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学习党章党规心得体会
学习党章党规心得体会
“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”，核心在于“解决问题”。
“两学”即学党章党规，学习总书记系列重要讲话，“一做”即做合格党员。在“两学一做”学习教育中，基础在学，那么学什么。怎么学。是我们每位党员务必要弄明白的思想问题。
学党章党规，学习党章，遵守党章，维护党章的基本前提是学好党章，学好党章的核心要义是认识党章的地位作用，理解党章蕴含的重要理论问题，掌握党章的基本内容、基本特点。
一、学好党章
（一）党章的地位和作用。党章是党内根本大法，是党的总章程，党章的内涵丰富，作用独特，其地位是党内其他任何法规都不能替代的，相当于党内的“宪法”。党章的地位：党章是政党的总章程，中国共产党党章是党内最基本的行为规范，是最根本的党内制度，是中国共产党的政治态度和组织形态的集中反映。国有国法，党有党章，党章就是我们共产党的根本大法，是依规治党的根本遵循。党章是立党、管党、治党的总章程。党内法规分三个层级：一级法规是党章。它是全党思想、政治、组织、行动的总统领，是实现党的奋斗目标的总纲领，任何决议一旦写入党章，任何一级党组织和党员都必须自觉遵守。二级法规是准则，如《中国共产党廉洁自律准则》。三级法规包括条例和细则，如《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党员权利保障条例》等，另外，党的决议、决定、指示、办法、实施细则、实施意见等也是党内法规的重要组成部分。在三个层级的党内法规体系中，党章是根本，是基础，对其他具体法规有指导和方向作用。而其他层级的法规是对党章的具体化和必要补充，对全面执行党章具有保证作用。因此，党章是党内的“宪法”。
（二）党章的作用，党章对全面从严治党，对立党、管党意义重大，全面从严管党、治党，党章是根本依据、判断各级党组织和评价党员干部的质量、党性修养和表现，党章是基本标准，解决党内的矛盾，问题，党章是根本规则。此外，党章还记录了党的成立、发展和壮大的历史，见证了改革开放以来我党领导中国人民奋斗所取得的辉煌成就。因此，学习党章有助于广大党员了解党史、国史，有助于增强党员的党性修养和实现党的奋斗目标的使命感。学习党章学深悟透党章可以理清党员的思想，净化党员的灵魂。深化对党的宗旨的认识，更好地为实现中国梦而努力奋斗。
（三）党章蕴含的重大理论问题。党章作为全面从严管党、治党的总章程，其蕴含了党的发展，建设的许多重大理论问题。一是民主集中制原则是一个重大理论。民主集中制理论是我党的根本组织原则，又是群众路线在党内生活中的具体运用。党组会研究“三重一大”事项时必须坚持民
主集中制原则，民主集中制原则包括六个方面的内容。一是“四个服从”原则，即党员个人服从党组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和党员服从党的全国代表大会和中央委员会；二是选举原则，即党的各级领导机关，除派出机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生；三是权威原则，即党的最高权威机关是中央委员会；四是上下级关系原则，即上级组织听下级意见解决下级问题，下级组织向上级组织请示汇报工作互相支持、互相监督，实行党务公开等。五是集体领导原则，即实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，领导成员要根据集体决定和分工切实履行好自己的职责。六是禁止个人崇拜原则，即党禁止任何形式的个人崇拜，维护威信与接受监督并举。二是坚持和实行党代会制度是一个重大党建理论。党代会制度是马克思主义党建理论的生动实践，党代会是党的立法机关和最高权力机关，决定全党的重大事情，党代会选举产生的中央委员会是全党的权利执行机关，党的基层委员会到中央委员会都要向选举它们的代表大会负责并执行代表大会决定，报告党的工作。
