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在自治区中小微企业推进会上的讲话
（送审稿）自治区领导
同志们：
为了保持工作连续性，实现新春好开局，春节一过，自治区党委按照年度工作部署，总结借鉴近四年开展的“工作餐会”、“三大主题促进周”、“新春好开局，实干促落实”、“深化改革创新、聚力长治久安”等活动的成功做法和经验，在全疆启动开展“适应发展稳定新常态，筑牢长治久安好基础”系列活动。这次系列活动的主旨是引导全疆各族干部群众深刻认识和准确把握经济减速发展新常态，深刻认识和准确把握反恐维稳斗争新常态，深刻认识新疆在新常态下既要确保社会稳定又要实现科学发展的新要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，把握大势、坚定信心、奋发有为，从推动经济发展、维护社会稳定、保障改善民生等方面入手，切实抓早抓好抓实各项工作，坚持不懈地为新疆社会稳定和长治久安积累正能量、奠定好基础。我们今天这个座谈会，就是系列活动之一。今天的会议意义重大，各级都高度重视，自治区主要领导、政府各部门负责人、各地州分管领导都参加了会议。
刚才，同志们围绕如何在经济发展新常态下加快推进新疆1
中小微企业发展，从不同层面、不同角度谈了各自的想法和认识，思路清晰、观点鲜明、措施具体，对促进新疆中小微企业发展具有很好的指导和借鉴意义，让我深受启发。在大家发言的基础上，我也谈几点认识。
下面，我讲几点意见。
一、从经济发展的历史进程看中小微企业的重要性企业是市场经济的细胞，是推动经济发展的主体力量。从世界经济发展历程看，企业尤其是中小微企业在推进经济发展、增加就业岗位、提高人民收入水平等方面都发挥了重要作用。新疆中小微企业也同样在推进新疆跨越式发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
第一，从产业结构调整来看，我区中小微企业涉足领域不断扩大，是优化新疆经济结构的重要力量。从世界来看，凡是现代化先行的国家和地区，其产业结构和经济体系无一不具有自己鲜明的特色，并能够利用自身优势选择主导产业，发展壮大经济实力。我国一产在2010年的比重是10%，日本在1968年是10%，美国大概在1917年是10%。而新疆目前一产的比重是17%，全国是9%。通过产业结构对比，可以看出我区一产比重偏大、二产内部结构有待优化、三产发展不全面，特别是工业结构还有待进一步优化。过去，新疆高度依赖石油化工业，2009年时，新疆工业增加值中石油化工占到63%。近几年，石油化工增速下降，平均水平不超过5%，而非石油工业快速增长，2
承担了整个增速的大头。自2012年起，非石油工业增加值增速首次超过石油工业，一直保持到现在。新疆的经济发展和长治久安不能仅仅依赖于某一个产业或者一两家大企业，一定是依靠各行各业、各族群众的辛勤智慧，尤其要充分发挥中小微企业的作用。
近年来自治区党委、人民政府高度重视中小微企业发展，采取有效措施，大力加以推进。我区中小微企业呈现出快速发展的态势，截止2014年11月底，全区中小微企业74201户，占企业法人总数的99.6%，已广泛涉足
一、
二、三产各个领域，形成了一批有影响、有实力的专精特新企业。2014年，全区中小微企业完成增加值992.41亿元，增长13.3%，拉动规模以上工业增长3.3个百分点，贡献率为33.4%。中小企业增速比大型企业快4.6个百分点，为全区经济增长做出了突出贡献。全区认定新产品65项，其中中小微企业认定52项，占80%；授予发明专利3151项，其中授予中小微企业2390项，占75.8%。在转方式调结构进程中，必须加快落实各项政策措施，着力推进中小微企业等非公有制经济加快发展，着力推动传统产业向中高端迈进，努力使经济结构调整取得更大突破，不断提升发展质量和效益。
第二，从解决社会就业来看，我区中小微企业已成为吸纳就业的主渠道，是维护新疆社会稳定和长治久安的重要力量。就业是最大的民生工程、民心工程。习近平总书记在新疆考察3
