，作为党委、政府的头等大事和第一民生工程，深刻认识抓脱贫攻坚讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性，其它工作做得再好，脱贫攻坚没有抓好，一切成绩都是零。
二要进一步夯实各方责任。要按照“党政同责、分级负责、各方协同、工作到户、责任到人”的领导体制和工作机制，形成责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
（一）县级领导，要带头深入所联系乡镇、联系贫困村和包联贫困户，亲力亲为，示范引领，深入一线调查研究，解决问题。
（二）县扶贫办，要当好参谋、做精业务、抓好督查。
（三）承担具体任务的县直部门，主要负责人是直接责任人，必须按照工作职责、目标任务、标准要求、时间节点完成本部门所承担的脱贫攻坚任务。对涉及县直部门的扶贫政策落实工作，分管县级领导要亲自过问，部门一把手要具体抓，决不允许扶贫政策在任何部门、任何人那里误进度、打折扣。
（四）各乡镇（区）党委、政府，是脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责人是第一责任人，负直接责任，要统筹做好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。各村（居），是脱贫攻坚的前沿阵地，负责做好发动群众、调查摸底、信息核实等工作，确保各项政策真正落到贫困村和贫困户。
（五）驻村工作队和联系有扶贫任务的非贫困村科级干部，要充分发挥帮扶作用，帮助贫困村制定脱贫攻坚规划和年度实施计划，帮助贫困户找准发展项目，落实帮扶措施;加强脱贫攻坚政策宣传，参与扶贫项目的立项、管理、监督和检查验收。
（六）各级帮扶单位和帮扶责任人，要全面落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，紧盯贫困村和建档立卡贫困人口，对帮扶的贫困村、贫困户量身定制帮扶方案，细化实化帮扶措施，督促政策落实和工作到位。
（七）教育、健康、社会保障、就业创业、特色产业等六个专项扶贫工作组，相关牵头县级领导和部门要发挥牵头抓总作用，围绕本组所承担的职能抓政策研究、抓项目落地、抓工作调度。
（八）县委、县政府将成立的督查巡查组，要坚持定点常驻、专项调研、随机暗访、问卷考核、典型剖析，督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风，真正找出症结、查明责任，真正督出压力、督出干劲、督出实效。
三要进一步严格责任追究。要切实加强对脱贫攻坚的工作督查、业务指导力度，日常督查要不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔一线，真正发现问题、找准原因、督促整改。对那些不作为、不尽责，造成工作进展缓慢、完不成目标任务的，严格按照问责条例实行严肃问责，情节严重的就地免职，脱贫攻坚期内不再转任或提拔使用。对无视纪律要求，触碰法律底线，出现侵占挪用脱贫资金等问题的人和事，要从严从重从快查处，绝不姑息迁就。
同志们，脱贫攻坚是摆在我们面前最艰巨、最紧迫的政治任务，轻视不得，马虎不得，拖延不得。希望大家以更强烈的担当、更精准的措施、更扎实的工作，上下一心，务实苦干，全力以赴打赢脱贫攻坚战，确保交上一份合格的答卷。
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