副县长在全县地税工作会议上的讲话.docx

副县长在全县地税工作会议上的讲话
副县长在全县地税工作会议上的讲话
同志们：
在全县上下全面开展正风肃纪树形象、创先争优促跨越学习教育活动、深入贯彻落实县十七次党代会和十七届一次人代会精神的关键时刻，县地税系统集中4天时间在此召开全县地方税收工作会议，总结回顾2011年地税各项工作，安排部署2012年税收工作任务，并组织集中学习培训，充分体现了县地税系统抓早动快的优良作风。刚才，会议表彰了2011年度先进集体和先进个人，孙坚局长与各基层单位负责同志签定了目标责任书，部分基层单位负责人作了很好的表态发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。2011年是柞水地税浓墨重彩的一年，是值得珍藏铭记的一年，是需要我们用心品读、静心思索的一年。一是核心职能充分发挥。全县财政总收入完成3.75亿元，增速达37.5%，名列全市第一；地方财政收入完成1.49亿元，增速达39.1%，名列全市第四，综合考核全市第一；地税部门共组织各项收入16196.9万元，增长24.2%，其中：一般预算收入1.41亿元（含教育费附加），占县计划的102.17%，增收2586万元，增长22.53%；地税部门县级收入8807.6万元，占县计划8800万元的100.09%，增收1693万元，增长23.78%，较好完成了年度目标任务，实现了十二五的良好开局，在年度综合考核中位居全市第一。二是税源管控科学高效。企业监控、收入质量评价、数据分析比对、专业纳税评估赋予税收管理新的内涵，风险管理、信息管税逐步应用于税源管理实践。三是服务理念深入人心。批量扣税、网络在线发票、财务报表网上报送已经实现，地税人的服务承诺得以深入践行。四是地税文化甘霖润心。成功举办了首届xx县纳税人演讲大赛，税收政策深入人心，政风行风得到进一步优化，文明单位创建成效显著，柞水地税文化底蕴得到彰显。这些成绩的取得，是地税局领导班子顾全大局、团结奋进的结果，是地税系统全体干部职工求真务实、辛勤工作的结果。县委、县政府对全县地税工作是充分肯定的，对县地税局领导班子和干部队伍是非常满意的。在此，我代表县级四套班子向辛勤工作在税务战线上的全体地税干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢。向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺。下面，我就如何做好2012年地方税收工作讲几点意见：
一、正确把握形势，积极应对地税事业发展新挑战十二五期间，我县城市建设、民生改善、项目实施等方面的刚性支出逐步增加，面对财政上的困难，税务部门肩负的为国聚财、服务社会、保障发展的责任更加重大。从国家税收政策看，受房地产市场调控和铁、铜等主要矿产品市场价格波动的影响，全县建筑业、矿山税收增幅将可能有所放缓；个人所得税扣除标准以及增值税、营业税起征点的提高，固定资产投资企业所得税抵免、西部大开发税收优惠政策的落实，个体工商户起征点的提高，进一步扩大了政策性减收面；已经结束的高速公路等一次性收入拉高了收入基数，地税税收任务连年在高基数情况下迅猛增长，增收压力较大；加之2011年地税县级收入按9000万元的力争目标计算的话，短收193万元，欠任务2.14个百分点，今年县地税工作面临着繁重任务和巨大挑战。从宏观经济发展形势看，今年国家经济将稳中求进，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，中央将深入推进新一轮西部大开发，加快实施关天经济区发展规划，率先开展秦巴山区连片扶贫攻坚；全省经济增长正在从政策刺激向自主增长有序转变，省上将继续大力推动三大区域协调发展，进一步加快关天经济区建设步伐，大力支持陕南循环经济发展，我县作为大西安都市圈、关中先进设备制造业基地规划中的一员，必将获得诸多有利因素。