（四）党章的基本内容。现行党章由中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，于2012年11月14日通过，总字数17300多字，分为总纲和条例两个部分。总纲6400多字，条文包括11章53条10800字。字数不多，但逻辑清晰，层次分明，时代性和针对性强。一是总纲。总纲是党最简要的基本纲领，包括了党的性质、指导思想、奋斗目标、基本路线、党的建设等重要问题。学习党章的重点是了解党章最新修改内容。理解党章对总纲部分进行的修改主要体现在五个方面：第一，把科学发展观写入到党的指导思想之中，既丰富了党的理论成果，又能让个人党员更好地理解科学发展观的丰富内涵、精神实质，并在思想上和行动上与科学发展观要求保持一致。第二，把“确立了中国特色社会主义制度”写入了党章，在党章中完整描述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。有助于广大党员加深对中国特色社会主义的全面认识，增强建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚定共产主义理想信念。第三，充实了坚持改革开放的内容，增写了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”等内容，充分肯定了改革开放在我国经济社会发展中的重要作用。第四，充实完善了中国特色社会主义总体布局的内容，在党章中明确把“生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”一道写入到中国特色社会主义事业总体布局中，突出强化了生态文明建设的战略定位，为“十三五”规划提出“协调、绿色”发展奠定了基础，有利于全面推动中国特色社会主义事业的发展，有利于全面建成小康社会和中华民族的伟大复兴中国梦的实现。第五，为了适应新形势下党的建设的新要求，应对党所面临的四大考验和四大危险，提高党的执政能力，增强党的创造力、影响力或战斗力、向心力、凝聚力，保持发扬党的先进性和纯洁性，党章对党的建设的要求进行了一些与时俱进的修改，重点强调要加强党的纯洁性建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，推进马克思主义中国化。
（五）具体条规。现行党章有11章53条，包括四个方面的内容：第一，是关于组织成员的规定，包括第一章党员和第六章党的干部，其内容又包括入党条件、入党程序、党员义务、党员权利、预备期、组织生活、退党等规定。第二，是关于组织结构的规定，包括第三章党的中央组织、第四章党的地方组织、第五章党的基层组织，第八章党的纪律检查机关，第九章党组等。第三，是关于组织制度的规定，包括第二章党的组织制度、第七章党的纪律、第十一章党徽党旗等，第四，是关于党的后备军的规定，包括第十章党和共产主义青年团的关系。现行党章条规部分的修改主要体现在党员、党的基层组织和党的干部等方面，比如增加了保障党员主体地位、加强对党员领导干部的监督等内容进行了一些修改。
（六）党章的基本特性。党章具有三大基本特点。即大与小、远与近、高与低的有机结合。大到党的性质、指导思想、奋斗目标、基本路线、党的建设，小到每个党员的入党资格、程序、权利、义务、组织生活都有明确规定。远到党的最终目标是实现共产主义，近到“两个一百年”奋斗目标都有明确体现。低到每一名共产党员都必须承认党章、遵守党章、维护党章，不能做到这一条就丧失了成为一名共产党员的基本资格，用党章的标准衡量每一位党员，发现其已经丧失党员应具备的条件和应尽的义务后，就应该劝其退党或者提交支部大会讨论后将其除名，高到每一名共产党员都必须真正做到按党章办事，永远保持共产党员的先进性和纯洁性，发挥先锋模范作用，还需要长期坚持不懈学习，加强党性修养，遵守党的政治纪律和规矩。
二、学好党规
在众多的党规中，我们要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深刻领悟这两部党内法规的修订意义、主要特点及对广大党员的新要求。
（一）深刻领悟两次党内法规修订的重大意义。两次党内法规的修订，认真总结了党的十八大以来全面从严治党的实践成果，适应了全面从严治党的新要求，是严肃党的纪律和规矩的必然产物。