时指出，必须让群众有事干、有钱挣、有盼头，这对抓发展、惠民生具有重要意义。这几年来，我区重工业企业新增就业有限，2013年，重工业占工业总比重80%以上，但就业却不到10%。新增就业主要集中在中小微企业和劳动密集型企业，就业人数占企业就业的94.2%。2014年前三季度，中小微企业吸纳就业人员11.78万人，对就业贡献率27%，占企业就业的76.8%。但自治区中小微企业体量小、比重低，远低于全国平均水平。因此，加快发展中小微企业，对于扩大就业、增加税收、改善民生、增加经济发展活力、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。要以就业为导向，采取更多措施，进一步加大支持力度，着力解决中小微企业融资难等问题，全力支持中小微企业发展，让他们在纺织服装产业、“短平快”项目、推进服务业等方面发挥更大作用，为扩大就业、维护稳定做出贡献。
第三，从适应经济新常态来看，我区中小微企业整体实力不断增强，是推进新疆经济持续健康发展的重要力量。在传统比较优势减弱、资源环境约束趋紧、国际市场需求放缓等一系列因素影响下，我国经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量兼举的深度调整，经济发展出现了速度变化、结构优化、动力转换三大新常态特征。这既是当前形势所需，也是长远战略调整。自治区党委经济工作会议，深刻分析了我们面临的新常态、新机遇、新形势，全面部署了适应新常态、引领新常态的各项经济工作。4
当前，我区经济发展面临诸多困难，石油、钢铁、水泥、pvc等大宗工业产品价格持续走低，铁路运费、天然气、劳动力等要素成本又在上升，加上企业融资难、融资贵问题未得到有效缓解，水资源、环境容量、节能减排等刚性约束增强，经济下行压力加大，迫切需要稳定经济增长。去年，我区中小微企业的工业增加值已占全区工业的31%。在这种面临挑战的时刻，一方面需要发挥大企业的支撑骨干作用，另一方面更多地需要发挥中小微企业助力经济发展的基础性作用。
第四，从培育新的经济增长点来看，全区中小微企业最具内在活力和动力，是推进新疆创新驱动发展的生力军。面对新形势，要在保持传统工业稳定发展的基础上，着力培育新的增长点，加快新材料、新能源、生物医药、电子信息、装备制造业发展，大力发展电子商务、工业设计、融资租赁、现代物流等生产性服务业，加快“天山云”建设，带动云计算、物联网、大数据、卫星技术等为代表的信息产业的创新发展，积极促进信息消费，有效实现新增长。新疆在信息消费方面增长空间巨大，包括互联网金融、互联网销售、电商平台等一系列内容。以江浙一带的“淘宝村”为例，很多农民办起的中小微企业已经“铺天盖地”，并且“顶天立地”，凭借电子商务平台向国内外市场销售产品发家致富，甚至成为支撑当地经济发展的支柱产业，而我们新疆在这方面的意识还不强。中小微企业最具活力与动力，我们要做的就是借着改革的东风，降低行业准入门5
槛，并且不断优化服务，为中小微企业松绑减负，为广大中小微企业提供一个便利的环境，温暖的春天，让中小微企业在新业态这片沃土上茁壮成长，成为自治区创新驱动发展的主力军。
二、要采取有力措施抓好自治区中小微企业各项工作推进2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是自治区成立60周年，做好经济工作意义重大，这对自治区中小微企业发展也提出了更高的要求。我们必须主动适应新常态，依托资源和区位优势，着力解决中小微企业发展面临的突出问题和矛盾，把新疆中小微企业发展提高到一个新的水平。
（一）进一步统一思想认识，坚定发展中小微企业的决心和信心
思想认识问题不解决，各项工作难有大作为。近年来，国家对中小微企业的发展高度重视，先后出台了一系列政策支持中小微企业发展，仅去年召开的常务会议中就有7次提到要加大对中小微企业帮扶力度，鼓励其健康发展，要为中小微企业成长创造良好环境。自治区党委、政府也高度重视中小微企业发展，2010年首次召开了全疆中小企业工作会议，出台了多项政策来支持中小企业的发展。同时，也通过开展政策宣传、政策督察等工作积极推动政策的贯彻落实。但在基层调研时，很多中小企业仍然反映在政策支持上要加大力度，在解决企业发展困难上要多出办法。这说明一方面我们的政策落实上有不到6
位的地方，另一方面说明执行政策的部门有思想不解放的现象，有认识不到位的情况。这种现象、这种情况是发展道路上的“绊脚石”，我们要坚决克服、坚决摒弃。要进一步提高思想认识，充分认识到中小微企业是国民经济的重要支柱，是经济持续稳定增长的坚实基础，是促进就业的主要渠道作用，在支持中小企业发展上思想更解放一些，方法更多一些，措施更实一些，努力形成推进中小企业加快发展的强大合力。
（二）认真贯彻落实中央5号文件精神，借势发力推进中小微企业发展
