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在全县宣传思想文化工作会议上的讲话
同志们：
今天会议主要任务是，传达贯彻中央、省、市宣传工作会议精神，总结2012年的工作，安排部署2013年的宣传思想文化工作。下面，根据县委安排，我讲几点意见。
一、中央、省、市宣传工作会议主要精神
今年元月，中央、省、市先后召开了宣传思想文化工作会议，政治局常委刘云山、省委书记李鸿忠、市委书记陶宏分别出席全国、省、市会议并作重要讲话，政治局委员、中宣部部长刘奇葆，省委常委、宣传部长尹汉宁，市委常委、宣传部长涂明珍分别在全国、省、市会议上就做好2013年的宣传思想工作进行了部署。
会议深刻分析了当前宣传思想工作面临的新形势。会议指出，贯彻落实党的十八大精神，宣传思想文化工作在承担重大使命，有了广阔舞台、难得机遇的同时，面对国际发展道路、制度模式的激烈较量，国内社会思想多元多变、各种思潮此起彼伏的复杂局面，抵御敌对势力西化分化的任务更加繁重，统一思想、凝聚共识的任务更加艰巨。各级党委一定要清醒认识形势变化带来的深刻影响，准确把握党和国家发展提出的新要求，坚定必胜信心，增强忧患意识，以强烈的责任感使命感，扎实做好宣传思想文化工作。
会议要求，做好今年的工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯穿“一条主线”，抓住“四个着力点”，营造“三个良好氛围”，围绕中央“五位一体”的总布局和省委提出的“五个xx”建设、市委提出的“五个跨越”作贡献。“一条主线”，就是所有工作都要围绕学习宣传贯彻党的十八大精神这条主线来部署、来展开。“四个着力点”，就是要在广泛深入宣传贯彻十八大精神、推动社会主义核心价值体系通俗化、大众化上着力；要在始终坚持正确导向、改革创新新闻宣传、提高媒体传播力、公信力、影响力上着力；要在推进文化体制改革、推动文化事业繁荣、文化产业发展壮大上着力；要在加强互联网等文化阵地的建设、管理、运用上着力。“三个良好氛围”，就是营造坚定道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围；营造坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围；营造解放思想、凝聚力量、攻坚克难、实干兴邦的良好氛围，激励人们为全面建成小康社会、实现“中国梦”而奋斗。
会议对今年的工作进行了全面部署，提出重点做好九项工作：
一要坚持以党员干部为重点，将学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。
二要紧紧结合“中国梦”的宣传教育，深入开展中国特色社会主义宣传教育，引导全党全社会增强道路自信、理论自信、制度自信。要以党员领导干部为主要对象，突出抓中心组的学习，深入开展学习型党组织建设。
三要坚持服务经济社会发展大局，加强中央、省、市重大决策部署的宣传，突出做好保障和改善民生的宣传，为稳中求进、开拓创新、扎实开局提供有力舆论支持。
四要着力培育和践行“24”字核心价值观（即富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善），全面提高公民道德素质和社会文明程度。要以中央公布实施《社会主义核心价值体系建设实施纲要》为契机，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化和志愿者服务制度化，深化文明城市、文明村镇、文明单位创建，加强青少年思想道德建设，组织开展道德领域突出问题专项教育和整治。
五要坚持以人民为中心的创作导向，为社会提供更好更多的文化产品，不断满足人民群众精神需求。
六要以增强文化整体实力和竞争力为目标，大力推进文化体制改革。要提升公共文化服务能力，实施重点文化惠民工程。要推动文化与旅游、科技融合，壮大文化gdp。
七要提高互联网建设、运用、管理水平，发展积极健康向上的网络文化。要加强网上舆论引导，精心组织网上正面宣传，及时掌握网络舆情动态，有效回应网民关切。要认真贯彻全国人大《关于加强网络信息保护的决定》，严格实行真实身份登记，依法加强对各类宣传思想文化阵地的管理。