从我县当前发展形势看，今年，县政府将实施88个重点建设项目，年度投资38亿元以上，40万吨中板、200万吨钒钛磁铁矿、800万吨移民搬迁、矿山及配套设施等12个年度投资过亿元的重大项目，以及泰和铜业扩能、现代物流、现代农贸市场等13个投资过5000万的项目将陆续开工建设，预期全社会固定资产投资增长24%以上，为地税增收奠定了良好基础；县政府将完善工业扶持政策，加快园区建设，扶持大西沟矿业公司、金正公司等8个产值过亿元企业发展壮大，力促两大工业园区总产值达到48亿元左右，实现增加值15亿元左右、税金2.3亿元以上；县政府还将开发旅游景区景点、强化配套功能、打造特色品牌，推进旅游产业转型升级，力促旅游综合收入12亿元以上，三大产业的加快发展必将为我县提供更多税源。从地税系统自身发展方面看，地税服务更加规范，信息化水平逐步提升，征管体系进一步完善，队伍素质不断提高，应对新形势、新变化的能力进一步增强，为今年地税增收提供了强大的组织保障和智力支持。因此，全县地税系统干部职工既要深刻认识存在的问题和面临的挑战，更要充分把握发展中的机遇和优势，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强工作的前瞻性、主动性和针对性，增强发展的紧迫感和责任感，坚定信心，发挥优势，主动作为，积极迎接地税事业发展的种种挑战，努力为县域经济跨越发展聚好财、服好务。
二、扭住工作重点，努力实现组织收入新突破地税收入作为县级财政收入的重要组成部分，组织税收和征管，直接决定着全县财政的保障能力。今年，县委、县政府在深入分析宏观经济走势和我县产业发展的基础上，并按照市财政局下达的任务数，经全方位、多层次测算，初步确定了今年的收入目标：县财政总收入确保实现4.79亿元，增长27.91%，力争达到4.83亿元，增长28.92%，其中地税部门一般预算收入确保实现1.782亿元，增长26.36%，力争达到1.79亿元，增长26.92%；地方财政收入确保实现1.81亿元，增长21.74%，力争达到1.82亿元，增长22.75%，其中地税部门县级收入确保实现1.1亿元，增长24.90%，力争达到1.11亿元，增长26.04%。这一目标任务虽然较高，但凭借地税部门多年练就的本领，多做一些准备，多想一些办法，努力向上跳一跳，我相信桃子还是能摘下的。我们要把完成税收任务提高到一个政治的高度去认识，正确处理地方收入增长与经济社会发展的关系，正确处理加强税收征管与涵养税源的关系，培植税源，挖潜增收，确保超额完成年度工作任务。一要落实任务，强化考核奖惩。今年地税工作的目标任务已经明确。会后，县地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各征收分局和征收所、落实到人头，确保人人肩上有担子，个个身上有指标。各所、分局负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责，定期督促检查任务落实情况，及时发现和解决存在的问题。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法，排出进度表，按进度入库，做到不拖不欠，按月考核，兑现奖惩，确保今年一季度地税收入实现开门红，六月底实现双过半的重要节点目标。二要加强宣传，提高纳税意识。要紧紧围绕税收宣传月活动主题，采取多种渠道，多种形式抓好税收宣传活动。除采用电视台、广播、网站等现代传媒进行宣传外，还要积极采用标语、宣传资料、专栏以及进行辅导、咨询等手段对地税职能、征管范围和基本税收知识进行宣传、解答，提高纳税人税务知识水平和全民纳税意识，努力营造全社会关注税收、学习税法、支持税务工作的良好氛围。三要科学管理，提高征管水平。在坚持依法治税的同时，进一步建立完善税收收入即期分析和收入常规预测机制，深入开展分税种、分行业的结构性分析，及时掌握影响税费收入变化的重大因素，积极采取应对措施，努力提高各种信息的应用水平，为科学决策提供更加详实、可靠的依据，促进收入质量的提高和税收与经济的协调发展；要在税收征管上狠下功夫，进一步完善税源控管和各项管理办法，进一步完善纳税评估、分类管理等措施，做到管理分工明确，突出重点抓大户，狠抓薄弱环节，加大税收秩序整顿力度，消除漏征漏管户，努力实现应收尽收。四要依法治税，规范税收秩序。全县地税系统要按照加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的税收工作方针，进一步深化征管改革，加快地税征管信息化进程，建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式，建立健全严密高效的税收征管机制，最大限度地克制税收执法中的随意性和滥用职权现象，坚决杜绝关系税、人情税和以税谋私等不良行为，全面推进税收征管法制化进程，坚决捍卫税法的权威性和严肃性。