去年，党中央从战略全局高度，对新疆的社会稳定和长治久安进行了全面部署。从推进新疆工作的着眼点和着力点出发，出台了中央5号文件，这个文件中的一些政策措施含金量很高。目前来看，很多政策都在推动落实中。如，围绕实施发展纺织服装产业带动就业规划，国家已设立了100亿元的专项资金，自治区出台了7项配套的政策实施细则。为落实中央5号文件精神，今年1月8日，国务院办公厅印发了《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》。这些政策不仅为新疆纺织服装产业发展提供了有力支撑，也为参与纺织服装产业发展的广大中小企业提供了有力的支持。1月9日，国家一行三会又出台了《关于金融支持南疆四地州经济发展和社会稳定的意见》，《意见》共二十二条，其中一些政策是针对中小微企业的。另外，中央5号文件中还提到支持南疆劳动密集型产业发展，
支持鼓励、支持、引导小企业、个体经济创业发展等。我认为，这些政策措施还只是点了个题，每个题目还有很大的文章可作，每条政策还有落实的空间。自治区各部门要按照去年自治区党委制定的落实中央5文件的任务分工，对照检查一下，看一看哪些政策的实施细则已经出台了，哪些政策的实施细则尚未落实。要主动与国家相关部委对接，主动作好政策措施的细化落实工作。让政策在新疆大地上落地生根、开花结果，把政策措施转化为推进中小微企业发展的强大动力。
（三）着力推进深化改革，为中小微企业发展增添动力和活力
改革是发展的制胜法宝。去年是全面深化改革的开局之年，自治区党委高度重视改革工作。张春贤书记就新疆全面深化改革作出了一系列重要讲话，多次强调新疆情况复杂特殊，只有全面深化改革才能找到破解各种矛盾难题的办法。2014年自治区党委全面深化改革领导小组确定的328项改革任务已基本完成，这些改革举措为企业发展营造了较好的环境。目前改革已进入深水区，许多制约企业发展的困难还依然存在，需要我们敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革。新疆一定不能再错过这次全面深化改革的历史机遇，各领域、各方面都要真改、真改、真见效。今年，自治区还将推出《创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，出台促进市场公平竞争、维护市场正常秩序的实施意见，推行市
场准入“许可清单”管理方式试点等一系列改革举措。这些改革举措将会进一步清除市场壁垒，提高资源配臵效率和公平性，放宽中小企业进入各领域的门槛，为中小微企业发展提供更多的活力，创造更大的空间。各部门要切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，一切从效果出发，继续围绕破解中小企业发展难题，出思路、拿办法。要狠抓各项改革落实，真正做到聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。要坚持问题导向，加快推进改革，用改革的思路、改革的办法破解企业融资难、招工难、负担重等一系列问题，加快建立政府权力、企业项目投资和政府责任“三个清单”，健全为企业服务的“一张网”，努力企业创造良好的发展环境。
（四）抢抓丝绸之路经济带核心区建设机遇，拓展中小微企业发展空间
去年9月，自治区出台了《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》和《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的行动计划（2014—2020年）》。12月，国家出台了《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》，对全国“一带一路”建设进行了总体部署。国家《战略规划》的出台为新疆经济社会发展提供了重大历史机遇。我区出台的《实施意见》和《行动计划》充分体现了国家《战略规划》的战略要求。近期，自治区正在编制落实国家《战略规划》的《实施方案》和2015年工作要点。去年一年我们的主要精力是放在了开
