对机关作风建设民主评议活动中社会各界提出问题的整改实施方案 .docx

对机关作风建设民主评议活动中社会各界提出问题的整改方案
市优化发展环境整顿机关作风领导小组于去年12月中旬组织了全市市级机关作风建设评议活动，对评议结果进行了通报。反映我局的具体问题有三：一是乱罚款；二是乱执法；三是滥用职权。我们认为，不管反映的问题真实与否，说明我们物价局在过去的一年中在作风建设方面还存在着一定的问题。针对社会各界反映的问题，我们组织党组成员、中层以上干部进行了认真的反思，对社会各界提出的具体意见和建议我们虚心接受。现针对反映的具体问题制定整改方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设务实、开拓、高效、廉洁的服务型机关为目标，以“作风建设我先行，价格服务上水平”为主题，紧紧围绕我市加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的奋斗目标，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力解决我局作风建设方面存在的突出问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，勤政廉政有新气象，形成“为民、务实、清廉”的机关工作作风，努力提高物价部门的社会满意度，服务全市经济发展的大局。
二、总体目标
通过落实相关措施，使我局在作风建设方面达到以下六个方面的目标：一是解放思想、与时俱进的意识明显到位；二是解决群众反映强烈的热点、难点问题明显见效；三是全员的整体素质明显提高；四是运用价格杠杆、促进地方经济发展的能力明显增强；五是依法行政和价格监管的工作水平明显提升；六是文明服务的质量明显进步，真正树立起物价部门严谨有序、公正文明、廉洁高效的良好形象。
三、主要任务
1、推动“三个转变”，让人民群众满意。一是思想观念转变。通过强化教育，积极推动全体物价干部职工实现思想观念上的转变，做到重新审视自己的思想观念和方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，真正把思想统一到想发展、为发展的大局上来。二是部门职能转变。切实转变部门职能，做到跳出物价看物价，站在全局看物价，把促进全市经济发展作为履行好部门职能的出发点和落脚点。三是工作作风转变。树立科学的发展观和正确的政绩观，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，真正形成“想民、为民、利民”的机关工作作风。
2、创建“三型”机关，大力提高“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的水平。一是创建法制型机关，提高依法行政水平。重点做到“一贯彻三完善”，即贯彻落实好《行政许可法》，进一步简化审批程序，提高行政效率，降低行政成本。完善价格管理和执法程序，坚持依法管理，按程序办事。完善公开承诺制度和价格政策公示制度，进一步向社会公开岗位职责、办事依据、程序、时限等，增强价格执法的透明度和公正性。完善执法责任制，对违法失职等行为进行责任追究。二是创建服务型机关，提升服务质量。对涉及价格具体业务的，如价格评估、鉴定、审批、核准等事项，大力推行现场办公、贴近式、一站式、全程式等服务措施，为企业和社会群众提供更直接、更及时的服务。三是创建学习型机关，深化队伍建设。坚持每周一次的学习日制度，加快培养学习型机关干部。在学习内容上，坚持道德教育、法制教育和廉政教育齐头并进，做到内容充实，形式多样，实现制度化、经常化。
3、解决好五个方面的问题，更好地推进部门工作的开展。一是贯彻执行中央和省、市大政方针，全面履行职能、创新工作思路、用好价格杠杆的情况；二是为发展、基层和群众服务，解决实际问题的情况；三是依法行政、秉公执法、转变职能、简政放权情况；四是坚持文明、优质服务情况；五是办事效率、清正廉洁等情况。
四、整改措施
一是加强组织领导，落实机关作风建设责任制。局成立机关作风建设领导小组，由局长***同志任组长，副局长***同志任副组长，***为成员，领导小组下设办公室，由***同志任办公室主任，***成员。同时，建立责任制度，由组长负总责，副组长、成员按照分工负责，作风建设办公室具体负责。各科所也要加强组织领导，建立相应的责任制度，保证作风建设取得实实在在的效果。
二是加强学习教育，统一全员思想认识。在局统一组织学习的基层上，各科所要自行组织好学习教育活动，按照规定的学习内容，做到有计划、有措施、有落实。要坚持把学习教育贯穿于机关作风建设活动的始终，并重点做到“三个围绕”，即每个科所都要围绕学习内容开展讨论活动；每一个人都要围绕学习内容写出心得体会；全员都要围绕查摆出来的问题落实整改意见和方案。通过这种形式来统一全员的思想认识，培养大家开拓创新、敢于争先的探索精神和一荣俱荣、一损俱损的大局意识，不断对机关作风建设民主评议活动中社会各界提出问题的整改方案增强作风建设的自觉性。
三是加强舆论宣传，营造工作开展的良好氛围。注重舆论宣传，充分利用外部媒体和内部简报等多种形式开展宣传活动，积极宣传物价部门坚持依法行政、认真履行职能、运用价格杠杆促进地方经济发展的成就，及时反映物价系统在加强机关作风建设方面的工作动态和取得的成果，在全局营造机关作风建设的声势，形成有利于工作开展的良好氛围。
四是健全监督网络，加强执法监督。继续健全和完善物价行风监督员制度，稳定监督员队伍，通过不定期地召开物价行风监督员座谈会、上门走访等多种形式，有效地发挥社会监督员的民主监督作用，把我局机关作风建设活动植根于社会这片沃土，真正的做到倾听民声、了解民意、解决民怨，多为人民办实事、办好事。同时，充分发挥局纪检组的作用，加强对执法活动的督察，坚决杜绝乱罚款、乱执法和滥用职权等行为的发生。
五是加强调查研究，密切与基层的联系。各科所在实际工作中要认真贯彻市委市政府作风建设要求，进一步加强调查研究，坚持把调查研究作为科学决策的基础环节，做到凡重大价格问题和关系到群众切身利益的价格问题，没有深入调研不决策，没有科学论证不决策，没有比较方案不决策，以深入推进调查研究来提高机关作风上水平。
六是强化制度落实，推行长效管理机制。继续贯彻落实好局制定的各项规章制度，如首问负责制、挂牌上岗制、限时工作制、外出告示制、服务承诺制等等。事实证明，这些制度的有效实施是促进机关作风根本性转变的有效保证。为此，我们必须不断规范，把这些好的制度认真地落实在实际工作中，由局纪检组监督执行。同时，对作风建设实施长效管理和目标管理，把作风建设情况与每个职工的考核挂起钩来，以此来巩固和深化机关作风建设的成果，达到长效管理的目的。
七是落实政务公开，取信于民。一是抓好本单位的职能公示。积极推行局务公开，将物价部门管理、执法、鉴证、拍卖等工作全过程全面对外公示，不能公开的努力向群众解释清楚。二是监督完善收费公示制。加强对收费公示制的监督检查，做到每月检查不少于2次。
八是强化约束，勤政廉政。一是加大查处力度。对发现借工作之机在单位吃拿卡要报以及乱罚款、乱执法、滥用职权等情况，随时给予停职待岗处理。对发现不遵守局制定的相关规章制度的，严肃处理。二是加强信息反馈。通过不定期的深入检查单位广泛征求意见，主动了解基层检查人员工作情况。三是进一步强化队伍建设，建立起有效的竞争机制、轮岗机制、激励机制，充分调动起全员工作积极性。
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