原《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》对维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，廉洁从政等发挥了重要作用。但随着“打虎拍蝇”形势的发展，随着全面从严治党要求的不断深化，原两项法规有些地方已经不能完全适应新形势需要，于是党中央在充分调研的基础上，对两项党内法规进行了重新修订，并于2016年1月1日起正式施行。新的两项党内法规的颁布实施，是十几代共产党人长期总结探索的结果，是习总书记提出的“全面从严治党”全面的总结。因此两项党内法规的修订，是我党历史经验的必然传承。
全面从严治党的根本在于制度治党，因为制度具有根本性、长期性和稳定性，两项党内法规就是全面从严治党的制度保障。从严治党的关键是加强教育管理，把纪律挺在最前面，注重抓早抓小，两项党内法规的出台，就是要实现全面从严治党常态化的重要抓手，最终达到不能腐、不敢腐的治理效果。因此，两项党内法规的修订，是实现全面从严治党常态化的重要一步。
在我党的历史上，为解决党内执纪问题，曾颁布过许多党规，也采取过许多硬措施，惩处了一大批违纪违规的党员，对端正党风和遏制腐败问题发生起到了一定的作用，但是，党风廉政建设复杂艰巨，形势依然严峻，违纪违规现象依然多发高发，一些地方甚至出现“塌坊式”、“家族式”、“集团式”腐败，这些现象的存在，一方面说明了党中央和地方各级党组织加大了惩治腐败的力度，另一方面也说明了党内执纪依然存在制度漏缺问题，党纪党规本身还存在一些不足，需要调整充实完善，如党纪党规内容笼统，条规过多，纪法不分，范围偏小等，再加上执纪尺度不严，导致全面从严治党不能从根本上得到实现。因此新的两项党内法规的修订和实施，就是要从根本上解决党内执纪方面存在的漏缺问题，实现党纪严于国法，党纪先于国法应有的威慑力。
（二）准确把握两次党内法规的主要特点及其精神实质。新修订的两次党内法规全面系统，内涵丰富，结构严谨，具有很强的时代性、针对性、指导性和可操作性。
《准则》的特点及精神实质。新修订的《准则》，无论从篇幅、对象到规定都具有显著特点，第一，篇幅由繁到简，原《准则》包括8个禁止，52个不准共3000多字，虽然规定清晰明确，但内容太多，不易记住，操作难度大，故新《准则》出台后全部废止。而新修订的《准则》言简意赅，一目了然，如同“八项规定”简洁，不仅能背下来，更能记得牢，真正体现了“要言不烦”。第二，对象由少到全。原《准则》主要针对党员领导干部，体现了抓“关键少数”，有效果但对象范围小，容易让一些党员心存侥幸、放松要求，不利于推进全面从严治党；而新修订的《准则》既面向全体党员，又突出了“关键少数”，范围广而全面。第三，规定由负到正。原《准则》规定不是禁止就是不准，负面要求多，对先进性的政党缺乏正面引导，只规定底线，没有设高标准；而新修订的《准则》从正面提出了“四个必须”，“四个坚持”、“四个自觉”，分层次对党员和领导干部提出倡导要求，体现了正面要求，给人一目了然，有助于党员和领导干部树立自律意识、明确行为规矩，知晓做事底线，筑牢道德高线，知道哪些能做，哪些不能做。
《条例》的特点及精神实质。新修订的《条例》颁布实施后，在党内外引起极大反响，号称史上最严的党纪。新《条例》不论是总则还是分则，都把全面从严治党的“严”字渗透到了各项规定之中。第一，坚持纪严于法，纪在法前，实现纪法分开。原《条例》虽对管党治党起到了底线保障作用，但其条款由于法纪不分，实质上降低了党员标准，把党员等同于普通公民。新修订的《条例》相对原《条例》而言，篇幅缩短，把与法律相重叠的全部删除，坚持纪严于法，纪在法前，实现法纪分开，注重抓早抓小，反应了全面从严治党的新要求。第二，把党的十八大以来反对“四风”的条文转化为纪律条文。第三，坚持以党章为遵循，严明纪律维护党的权威。新修订的《条例》就是梳理党章依据，落实党章要求，维护党章权威的具体体现。比如讲政治纪律是维护党的团结统一，如何落实讲政治纪律呢。新修订的《条例》明确提出了对妄议中央大政方针、在党内搞团团伙伙等违反政治纪律的行为的处分规定。
三、学习方法