展前期研究、编制发展规划、制定实施意见等方面，今年的工作重点将放在推动落实上，放在具体怎么干上。核心区三大通道建设、五大区域中心建设以及十大产业集聚区建设都将有序展开，这些建设将为新疆实现社会稳定和长治久安奠定良好基础。在核心区建设过程中，涉及到基础设施建设、经贸合作、人文交流、产业合作、医疗健康服务等一系列领域。自治区确定了政府引导、市场主导的基本原则，要充分发挥市场配臵资源的决定性作用以及企业的主体作用，按照商业原则运作，拓宽融资渠道，鼓励民间资本参与丝绸之路经济带核心区建设。这为广大的中小微企业参与丝绸之路经济带核心区建设提供了良好的机遇。各地各部门要转变政府职能，优化审批流程，积极为中小微企业参与核心区建设创造条件，让更多的中小微企业在丝绸之路经济带建设的大舞台上成长壮大、发挥作用。
（五）加大金融支持力度，着力缓解中小微企业融资难、融资贵问题
虽然自治区金融支持中小微企业力度不断加大，中小微企业金融服务的外部环境有所改善，但融资难、融资贵仍然是制约中小微企业发展的瓶颈问题。目前自治区中小微企业融资渠道单一，80%左右仍以银行贷款为主，债券融资不足10%；综合融资成本过高，将银行融资利息和抵押登记费、公证费、评估费、担保费等中介费用相加，年息一般在30%-40%左右，民间融资成本更高；金融服务覆盖面不足，全区银行业190家小10
微企业专营机构，80%以上分布在乌鲁木齐、昌吉、伊犁、克拉玛依、哈密等5个地区，其它地州较少；担保机构规模小、实力弱、放大倍数低，经营风险较大。缓解中小微企业融资难、融资贵问题，必须进一步深化政银企合作，通过整合金融资源，搭建服务平台，实现政策引导和金融支持的有效结合，形成金融部门、金融机构和实体经济的良性互动。特别是金融部门和金融机构要进一步加大对中小微企业的信贷投放力度，提高中小微企业贷款在当年新增贷款中的占比，对中小微企业不抽贷、不压贷，不存贷挂钩，不搭售金融产品，确保信贷资金真正流入中小微企业。要积极拓宽融资渠道，增加和完善中小微企业专营机构，鼓励专营机构向下延伸服务网点，支持民间资本进入金融领域，引导发展空白县域小额贷款公司和融资性担保公司。要创新金融服务模式，针对中小微企业小、弱、频的特点，量身定制金融产品，改进结算手段，加快资金清算速度，推进商业票据使用，对新疆中小微企业在股市、债市等多种金融市场中开展的融资活动给予更多的倾斜支持。要完善中小微企业专营机构的配套制度，放宽金融机构对全区中小微企业贷款不良率的容忍度，建立中小微企业贷款风险补偿资金，提高中小微企业贷款呆账核销效率，调动银行为中小微企业贷款的积极性，实现中小微企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速。
（六）完善中小企业服务体系，为中小微企业提供更多优质高效服务
近年来，自治区中小企业服务机构发展迅速，在帮助中小微企业顺畅融资渠道，降低用工成本，开拓疆内外市场，缓解经营压力，提升创新能力，推动企业转型升级等方面发挥了积极作用，但服务指导不够、建设投入不足、资源整合欠缺、服务水平偏低、区域发展失衡等问题依然突出。要抓紧自治区中小企业公共服务平台网络建设，确保2016年实现自治区枢纽平台和9个综合服务平台、18个产业服务平台的互联互通，构成自治区中小企业服务体系骨干架构和基础环境，带动其他服务机构为广大中小微企业提供更加优质便捷的服务。要充分发挥各级中小企业服务中心、中小企业协会、行业协会等国有中小企业服务机构的主导作用，增大服务中小微企业的覆盖范围，提高公共服务能力，特别是在实施相关政策上要能体现出核心中小企业服务机构的作用，使其成为落实各项政策的主要对接窗口。要加强对各类服务机构的指导，逐步实现平台网络化、领域扩大化、机制市场化、队伍专业化、产品个性化、机构品牌化，使自治区中小企业服务体系布局更加合理，特色更加突出，功能更加完善，服务质量及企业满意度更高。要加强小企业创业基地建设和公共服务示范平台培育，没有自治区级的公共服务示范平台和小企业创业基地的地州要抓紧建设和培育，有的地州要将其向县（市）延伸。
（七）抓好惠企政策落实，让中小微企业真正得到实惠近年来，国家和自治区高度重视中小微企业的发展，出台12
