副县长在全县烤烟标准化生产整地待栽现场会上的讲话.docx

副县长在全县烤烟标准化生产整地待栽现场会上的讲话
同志们：
刚才，田森同志就全县烤烟生产前期基础工作开展情况进行了通报；后坪、官舟、板场、洪渡等4个乡镇对当前烤烟起垄待栽工作作了交流发言，很有借鉴价值，希望大家相互学习，取长补短，共同提高；秀海同志传达了全市烤烟工作电视电话会议精神，并对下一阶段全县烤烟工作进行了安排部署。希望会后，认真贯彻落实。下面，我就当前烤烟生产工作讲三点意见。第一、围绕新任务、新要求，切实增强抓好烤烟生产的责任感今天，县政府召开全县烤烟标准化生产起垄待栽工作现场会议，主要基于三个原因：一是烤烟大田移栽将至，对抓好技术培训，落实措施，推进烤烟生产提质增效进行再部署、再动员、再要求；二是因政策性因素，省政府将我市的烤烟生产指标调整为上等烟60%以上，上中等烟100%，等级合格率80%以上，结构调整补贴180元/亩。要想完成新调整的烤烟生产指标任务，任务重、压力大，同时也是一种机遇，更是全县烤烟实现跨越发展的一个重要突破口;三是从前期基础工作量化绩效考核的情况来看，各种烟乡镇烤房建设进度缓慢，特别是新景、黄土、思渠、甘溪、夹石等乡镇烤烟面积落实与县委、县政府的要求还存在较大差距。因此，各种烟乡镇和各有关部门要高度重视，切实树立“大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难”的理念，采取超常规的措施，扎实抓好各个生产环节的工作，切实增强抓好烤烟生产的责任感和紧迫感。第二、抢抓机遇，加速发展，切实抓好当前各项重点工作为确保全县烤烟产业持续稳定健康发展，必须明确一个目标，做好一个规划，算好三笔收入账，突出三个服务，抓住三个关键，抓好三个落实。明确一个目标：今年，我县调整后的烟叶工作目标是：生产烟叶16.75万担，完成地膜烟种植4万亩，收购烟叶13.5万担、力争15万担，处理不适用烟叶1.75万担，上等烟比例达60%以上，上中等烟比例达100%，等级合格率达80%以上。要完成任务，就必须栽足8040万株烟苗，留足种烟地6.7万亩以上。当前，正值春耕生产关键时期，各种烟乡镇要加大工作力度，尤其是抓烟干部、烤烟辅导员，进村入户搞好宣传发动和技术指导工作，群策群力大战15天，确保在3月30日前100%完成整地待栽、4月30日前完成地膜覆盖移栽和井窑式移栽任务。要千方百计提高技术到位率，起垄过程中务必施足底肥，切实扭转往年种植陋习，从源头上控制杂色烟叶的产生。搞好一个规划：烟区规划是围绕已建烤房调整生产布局，促进烤烟生产提质增效。根据我县地形地貌特点，立足优势条件，按照“稳定老烟区、发展新烟区”的原则，做好全县的烟区规划；按照优化种烟区域，优化种烟土地，优化种烟农户“三个优化”的原则，做好乡镇的烟区规划；按照基础设施配套、功能齐全的原则，做好统筹兼顾，为适应现代烟草农业发展打下坚实基础。算好三笔收入账：一是算好群众收入账。群众是否能够增收致富，事关全县广大烟农种烟的积极性，也是发展烤烟生产工作的关键因素，更是实现我县2015年“减贫摘帽”，2020年同步小康的基础条件。就2012年，全县烟农仅种烟一项收入达1.42亿元，户均收入6.06万元，比直接从事粮食生产增收8800万元，户均增收3.8万元。二是算好财政收入账。从目前来看，烟叶税收是缓解乡镇财政困难最有效、最快捷的途径之一。三是算好企业增效帐。烟草企业是国有纳税骨干企业、对国家贡献大、企业效益好、职工工资保障也是职工民生所需。突出三个服务：一是加强对规模化种植专业户的服务。规模化种植是我县烤烟生产稳定规模、提质增效的重要途径，是实现可持续发展的必由之路。