市交通局XX年春夏期间火灾防控工作实施方案.docx

市交通局XX年春夏期间火灾防控工作方案
截至4月22日，全市共发生火灾214起，死亡2人，受伤20人，直接经济损失186.4万元。同比去年，火灾起数上升137.8%，亡人数上升100.0%，伤人数与去年持平，直接经济损失上升30.8%。为切实加强全市火灾防控工作，强力推进消防安全责任落实，确保春夏期间全市不发生较大以上火灾事故，在上合组织青岛峰会、中国-东盟博览会等重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为自治区成立60周年大庆活动提供良好的消防安全环境。为切实加强春夏期间火灾防控工作，强化针对性火灾防控措施，确保我市交通运输消防安全形势持续稳定，我局决定从即日起到9月底，在全市交通运输领域集中开展春夏期间火灾防控工作。特制定工作方案如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，切实提高全社会火灾防范水平，确保全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，确保全市交通运输领域火灾形势稳定。
二、工作任务及措施
（一）加强重点场所火灾防控
要突出人员密集的客运车站、港口、码头、危险货物运输等容易发生大火的场所单位，落实严防严管严控措施。
1.全面排查摸清底数。市运管处负责摸清我市客运车站、危险货物运输企业，市港航局负责摸清我市港口、码头、客圩渡口等单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账。全面完成人员密集场所、易燃易爆等场所的排查和建档工作。
2.逐级压实监管责任。各单位结合安全生产工作贯彻落实《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号），依法依规履行监管行业的消防安全职责。对排查出的场所单位，根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。
3.逐一落实人防物防技防措施。市运管处对我市客运车站、市港航局对港口码头等人员密集场所落实单位主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控系统。积极推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。督促单位场所开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。
4.深入推进消防专项治理。在重大火灾隐患治理方面，落实重大火灾隐患挂牌制度，落实整改责任，督促隐患单位制定整改方案，落实整改期间火灾防范措施，开展集中曝光行动，推动火灾隐患的整改；
对火灾风险大、严重威胁公共安全的，及时采取临时关停或停业整顿等强制措施。在消防车通道整治方面，整治车站、港口、码头等人员密集场所消防车通道上设置铁桩、水泥墩、乱搭乱建、乱停放车辆、设置固定摊位的行为，以及在建筑外墙靠消防车通道一侧设置影响逃生、消防排烟和灭火救援的楼体户外广告牌的行为。
5.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯上合组织青岛峰会、中国-东盟博览会，自治区成立60周年大庆活动期间加强消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间，要组织开展对车站、港口、码头等人员密集场所检查，重点区域场所实行实名制巡防看守。“五一”、“端午节”、“十一”期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。
（二）夯实火灾防控基础
提高消防设施完好率。各单位请督促相应监管的行业单位加强对建筑消防设施维护管理，每年至少进行一次全面检测，设置自动消防设施的单位应委托具有相应资质的单位和人员进行检测、维护，确保消防设施完好有效；
提高消防控制室值班人员素质，落实消防控制室值班人员持证上岗制度，加强消防控制室值班情况自查；
完善建筑消防设施每日巡查、每月检查、每年检测记录，落实消防安全管理主体责任。
（三）强化消防宣传培训
开展多种形式宣传报道。针对各监管行业火灾特点，结合消防安全宣传教育“七进”工作，全面实施“全民消防我行动”大型公益计划。在城市公交站台、车站码头、企业等重点场所醒目位置投放公益海报。围绕“畅通生命通道，增强自救技能”主题，广泛发动公众参与“生命通道体验”活动。
三、工作时间步骤
春夏期间火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署发动阶段（2018年4月28日前）。各单位分别下发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
（二）全面检查阶段（2018年9月10日前）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保“五一”、“端午节”、“十一”和自治区成立60周年大庆消防安全。
（三）总结考评阶段（2018年9月20日前）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
四、工作要求
（一）落实工作责任。为加强春夏期间火灾防控工作，我局成立领导小组，组长由区杰局长担任，副组长由郑柏宗副局长担任，成员由各局属事业单位分管领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在局法宣科（安全办），郑柏宗副局长担任办公室主任。要集中约谈大型客运车站、港口、码头负责人，加强和规范消防安全管理，向社会承诺整改隐患。要分行业、分领域约谈企业负责人，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，确保春夏期间火灾防控工作落地见效。要逐项分解火灾防控工作任务，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
（二）分类排查整治。要结合交通运输实际情况，按照“一件事情接着一件事情办、一年接着一年干”的要求，结合安全生产工作组织开展火灾隐患排查，全面摸清监管行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统单位、放心一条“线”的消防安全。
（三）强化督查问责。对不依法履行消防安全职责、不及时消除火灾隐患，导致发生重大亡人火灾的单位和个人，将按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》进行责任倒查。各单位要分阶段、分重点、分专项开展联合督导，重点检查监管行业春夏期间火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的，给予表彰奖励；
对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈单位负责人；
对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。
各单位要结合实际，制定本部门春夏期间火灾防控工作方案，召开春夏期间火灾防控工作动员部署会，5月起每月20日前上报当月工作开展情况；
2018年9月23日前报工作总结。局法宣科（安全办）联系人：朱鸿宇，联系电话：4291537。
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