的扶持政策措施已经不少，但大量中小微企业发展仍然面临困难和问题，其中扶持政策措施不能很好落地是一个重要原因。一方面，现有惠企政策的宣传力度不够。许多中小微企业经营业主既不知道有什么优惠政策，也不知道该通过什么途径去了解和掌握这些政策，享受政策就无从谈起。另一方面，个别惠企政策的落实力度不够。有的是政策本身就缺乏操作性，有的是实施细则和配套政策没跟上，还有个别是遭到架空，根本就不落实。比如中小企业发展基金，从提出到现在，就一直没有建立。惠企政策落实难、难落实，固然有中小微企业量大面广，“多、小、散”，个体差异大等客观原因，但主要还是政策实施机制、标准、条件、程序等方面需要改进。各地各部门要紧紧围绕中小微企业调结构、惠民生、促发展，把政策宣传落实与强化主体责任、优化发展环境、深化企业服务结合起来，全面推动扶持中小微企业发展的各项政策落实，切实解决好政策落实“最后一公里”问题。去年，自治区人大常委会对《自治区中小企业促进法实施办法》落实情况进行了执法检查，发现和解决了不少问题，有力推动了各项惠企政策的落实，促进了中小微企业的发展。今后，自治区还将采取专项督查、第三方评估、社会评价等多种方式，加大对各地各部门支持中小微企业健康发展政策措施落实情况的检查力度，确保政策落实不被“截留”、不打“折扣”、不搞“变通”，真正“抵达终点”、切实“落地生根”，让企业和群众得到更多实惠。
（八）深入实施“大众创业、万众就业”行动，以创业促就业
面对国内经济下行压力，去年9月，李克强总理在出席第八届夏季达沃斯论坛时提出：要掀起“大众创业”、“草根创业”新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”新局面，通过创业和创新，为中国经济提质增效打造不熄引擎，顺利过渡到经济新常态。年底的中央经济工作会议也强调“以大众创业、万众创新形成发展的新动力”。自治区结合实际认真贯彻落实领导讲话和会议精神，将在全区实施“大众创业、万众就业”行动。计划通过开展“大众创业、万众就业”行动，2015年全区新增中小微企业3000户以上，带动就业15000人以上。各地各部门要高度重视“大众创业、万众就业”行动，将其纳入本地区、本部门年度工作计划，根据任务分工制定具体实施方案，采取切实有效措施，促进各项任务落实，帮助想创业者创成业，善创业者创大业，以创业促就业，以就业保稳定。
（九）加强企业家队伍建设，切实履行社会责任加快中小微企业发展核心和关键在于培养造就一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。广大中小微企业人士要切实把企业利益和社会利益统一起来，严格依法诚实经营，构建和谐劳动关系，努力成为创新发展的楷模，成为社会诚信的典范，成为勇于承担社会责任的带头人。各地各部门要
加大对企业家队伍的培养力度，特别要加大对本土企业家的关心和帮助。这些企业家熟悉当地文化、熟悉新疆实际、热爱家乡，有创业的基础、熟悉市场，要在政治上鼓励、经济上激励、政策上扶持、法律上保护，支持他们大胆创业，发展壮大。要广泛宣传企业家的改革创业精神和为社会进步所做出的巨大贡献，在全社会形成一个关心企业家、崇尚企业家、爱护企业家的良好氛围。
三、要切实形成促进自治区中小微企业发展的合力新常态下的中小微企业发展，机遇和挑战并存，困难与风险同在，需要各地各部门站在战略和全局的高度，精心谋划，扎实工作，努力形成全社会关心、各部门联动的良好局面，共同促进中小微企业平稳健康发展。
（一）加强组织领导，健全工作机制
目前，自治区中小微企业管理部门职能分散，各自为政的现象依然存在，必须明确责任，加强领导，形成合力。自治区促进中小企业发展工作领导小组办公室要加强组织领导和政策协调，明确各部门责任分工，健全理顺中小微企业管理体制。要建立定期信息交流和分析研究工作机制，积极推动信息和资源共享，使每个成员单位都能够及时准确的了解掌握自治区中小微企业发展情况，为各单位抓好中小微企业工作提供便利。要建立督查、评估和通报机制，对各地各部门贯彻落实小微企业政策情况进行专项检查，确保各项政策措施的落实。
（二）坚持主管主抓，注重整体推进
经信部门作为中小微企业的主管部门，要切实承担起中小微企业的宏观指导和服务职能，在拟订促进中小微企业发展的政策措施，监测分析中小微企业发展态势，引导中小微企业转型升级、管理创新和信息化建设，指导中小微企业服务体系、担保体系和培训体系建设，管理和使用自治区中小企业专项资金，促进中小微企业对外交流合作等方面发挥好应有作用。其它部门也要各司其职，各负其责，利用一切有利条件，调动一切积极因素，支持中小微企业发展。各部门相互间要加强沟通协调，增强大局观念，强化配合意识，切实形成部门联动、整体推进的合力。
（三）强化责任意识，积极主动作为
各地州市县要充分发挥主体作用，把发展中小微企业作为经济工作的重中之重来抓，列入党委政府重要工作议事日程。要根据实际情况整合相关管理机构和职能，进一步充实中小微企业工作力量。要从融资、服务、用地、减负等中小微企业最关心的问题入手，研究制定实在管用的办法措施。要大力支持和发展中小微企业服务机构，为中小微企业提供全方位、多层次、多样化的优质高效服务。要强化责任意识，克服畏难情绪和等靠思想，积极主动抓好工作落实，努力为小微企业发展创造良好的外部环境。