八要大力推进传播能力建设，进一步加强对外宣传和文化交流。
九要坚持转作风、正学风、改文风，努力提升宣传思想文化工作科学化水平。
会议着重指出，要加强做好新形势下宣传思想文化工作规律的研究、认识、运用。要把改革创新作为永恒主题，牢固树立符合科学发展观要求的文化发展理念，全方位推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新，增强工作的生机活力。要旗帜鲜明地大讲、特讲中国特色社会主义，用之主导社会舆论，对中国特色社会主义理论、制度、道路要讲透、讲活，真正做到道路自信、理论自信、制度自信。要树立整体思维，强化统筹协调，统筹对内宣传与对外宣传、统筹传统媒体与新兴媒体、和统筹文化事业与文化产业、统筹体制内与体制外，加强宣传思想文化各领域、各部门协调联动，充分调动社会各方积极性，形成做好工作的强大合力。要牢牢掌握话语权，主导主流舆论要在够全、够量、够力上下功夫。
会议特别强调，要加强党对宣传思想文化工作的领导。会议要求，各级党委要从全局高度、战略高度，充分认识新形势下宣传思想文化工作的极端重要性，要将宣传思想文化工作摆上重要位置，列入重要议事日程。要经常分析意识形态领域的新情况、新问题，把握大势，加强指导，牢牢掌握领导权、主导权。要在政策上大力支持，在投入上切实保障，落实扶持文化建设的措施办法，帮助解决实际问题。
二、2012年全县宣传思想文化工作的简要回顾
（一）理论学习兴起热潮
一是中心组理论学习频率高、效果好。围绕中心工作和大悟实际选题，县委中心组全年集中学习8次12天，开展了两次专题调研、交流活动，共收集学习体会文章和调研报告80多篇。先后6次邀请领导、专家学者来“大悟论坛”讲座，参与听讲的县委中心组成员、乡局级中心组组长等领导干部达2000余人次。二是学习型党组织建设深入推进。召开了学习型党组织建设推进会暨全民阅读活动动员大会，各乡镇xx县直各单位围绕“学党史、知党情、跟党走”、“激情跨越·辉煌大悟”、“书香大悟·文化强县”等主题，结合工作实际，组织开展多种形式的学习活动。县检察院、县财政局、县建设局、县水利局等单位的活动得到上级领导充分肯定，xx理论信息网、市委宣传部内参、孝感日报、孝感电视台、孝感网站等纷纷推介其好经验、好作法。三是理论宣传广泛深入。围绕党的十八大精神、省十次党代会精神、“解放思想大讨论”等主题，开展送理论下基层，组织理论骨干到17个乡镇和20多个县直机关单位开展巡回宣讲40多场。配合市委组织召开了省委宣讲团党的十八大精神（大别山试验区）报告会，推出34期“解放思想书记（局长）谈”，编印简报12期，向全社会公开征求好建议、金点子1300多条。
（二）对外宣传积极主动
一是正面宣传成效显著。全年先后邀请各级媒体记者400多人次，围绕“喜迎十八大、争创新业绩”、大别山试验区建设、孝感北站开通运营等开展系列宣传，树立了大悟良好形象。协助完成了《北纬30度中国行》、《五个xx之xx县采访报道》、《孝感日报之xx县农业科技创新系列采访报道》等重点宣传报道工作。配合中央电视台拍摄了专题片《大悟风云》。邀请中国青年旅行社、xx日报社、县摄影家协会就我县旅游资源进行了专题摄影报道。2012年，全县共在中央级媒体用稿13条，其中央视七套播出的《直击大悟旱情》引起省领导李鸿忠、王国生的高度关注，并作出重要指示；在省级主流媒体用稿1300多条；在市级媒体用稿2200条，在xx日报、孝感日报刊发专版10多个。二是典型宣传反响强烈。先后在省市媒体对入选中央文明网好人榜的吕伯超、李建省和道德模范谌荣华、市美德少年黎泽辉、县创业典型何传东等10多位先进人物的先进事迹进行宣传，产生强烈社会反响。三是网络文化健康发展。成立了100多人的网络志愿者队伍，新建并开通了“中共xx县委宣传部”网站，组织开展“网上看大悟”、“网络志愿者服务”等活动。召开了“大悟论坛”版主新春茶话会，举办了“让我们展示母亲大悟最美的一面吧”网友共话网络发展大讨论活动，引发数万网民关注，6000多网友跟帖回帖，文明上网氛围逐步形成。四是网络舆论引导及时给力。成立了舆情信息监看与报送小组，创办并印发了7期《舆情动态》，及时处置了XX县区居民饮用水等20多起网络舆情，在上报的舆情信息中，省委宣传部舆情处采用970条，中宣部舆情信息局采用12条。