各种烟乡镇、烟草部门要按照“抓大、稳中、促小”的总体思路，科学制订切实可行的实施方案，促进专业户良性发展，实现大而强、大而富的目标，为烟农出谋划策，减工降本、增加收入。二是加强综合服务型烟农专业合作社建设。烤烟生产环节多、劳动强度大、抵御自然灾害的能力脆弱，要实现“减工、降本、增效”目标，就必须走“规模化、集约化、工场化”的现代烟草农业发展道路。各种烟乡镇要彻底转变传统的种烟模式，创新工作思路，大力发展烤烟专业合作组织，打造一批高效专业服务队伍，为烟叶产业可持续发展奠定基础。三是服务发展种烟家庭农场。探索将铁杆烟农户的规模种植打造成一批家庭农场示范场。抓住三个关键：
（一）关键是要提高思想认识的问题。各种烟乡镇一定要清醒地认识到烤烟是富民强乡（镇）的产业，把发展烤烟产业统一到县委、县政府的决策部署上来。要把烤烟生产宣传工作当作重要任务来抓，向广大烟农宣传一系列强农惠农扶持政策，打消烟农种烟后顾之忧，提高烟农种烟积极性，为全县烤烟产业做大做强打下基础。
（二）关键是要加强基础设施建设的问题。基础设施建设，是促进烟区农民增收的富民工程，也是改善烟区农业基本生产条件的基础工程。一是加强烟水配套工程建设。烟水工程建设解决好了，就能增强广大烟农种烟的信心和决心，就能够实现烤烟优质、高产、高效的预期目标。二是加快推进基地单元建设。县烟办、县烟草局等县直部门及相关乡镇要协调配合，合理制定谯家基地单元实施方案，尽快启动各项基础性工作，认真落实烟叶种植计划，留足基地单元建设用地，确保3月底前全面启动实施。三是加快烟田机耕道路配套建设。根据国家关于优质烤烟生产基地建设的有关要求，整合县发改局、县财政局、县交通局、县水务局、县扶贫办、县国土局等部门项目资金向烟区倾斜，使之发挥最大的效益。四是切实加快烤房建设进度。今年全县密集烤房建设任务已明确，各级各有关部门一定要未雨绸缪，明确专人，倒排工期，提前组织实施，形成“烤房等烟”的局面。五是抓紧解决好密集烤房的配电问题，县供电局务必要采取强有力措施，在规定时间内做好有关工作，切实保障烟叶烘烤用电。六是着力提升机耕服务水平。根据国家、省、市烟用农机具购置补贴政策，我县今年烟草农机具投放主体只面向烤烟专业合作社，不符合购机条件的坚决不予审批；个人购买烟用农机具，县财政和烟草部门不予补贴。整地待栽期间，有条件的乡镇必须派专业队参与，充分发挥烟用农机具在整地待栽中的重要作用，切实提高劳动生产率，达到减工降本的效果；各机耕服务队要高标准、高质量做好整地、起垄工作，服务面积必须达到5000亩以上。各种烟乡镇要做好近年配发农机具的统计工作，及时登记造册，报送县农机中心备案。县农机中心要认真制定农机具维修方案、机耕手培训计划，指定维修站点、配件销售门店，切实做好跟踪管理和售后服务工作。七是统筹做好烟煤调运工作。全县计划调运烟煤1.875万吨，配送标准按每公斤黄烟限量供应烤烟用煤2.5公斤，时间从1月18日起至6月28日止。各种烟乡镇务必高度重视，细化方案，完善措施，严控指标，确保烟煤及时调运到位；县煤炭局要切实做好煤炭生产组织、烟煤供应协调工作，保证烟叶生产用煤需要。
（三）关键是要加强队伍建设的问题。一是着力加强干部队伍建设。实践证明，哪个乡镇的抓烟队伍组织得好，管理得好，烤烟发展就快，质量就高。二是着力提升领导干部种烟技术水平。各种烟乡镇主要领导必须了解，分管领导必须熟悉，抓烟干部必须精通。在实际工作中，部分乡镇领导干部对抓烤烟生产工作概念是模糊的，所以，一定要提倡领导干部技术化，技术干部专业化。三是着力加强技术干部队伍建设。烤烟要发展，烤烟生产技术队伍是保障，就要建设一支强有力的生产技术骨干队伍，抓好烤烟技术推广。抓好三个落实：