（四）改进工作作风，提升服务水平
相对于大企业来说，中小微企业处于弱势地位，更需要给予关心、重视和支持。各级各部门要努力优化政务环境，改进工作作风，增强办事效率，切实提高服务中小微企业的能力和水平。要公开办事程序，明确审批条件，承诺办理时限，做到急事急办，特事特办。要深入基层，调查研究，登门服务，主动为中小微企业排忧解难。要及时受理、妥善处理和反馈中小微企业的投诉，依法保护中小微企业投资者的财产权、知识产权、自主经营权和企业家名誉等合法权益。
同志们，中小微企业是我区经济社会发展的基石，推进中小微企业健康发展责任重大，使命光荣，我们要进一步增强责任感和紧迫感，以改革创新的精神，奋发有为，努力开拓自治区中小微企业工作新局面，为新常态下实现新疆社会稳定和长治久安做出更大的贡献。
第二篇：在公司企业文化推进会上的讲话深化嘉定烟草企业文化建设努力为公司“十三五”发展注入新动力
——在嘉定烟草企业文化推进会上的讲话
金德华
（2015年11月26日）
各位领导，
同志们：
今天是集团公司第四个“文化活动日”，今年“文化活动日”的主题是：“出彩上烟人共铸中华梦”。根据公司“文化日”的活动方案安排，今天我们召开嘉定烟草企业文化推进会，目的是总结公司企业文化建设成果，彰显“和搏一流”集团文化魅力，扩大企业文化的辐射效应，进一步增强员工的归属感、自豪感，增强企业的凝聚力、向心力，为实现“税利保增长、品牌保状态”聚集正能量，为公司“十三五”发展提供强大的精神动力。企业文化是增强凝聚力、提高创造力的重要手段，是企业核心竞争力的重要组成部分。
一、企业文化产生的历史背景
企业文化理论作为一种新的管理思想，是二十世纪80年代初期首先在美国出现的。它是美国学者针对在国际经济竞争中，美国的企业竞争力每况愈下，而日本的企业咄咄逼
1人的形势，进行日美两国企业管理比较研究的产物。美国学者发现，日本的管理和美国的管理，95%都是相同的，所不同的只有5%。美国学者说，这5%不属于一般的管理纪律，而是属于一种文化因素。企业管理不仅是一门科学，而且还应该是一种文化，即有其自身的价值观、信念、手段和语言的一种文化。日本人之所以如此成功，主要原因之一就在于他们能够在全国范围内维持一种十分强烈而又凝聚的文化。他们发现了企业生活中的一条新定律：文化中存在的力量。也正是广泛兴起的企业文化理论，使得企业管理理论发展到了第四个阶段——企业文化阶段。
企业文化是企业在长期生产经营过程中逐步形成和发育起来的企业价值观、企业精神、行为规范、道德准则、生活信念，企业习惯、传统等，以及在此基础上生成的企业经营意识、指导思想、经营战略等。企业文化是经济意义和文化意识的混合，即企业或企业界形成的价值观念、行为准则在人群中和社会上发生了文化的影响。这里的“文化”，不是指知识修养，而是人们对知识的态度；不是利润，而是人们对于利润的心理；不是人际关系，而是人们在人际关系中的处世为人的哲学；不是舒适优美的工作环境，而是人们对工作环境的感情……企业文化渗透在企业的一切活动之中，是企业的灵魂。
二、加强企业文化建设的重要意义
2当前，我国正在推进“四个全面”发展战略，全面建成小康社会的目标离我们越来越近，公司也处在创新转型发展的关键时期。市场竞争日趋激烈，烟草控制越来越严，税费负担和经营成本越来越重，经济形势依然复杂多变。在此背景下，员工思想空前活跃，建设富有时代特征、嘉定地域特色、反映嘉定烟草本质的企业文化，具有更加重要的意义。
第一，加强企业文化建设，是提高企业核心竞争力的内在要求。任何一个现代企业的维系和发展都需要两个纽带，一个是物质、利益、产权的纽带，另一个是文化、精神、理念的纽带，就好比“硬件”和“软件”，两者互相支撑，缺一不可。企业文化建设就是企业发展的软实力，是在实践中逐步形成的企业的价值观念、企业精神、经营理念以及为广大员工所认同并自觉遵守的行为准则。企业文化这个“软件”搞好了，企业才具有双重的发展动力，企业的核心竞争力就能提高，正所谓精神的力量是无穷的。
第二，加强企业文化建设，是实施公司发展战略的有效手段。嘉定烟草员工原先来自不同单位，甚至是不同的行业，员工的思想观念和行为习惯差异较大。自实行“统一领导、垂直管理”以来，公司内部经过了多次比较大的改革，员工思想趋于稳定和统一，但如果没有一个共同的企业愿景，公司的各项经营决策就难以贯彻下去。日前十八届五中全会胜利召开，全会通过了中共中央关于编制我国“十三五”发展