（三）文化建设稳步推进
一是成功举办的xx省第十六届楹联文化艺术节暨大别山（大悟）首届红叶文化旅游节，获评“中国楹联文化县”、“中国楹联文化村”、“中国楹联教育基地”。二是召开了公共文化建设阳平现场会，完成了20多处农民体育健身工程，开通了城乡数字电视，整体转换5万多户。三是推出了一批文艺作品，《相婿卖茶》在第五届xx楚剧艺术节上获剧目奖，钢镰打鼓《科学发展促辉煌》、小品《酒驾》、《红叶导游队》、《新杨八姐游春》在省、市、县演出中赢得好评。四是文化生活丰富多彩。全县全年共举办各类文艺演出近百场次，完成农村电影放映3861场次、XX县区广场电影90场、校园电影34场；实现送戏下乡206场、送书下乡3000多册（套）、送春联下乡10000多幅。五是一批重大文化项目落户大悟。成功申报了6000多万元的文化体育项目，已到位500多万元，其中，3500万元的“八大处”旧址维修、1800多万元的中原军区旧址、新四军第五师司令部旧址维修及景区二期续建等项目均已通过省级可研评审并上报国家有关部委。
（四）公民思想道德建设和文明创建成效显著
一是思想道德建设进一步加强。围绕《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，编印发放《xx县XX县区居民文明手册》，举办了xx县首届“道德模范”和“美德少年”评选表彰活动、xx县“讲文明、树新风”文明礼仪知识竞赛。成立了有18个协会、8个分会、1000多人xx县志愿者联合会，举行了授旗仪式，组织开展了爱心妈妈、环保小卫士、保护母亲河等系列学雷锋志愿服务活动。组织了未成年人思想道德建设“暑期集中行动”、学生课业负担、学校周边环境集中整治，举办了“学革命先烈、树远大志向、做时代新人”的主题实践活动和“万人祭奠革命先烈”活动，争取上级支持，完成了新城、芳畈、刘集、河口4所乡村学校少年宫建设。二是文明创建工作取得实效。编印发放3万多份《xx县XX县区居民公约》，实施了XX县区五大创建工程、十大专项整治。组织文明单位、文明行业开展扶贫帮困、扶残助学等系列品牌创建活动。修订印发了《xx县“文明卫生城镇”创建考核办法（试行）》，开展文化、科技、卫生、法律“四进”乡村活动。
（五）队伍建设进一步加强
根据政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，组织宣传文化单位深入开展学习型组织建设、解放思想大讨论、廉政文化进机关等活动。加强文化人才队伍建设，引进了一批文艺表演、新闻采编、节目主持、解说和文物考古、文化产业经营管理等专业人才。
三、2013年全县宣传思想文化工作主要任务
2013年全县宣传思想文化工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，紧紧围绕县委县政府工作中心，扎实推进社会主义核心价值体系建设，牢牢把握正确舆论导向，大力发展文化事业和文化产业，为早日建成大别山试验区经济强县，实现大悟科学发展、跨越式发展提供强大的思想动力、舆论支持和文化条件。重点做好以下五个方面的工作：
（一）以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，深入开展中国特色社会主义教育
一要深入开展党的十八大精神学习宣传。要结合行业特点，拓展广度深度，引导干部群众在把握精髓上着力，在贯彻落实上行动。印发县委《关于深入开展学习宣传贯彻党的十八大精神的实施意见》，向机关、农村、社区、企业、学校编辑发放《党的十八精神汇编》，组织开展党员群众十八大精神知识竞赛、演讲比赛活动。举办6期“大悟论坛”，邀请专家学者联系大悟实际，就学习贯彻十八大作深入解读，在电视台、网站开辟《贯彻十八大争创新业绩》专题、专栏、访谈。