怎么学的问题，实质是一个方法问题。我们不但要提得出问题，还要善于解决问题，不但要能安排下达任务，而且更重要的是要能提出解决完成任务的措施办法。这个措施和办法就是方法问题。因此，怎么学习，就是要掌握科学的学习方法，端正学习态度，严肃认真，联系实际地学，做到学以致用。
（一）端正态度学。能不能学好是能力水平问题，但学不学则是态度问题，只有目标明确，态度端正，笨鸟先飞，刻苦钻研，融会贯通，举一反三，触类旁通才能学有所获，才能学以致用。要增强学习的自觉性。
要变要我学为我要学，把学习作为提高能力的钥匙，把学习视为一种境界、一种爱好。学习贵在自觉，个人禀赋和外在环境固然对学习有影响，但关键是内在因素起决定作用。个人学习是学习的重要形式之一，要抓住重点学，带着问题学，与时俱进学，持之以恒学，领悟道理学。集中学习是学习的另一种形式，包括集体讨论学习、培训学习、考试学习、党课学习、制度化学习，不论是哪种学习形式，都要增强学习的自觉性、主动性、长效性，把学习视为提质增智的宝典。
（二）要联系实际学。学以致用是学习的目标和要求，为学而学，应付学习任务，意义不大，照本宣科，人云亦云效果不好，只有联系自身的思想实际和工作实际，才能凸显学习的价值，才能达到学习的目标。
联系实际学主要是联系思想实际和工作实际。学党章党规就是要对自己的思想进行清理，对自己的灵魂进行净化，对党的感情进行升华，补是精神之“钙”，充是动力之“电”。如党章党规规定的哪些可为，哪些不可为，要通过学习内化于心，外化于行，不能当儿戏。要在学习中增强党性修养，加强纪律意识，要通过党章党规的学习，做“四个服从”的模范、做遵章守纪的模范，要通过学习正确处理好“公”与“私”的关系，做忠诚、干净、担当的合格党员干部。
学习党章党规要联系工作实际学，学习是为了指导实践，是为了用，是为了找到学与用的结合点。我们从事的质监事业，我们在工作中遇到的困难问题，面临的矛盾，都需要在学习中解惑释疑，找到思路，开阔眼界，解开“疙瘩”，拨开云雾，谋求出路，只有带着问题去学，结合实际工作去学，去思考，才能寻求到出路，追求到真理，指导好我们所从事的质监事业改革新变化，如何把握质监发展新常态，如何筑牢质监发展新理念、新定位、都要我们在党章党规精神的指导下结合实际认真思考，主动融入到中央上级党委政府的发展战略中去谋求出路才能有所作为，才能少走弯路，不能犯错误。
（三）要解决问题学。学习要有强烈的、有针对性的问题意识，也就是在脑子里要始终装着问题，带着解决问题的渴望学，要在学习中注重找到理论和实践的创新点，闪光点，找到解决问题的切入点、着力点、支撑点、落脚点。
学习党章党规，归根到底要落实在我们质监事业发展“十三五”规划上来，落实在如何有效实现“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和州委州政府提出
“融入滇中，联动南北，开放发展”定位上来，及我局的“一二三四五”质监发展理念上来。要通过学习不断解决质监事业发展中存在的一系列问题，不断推动质监事业向前发展，上新台阶。
学习党章党规，关键是要促进我们质监工作在助推供公侧结构性改革中有作为，发挥我们应有的作用，为遏制经济下行作出积极贡献。如我们质监如何在去产能、降成本、解短板方面发挥质量考核、能源计量、认证认可，标准化战略，打假治违拿作用，提高质监对gdp的贡献度。
学习党章党规，核心是要解决民生问题，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要通过改善和保障民生，让人民过上好日子，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，质监工作就是要突出民生质监，不论从计量方面还是质量方面都要关切人民群众的切身利益，多做雪中送炭的事，多作打违治乱让，让消费者满意、放心之事。
总之，“两学一做”，基础在学，而两学中，学党章党规就是基础中的基础，学习党章党规要明确学习的目标、方法、内容、把学习任务分解到每个基层党支部，把学习问题落实到每一名共产党员身上，使学习取得明显成效，为“一做”打牢坚实的基础。
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