3规划的建议，公司也正在按上级要求编制嘉定烟草的“十三五”发展规划，“十三五”发展振奋人心、前景广阔，实现这个发展目标必须加强企业文化建设，凝聚起公司全体员工的力量，使全体嘉烟人统一在公司的旗帜下，树立起强烈的团队意识，在思想上、感情上、行动上与公司保持高度一致，形成强大的助推发展正能量。
第三，加强企业文化建设，是经济与文化互动引发的必然趋势。随着我国市场经济的深入发展，经济与文化的结合日益紧密。在当今时代，企业之间的竞争已不仅是产品和质量的竞争，而是企业战略、经营哲学、服务理念的竞争，是员工学习能力、创造能力、适应能力的竞争。归根结底，就是文化力的竞争。企业文化已经成为企业赢得市场、谋求发展的特殊资本，谁拥有先进文化，谁就能够在竞争中占据有利地势。公司作为在计划经济条件下产生的国有企业，必须顺应这种经济发展潮流，因势而变，争取主动。
第四，加强企业文化建设，是加强思想政治工作的优质载体。国有企业一个重要的优势就是我们的党建工作和思想政治工作，要适应市场经济和建立现代企业制度新形势，就要不断创新，不断赋予其鲜明的时代特色和丰富的经济内容，以更有效地为企业改革、发展、规范服务。企业文化建设以推动企业长远发展为目标，通过开展多种企业文化活动，培养和树立企业价值理念，更容易得到职工的理解和参
4与，便于开展群众性的自我教育，可以取得潜移默化、润物无声的良好效果，使思想政治工作更好地同企业的经营管理有机结合起来，有利于克服“两张皮”现象，提高思想政治工作的有效性。
三、公司企业文化发展历程和内容
近年来，嘉定烟草在集团党组和区国资委党委正确领导下，有序推进企业文化建设，经过多年积累和探索，在文化建设上取得了一定成效。从2008年开始至今，公司企业文化建设主要经历了基础建设、全面推进、深化落地三个阶段。
（一）基础建设阶段（2008-2010年）。
2008年初，根据集团开展企业文化建设相关工作要求，公司召开了企业文化建设工作会议，制定了企业文化建设方案，并将文化建设纳入党政中心工作。同年，公司以创建区劳动关系和谐企业和区文明单位为抓手，从思想政治建设、文体活动、凝聚力建设、群团组织建设等几个方面入手，有序推进企业文化建设，文化建设取得初步成效，成功创建区劳动关系和谐企业和区文明单位。企业文化建设是一项长期的系统性工程。2009年，在学习实践科学发展观活动期间，公司提出了文化上水平的目标，开展了企业文化“请进来、走出去”活动，编制了第一版的企业文化手册。2010年，公司企业文化围绕“世博”这一主线，开展了系列活动，较好地完成了上级部门交办的各项任务。与此同时，公司还成功
5创建了2009—2010年XX省文明单位，荣获XX省平安单位等荣誉称号。
（二）全面推进阶段（2011——2012年）。
开展企业文化建设的重要任务之一是形成企业文化建设的长效机制，我们在“十二五”规划中，提出了企业文化建设向文化管理的转变，要求用文化来约束人、和谐人、塑造人、激励人。2011年根据公司“围绕科学发展，坚持以人为本，深化文化建设，加强文化管理”的文化建设主要目标，在传承公司优秀文化传统的基础上，着力培育具有嘉定烟草特色的企业文化。我们认识到文化建设归结到根本就是要服务好、凝聚好、团结好广大干部员工，通过文化建设，营造良好的氛围，从而提升公司的综合竞争力。围绕这个本质，我们通过争创先进引导人：积极开展“创先争优”先进评选表彰、争创“四强”党组织和“四优”共产党员、创建市级文明单位、争创“优秀专卖分局”、争创“青年文明号”等，通过成功创建，营造积极向上的文化氛围。我们通过在各种节日开展系列活动：例如新年、元宵、三〃
八、五〃
四、七〃
一、国庆等重要节日，通过文艺演出、茶话会、表彰会、故事宣讲会等形式，为广大员工送上节日的问候，推进了企业与员工的和谐发展。
（三）深化落地阶段（2013——2015年）。
2013年我们着力构建以“四进”为重点的“两个至上”
6长效机制，努力推进“两个至上”行业共同价值观进领导班子、进工作岗位、进规章制度、进工作流程，实现“两个至上”全员、全流程覆盖。我们对学习制度、沟通制度、作风建设制度等进行了深化完善，结合“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实专题教育”，我们把思想政治建设融入到作风建设和企业效能建设之中，并与各部门中心工作有机结合，使工作质量、服务水平达到新的高度，不断提高干部职工的工作积极性和主动性。我们完成了“嘉昇”、“嘉品”、“嘉缘”三个文化阵地的建设，还结合区组织部要求提前完成了“道德讲堂”的建设，重点开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设等方面的宣贯。