二要广泛开展学习型党组织建设。坚持以十八大精神、党章、习近平总书记一系列讲话、省市经济工作会议精神、全县三级干部会议精神为主要内容，以党员干部为重点对象，深入推进学习型党组织创建。要加强和改进中心组的学习。按照“中心组每年集中学习时间不少于8次12天”等要求，印发《2013年度县委理论学习中心组集中学习计划》，做好中心组成员理论文章、调研报告的收集、整理工作，编辑《2013年县委中心组理论文集》。制定，落实“五有”制度（即：有年度学习计划、有学习考勤记录、每次学习有1--2名中心发言人、有个人学习笔记、中心组成员每年至少有1篇调研报告或理论文章），严格学习管理，按照一季度一检查、每次不低于20%的比例，加强检查督导，公开通报检查结果。认真开展全民读书月活动，推荐一批重点书目进机关、进课堂，组织举办“激情跨越”征文竞赛，适时召开全县理论学习经验交流会，评选表彰一批学习型党组织创建先进单位和先进个人。
三要精心组织理论研讨。紧紧围绕制约我县发展的突出问题和社会热点难点问题，组织开展解放思想大讨论、领导干部调研月活动。完成上级下达的重点课题调研任务，配合中央、省、市做好“宣传思想文化战线大调研”相关工作，积极参与省、市理论研究成果评选活动。
（二）坚持服务中心、服务大局，为建设大别山试验区经济强县营造强劲气场
一要强化正面宣传报道。围绕县委县政府一个阶段一个阶段的重点工作，加大新闻报道和正面引导力度，凝聚跨越发展正能量。深入开展作风建设、大别山试验区建设、一线一点、工业xx县等主题宣传，通过跟踪报道各乡镇、各部门贯彻落实全县三级干部会议精神的系列举措、显著成效，深入解读县委县政府加快经济强县建设的重大决策、重大部署，进一步坚定干部群众科学发展、跨越式发展的信心和决心。积极倡导“快、激情、事业凝聚人心”理念，大力宣传我县贯彻执行“八项规定”，下狠力、出重手整治干部作风的重大行动，着力营造全县上下艰苦奋斗、激情干事浓厚氛围。加大保障和改善民生的宣传，以新水厂建成启用为契机，大力宣传我县推进项目建设、全力保障民生的重大举措、重大成就，引导干部群众增强主人翁责任感，激发他们热爱大悟、建设家乡的豪情。今年，要确保在中央、省、市主流媒体上稿数量4000条以上，力争头版头条有新的突破。
二要着力开展典型宣传。牢固树立典型就是旗帜、标尺、名片的思想，大力宣传县委县政府团结带领全县人民坚持科学发展、实现跨越发展的典型事件和成功做法，大力宣传我县各行各业在推进大别山试验区经济强县进程中涌现出的敢为人先、艰苦创业、爱岗敬业、乐于奉献的模范人物，通过典型事件、典型经验、典型人物的宣传，提高大悟知名度、美誉度，增强对外认可度。要进一步提升典型的影响力、感召力，做好吕伯辉、谌荣华等“老典型”的跟踪宣传。积极参与“感动孝感年度人物”、“外出创业十大新闻人物”、“十大最具影响力先进模范人物”等全国、省、市先进人物的推荐、采访报道，选树一批“新典型”。今年，要确保推出一名大悟籍全省先进典型人物。
三要建立和完善新闻宣传工作机制。制定印发《xx县2013年度新闻宣传目标责任的实施意见》，出台《xx县新闻通讯员管理办法》、《xx县新闻宣传奖励办法》，进一步完善新闻发言人制度、新闻阅评制度、新闻质量问责制度。加大电视台、新闻网站的建设投入力度，更新采、编、播设备，提高新闻宣传质量。
（三）加强网络建设和管理、运用，大力发展健康向上的网络文化
一要加强网络建设和管理。贯彻落实《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》，组织开展县内各类已建网站信息的采集。实施网络清洁工程，定期开展网络淫秽色情及低俗信息集中整治行动。适时出台《xx县网站建设与管理办法》。
二要强化网络舆情引导。建立互联网信息采集和信息处理智能系统，实行涉悟舆情自动监测，全面掌控、及时有效引导网络舆论。完善网评员管理制度，调整充实网评员队伍，组织开展业务培训、优秀网评员评选表彰活动。做好舆情信息汇集、上报工作，继续办好《舆情动态》。
三要积极开展网上正面宣传。围绕网民关注的热点，主动设置议题，开展“大悟——我可爱的家乡”、“知大悟、爱大悟、兴大悟”等网上征文、大讨论活动。举办优秀版主、知名网友联谊会，尝试开通“政务微博”。
（四）加快文化事业产业发展步伐，促进文化大发展大繁荣
一要抓好重点文化项目建设。加快县文化中心建设步伐，要在10月底前完成施工设计、工程招投标等前期工作，力争年底前开工建设。启动社区文化站建设工程，力争今年建成2—3所社区文化站。全面完成中原军区景区配套工程和中原突围纪念馆陈列布展，争取2013年中原突围纪念馆正式开馆。学习借鉴外地经验，按照“政府整合危房改造资金、乡镇部门包保实施”的办法，启动37位开国将军及部分名人故居抢救性维修工程，打造黄土线、宋应线红色文化长廊。