（一）坚持标准化，落实好生产技术措施。各种烟乡镇要种足烟，完成全年生产收购任务，而且要种好烟，确保烟叶质量水平稳步提高，确保农民增收、企业增效。要种好烟，在各个生产环节和阶段落实生产技术措施是关键，而标准化生产技术的应用、落实更是关键中的关键。
（二）坚持苦干实干，落实好烟地起垄待栽工作。各种烟乡镇必须要全力以赴抓好这项中心工作，组织专业队伍深入村组进行广泛宣传发动工作，迅速掀起烟地起垄高潮，加快烟地起垄进度，确保在3月30日前高标准完成整地待栽工作，努力形成“田土等烟”的局面。同时要切实做到标准化移栽，实现整地、起垄、施肥的规范操作，做到深翻土地、土壤细碎、拉绳起垄、垄体饱满，合理控制行距。
（三）坚持目标任务，落实好烤烟种植面积。为了确保烟叶收购总量，必须在已落实的计划面积上下功夫，切实栽足栽实烟苗。一要管好现有烟苗。各种烟乡镇要将苗床管理作为重中之重的工作来抓，切实加强对各育苗专业队的领导，及时管好烟苗；烟草部门要强化对辅导员的管理，加强育苗技术指导，落实保苗促长措施，适时间苗、补苗，从源头上做好病虫害预防，确保有充足的壮苗移栽。二要“以株定亩”，严格按照每亩1200株测算面积落实情况，挤干面积水分，栽足烟苗。按照各种烟乡镇2012年的生产水平，今年全县需要移栽7.9451万亩，9534万株烟苗才能保证完成2013年13.5万担考核任务。其中：后坪需要移栽9186亩（53.58%），塘坝4750亩（48.46%），洪渡1532亩（47.86%），客田8078亩（49.84%），新景7219亩（47.74%），黄土5718亩（41.30%），思渠3174亩（35.38%），中寨3163亩（38.28%），泉坝6446亩（43.85%），土地坳2603亩（45.89%），官舟4991亩（46.11%），黑水2013亩（37.62%），晓景6684亩（25.66%），中界3852亩（8.02%），板场3234亩（33.52%），谯家16435亩（35.59%），甘溪1482亩（46.29%），夹石1930亩（30.07%）。所以，在现有烟苗管理过程中，要充分利用间苗期间剩余烟苗进行补植，差多少就必须补植多少。三要“以亩定株”，合理控制种植密度，栽好烟苗。采取“面积、密度、烟苗株数、肥料用量”四配套措施，确保移栽面积与合同面积相符，确保已落实面积不落空。第三、全力以赴，扎实工作，确保全县烤烟生产各项工作落实到位目前，烟叶生产工作时间紧、任务重，预整地、大田移栽等各项工作迫在眉睫。一是加强组织领导。各种烟乡镇要成立烤烟生产工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，烟草站工作人员专门抓，层层分解，落实责任，保障烤烟生产各个阶段的工作有序推进。二是强化督促检查。县委、县政府督查室、县烟办xx县烟草局，要定期与不定期地深入各种烟乡镇进行检查，对发现存在的问题，责令限期整改落实。同时县烤烟生产领导小组将于4月上旬对各种烟乡镇的整地待栽工作进行全面督促。同志们，烤烟生产工作迎来了一个千载难逢的历史机会，我们一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，以“敢干敢拼、开放创新”的新时代沿河精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，合力助推烤烟生产工作再上新台阶，为推动全县经济社会后发赶超作出新的更大贡献。
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