同时，以创建文明单位和劳动关系和谐企业为抓手，教育引导员工不断增强“职业自觉、现场主动”意识，提升职业精神和职业技能，推进员工素质工程，营造“共创发展佳绩、共享发展成果”的人文环境，促进企业劳动关系健康和谐发展。热心社会事业，积极参加公益活动，展示诚信、责任、和谐的良好社会形象，有力地促进了企业与员工、企业与社会、企业与客户三个和谐发展。
四、企业文化建设体会和展望
聚沙成塔，滴水穿石。优秀的企业文化是靠点点滴滴的不断积累形成的，一个现代成功企业的文化需要随着企业的发展不断进行丰富和调整。面对复杂多变的新形势，面对经
7济发展新常态，我们必须积极探索新思路、研究新办法、采取新举措、力求新成效。围绕企业经营管理，创新形式，做出合乎人心、顺乎潮流、贴合实际的全面改进，企业文化建设才能取得生机活力。
（一）注重以人为本，力戒简单粗暴。
“以人为本”始终是做好企业文化建设的主抓手和关键点，坚持以人为本，最重要的是尊重人、理解人、关心人、爱护人。我们要在理解、尊重、平等的基础上进行改进，和风细雨，潜移默化，大力营造一种宽松、和谐的氛围，通过每年的“科学发展，群众满意”工程，多做一些得人心、顺民意的事情，形成以情感交流为特色的双向交流，让职工在和谐、融洽的环境中接受先进文化熏陶。
（二）注重典型引导，力戒照本宣科。
企业文化建设要得到全体员工的衷心拥护，不能简单用老套路、“老框框”来开展工作，要适当引入典型事例来激励和引导全员加以重视。要针对思想政治中存在的“浮、满、懒、散”等问题，通过“让优秀成为习惯”、“先进模范就在我身边”等活动，树立一批在岗位上兢兢业业、勤勤恳恳、实干创业、注重创新的先进典型，切实将员工关心的热点、难点、焦点问题作为企业文化建设开展的重点，以简便易行、生动活泼、喜闻乐见的形式把企业文化建设做实、做活、做新。
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（三）注重文化宣贯，力戒固化守旧。
当前形势下，开展好企业文化建设，要把握员工日益增长的精神文化需求，不失时机地以寓教于文、寓教于乐、寓教于情、寓教于趣等活动形式，宣扬积极健康的生活理念、比学赶超的敬业精神、互助协作的团队意识等，将思想政治教育融入员工的日常工作与生活之中，发挥企业文化建设对员工潜移默化作用，使员工思想理念、行为规范与企业文化达成统一，激发员工工作热情和创造力，使员工做到与企业同呼吸、共命运，为企业和谐健康发展作出贡献。
总之，文化是企业的旗帜，是企业的灵魂。作为烟草企业，我们必须高度重视企业文化建设工作，并为之不断注入新的内涵。让我们积极行动起来，上下联动，万众一心，继续发扬“和搏一流”、“创行一流”的企业精神，切实维护国家利益和消费者利益；自觉践行“诚信服务客户，贡献回报社会，佳绩成就员工”的企业宗旨，努力实现企业与员工的“双发展”，深入推进学习型组织建设和星级班组创建活动，让文化生根落地、开花结果，努力为嘉定烟草“十三五”的新发展提供更加有力地精神动力和智力支持。
谢谢大家。
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第三篇：在推进会上的讲话在松树乡重点工作观摩暨设施农业推进会上的讲话
赵永庆
通过今天的看和听，使我感到松树乡的总体工作进展良好，稳步推进，但与其他乡镇相比也存在一定的差距。主要问题为设施农业建设进展缓慢，各村进度不平衡；完成好的村已完成建设任务的105%，而差的村完成任务还不到50%；特色林果业已全面超额完成，基层组织建设年活动有序开展，存在的问题，刚才张书记已进行了通报，梁乡长对下一步的工作做了具体的安排部署。会后，大家要认真抓好落实，具体要求，后面严书记还要做进一步的要求，我在这儿就做好下一步的工作强调两点：
一、统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，我们要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”责任感，做到思想更重视，行动更