二要大力实施“文化惠民”工程。要以满足人民精神需求、增强人民精神力量为根本目的，全面落实文化政策，大力实施“文化惠民”工程。加强乡镇综合文化站、农家书屋的建设、管理和利用，做好县图书馆、博物馆等文化场所免费开放工作。加快城乡数字电视整体平移进度，力争实现所有自然村数字电视全覆盖、数字电视用户占80%以上。加快推进乡镇少年宫建设，确保今年新建2个少年宫。精心组织好七一“红心永向党”歌咏比赛、八一建军节国防教育专场晚会、国庆文艺晚会和元旦文艺晚会、春节联欢晚会等大型文艺调演，持续开展“三下乡”活动，完成送戏下乡60场、送电影下乡5000场次。制定“三节”整合方案，办好宣化店玄坛农民文化艺术节。加强文联工作，支持和鼓励各文艺协会参与开展广场文化、校园文化活动，做好大悟风光摄影大赛筹办工作。
三要着力打造文化品牌。要围绕“作品变产品、产品变产业”的总体思路，大力推进“一县一品”创建工作。继续组织专班，动员各方力量，深入挖掘、研究、整理红色文化资源，创作一批文艺精品，突出做好37位大悟籍开国将军人物传记系列丛书的编辑出版工作。制定出台《xx县特色民俗文化保护传承规划实施办法》，建立大悟织锦、高腔皮影、钢镰大鼓、北路子花鼓戏等文化传人、民间艺人信息库。组织开展“大家唱”活动，遴选10首大悟优秀地方民歌，组织文艺工作者深入学校、乡村开展传唱。举办“xx县首届特色民俗文化展演”。
四要培育和发展文化产业。制定我县文化产业发展规划，积极推进文化产业与农业、旅游等产业融合发展。尽快启动高铁XX县区养生旅游基地建设；完善三里十八潭景区和北山红叶观光园配套基础设施建设；推动四姑、彭店全国乌桕红叶摄影基地、河口旅游文化创意产业园建设。
（五）加强社会主义核心价值体系建设，着力培育文明社会道德风尚
一要加强公民思想道德建设。以中央颁布实施《社会主义核心价值体系实施纲要》为契机，大力倡导“24字”核心价值观，广泛开展社会公德、家庭美德、职业道德教育系列活动。认真组织开展第四届全国、全省道德模范推荐和全县道德模范评选表彰活动，举办模范人物典型事迹报告会、“践行核心价值观”演讲比赛。精心组织“中华孝文化经典颂读”、孝文化知识竞赛活动。深入开展“讲文明树新风活动”，推进“讲文明树新风”公益广告宣传全覆盖，组织好万人评窗口活动。制定《xx县学雷锋志愿者活动实施方案》，推动环保卫士、爱心家长、扶贫帮困、公共场所不文明行为劝导等志愿者服务活动制度化、常态化。
二要深化文明城市、文明单位、文明村镇创建。巩固“四城同创”工作成果，扎实开展文明城市创建。以国家、省开展城市文明程度测评指数活动为契机，全面启动国家级卫生县城、省级文明县城创建，力争取得新的成果。修订xx县文明单位（行业、社区）管理办法，制定《xx县文明单位测评体系》。组织文明创建业务知识、文明礼仪知识培训，开展文明用语、文明交通、文明餐桌、文明排队、网络文明等实践活动，推进文明礼仪进机关、进学校、进企业、进社区。召开全县文明村镇创建推进会，以大界线、宋应线沿线镇、村为重点，组织实施文明新村联片连线创建。今年力争大界线、宋应线获得市级表彰，全县3万农户进入市级“十星级文明农户”行列。
三要加强和改进未成年人工作。进一步完善留守儿童梯级包保责任制，继续开展文明单位、志愿者“关爱留守孩”结对帮扶活动。组织中小学生开展“做一个有道德的人”主题实践和暑期青少年宫活动，评选表彰“xx县第二届美德少年”。继续组织“广场爱国主义电影展映月”、“万人祭奠革命先烈”活动。加大未成年人工作专项治理，着力开展经营性网吧整治、暑期课业负担清理等“暑期集中行动”。
同志们，贯彻落实党的十八大精神，给宣传思想文化工作赋予了重大使命，提供了广阔舞台和难得机遇。让我们在县委县政府的坚强领导下，大力弘扬中原突围精神，牢固树立“快、激情、事业凝聚人心”理念，以昂扬的精神状态，以务实的工作作风，努力开创我县宣传思想文化工作新局面，为加快建设大别山试验区经济强县作出新的更大贡献。
谢谢大家。
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