三、发挥调控职能，不断创造跨越发展新环境税收取之于民、用之于民，源自于发展、又服务于发展。地税部门要始终坚持税收经济观，充分发挥地方税收政策在优化市场资源配置中的作用。要适应全县开放型经济快速发展的新形势，依法运用地方税收调节手段，为我县开放性经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好投资软环境。地税部门要充分发挥税收杠杆调整经济结构、提高经济运行质量、促进经济发展的职能作用，把支持地方经济发展、培植税源作为税收工作的立足点和出发点，正确处理组织税收收入与促进经济发展、加强税收征管与培植涵养税源的关系，形成经济发展与税收增长的良性循环。尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率大的重大项目，加快工业结构调整，推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲。要大力宣传和认真兑现鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业、促进资源综合利用等各项税收优惠政策，进一步在刺激经济、调整结构、扩大内需、促进就业、改善民生等方面发挥好税收的应有的作用。要加大房地产税收一体化管理力度，强化存量房税收征管工作，促进房地产市场更加规范化。加强个人所得税的征收管理，摸清高收入者的基本情况，建立高收入行业和个人专门档案，实行重点监控管理，开展个人所得税专项检查，严厉查处偷逃税案件，强化地方税收对收入分配的调节功能，使高收入群体的收入增速得以减缓，缓解收入不公的社会问题，维护社会大局和谐稳定，不断创造跨越发展的良好环境。
四、提升队伍素质，全力营造创先争优新氛围建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的税务干部队伍是实现地税收入稳定较快增长的根本保证。我们柞水地税部门一向比较重视干部队伍建设，在持续不断的培训教育下，全局干部的政治、业务、文化素质在不断提高。在新的形势下，我们要进一步提升干部队伍素质，以正风肃纪树形象，创先争优促跨越主题学习教育活动为抓手，找准领导班子和干部职工在思想纪律作风方面存在的问题，切实加以改进和解决，全力保障年度税收各项任务圆满完成。重点从以下几个方面入手：一要从强化思想教育入手。要按照学教活动的整体安排和要求，积极开展经常化的教育培训活动，教育全体干部树立大局意识、法制意识、科学管理意识、先进文化意识、为民服务意识，使每个干部都成为行家里手，具备高质量、高效率的为民服务和为国奉献的工作能力。二要从培养良好的工作作风入手。要一如既往地抓好行风建设，进一步改进工作作风，增强服务意识，提升服务标准，提高办事效率，营造良好的纳税环境；坚持以基层征管一线人员和人财物等重要岗位人员为重点，结合地税工作特点，把反腐倡廉贯穿于各项征管制度和内部管理制度的设计之中，加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，坚决纠正行业不正之风。三要从完善干部管理制度入手。切实加强干部管理，充分调动干部职工的工作积极性，真正把德才兼备、干实事、能干事、干成事的好干部提拔重用或放在重要岗位，努力使地税系统形成你追我赶，创先争优的良好工作局面。通过上述措施，努力打造一支作风过硬、业务精良、战斗有力的高素质干部队伍，为县域经济发展积蓄财力、保驾护航。同志们，新的一年，我们的任务繁重而艰巨，希望地税系统全体干部职工按照县委、县政府和上级地税部门的工作要求，在局领导班子的带领下，团结奋进，克难攻坚，努力完成全年各项工作任务，奋力开创地税工作新局面，为实现柞水跨越发展再创佳绩、再立新功。
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