“双严”政策背景下成人高等教育发展路径探究.pdf

“双严”政策背景下成人高等教育发展路径探究黄丽(洛阳文化旅游职业学院 公共基础教学部 河南 洛阳)摘 要:在国家成人高等教育政策的持续推动下 成人高等教育开始市场化 逐渐实现现代化和国际化 以及管理发展职业化 为我国成人高等教育进一步发展提供了新的机遇.然而 随着国家成人高等教育“双严”政策的实施 成人高等教育也面临着类型转变、宗旨转向、多元化发展以及教育方式转型等挑战.因此 成人高等教育应主动适应政策调整 探索路径 促进高质量发展 主要是转变对成人高等教育的认知 推进成人高等教育纳入国家发展规划体系 重新定位成人高等教育属性 以及构建因时而变的成人高等教育发展体系.关键词:“双严”政策 成人高等教育 发展路径中图分类号:文献标识码:文章编号:()相关政策背景.“双严”“双严”学历政策是指教育部陆续颁布的推动成人高等教育学历改革的措施 主要是严把入学关和毕业关 严进严出 使高等学历继续教育逐步走向管理严、质量高的发展方向.年 月教育部发布的关于推进新时代高等学历继续教育改革的实施意见(以下简称实施意见)指出 严格审查入学材料 统一入学考试 这就意味着报考门槛提高 难度增大.根据实施意见 学历继续教育要同质全日制教育 延长学制 抽考专业课程 提高线下教学时长等 这也意味着课程复杂度增加 毕业变难.成人高等教育越来越注重教育质量和办学方法 严进严出是提升成人高等教育含金量的有力措施.新时代的成人高等教育成人高等教育是指对已经成年并具备一定工作经验的个体提供的高等教育机会和服务的一种教育形式.与传统高等教育相比 成人高等教育更加注重满足成年学习者的学习需求和个人发展目标 旨在提供灵活、多样化的学习途径和教育机会.在新时代 实施意见中对成人高等教育的指导思想、基本原则、发展目标等都有新的变化和调整“严”的主基调更加突显 对成人高等教育质量的要求更高.“双严”学历政策背景下成人高等教育发展面临的机遇和挑战 在“双严”政策的影响下 成人高等教育一改过去“水、乱、差”的局面 给成人高等教育带来新的春天和机遇 但新的教育政策改革也带来新的挑战 这对未来的发展路径选择提出了新的要求.机遇.成人高等教育开始市场化随着“双严”政策的实施 文凭的含金量提高逐渐被社会和人才市场认可 成人高等教育的市场化特征逐渐凸显.首先 市场化带给成人高等教育的一大变化是资金来源的多元化.过去 成人教育主要依赖政府拨款 但现在 教育机构可以通过增加服务内容和提高服务质量 吸引更多学生报名 从而提高学费收入.与此同时 教育机构也可以通过与企业和非营利组织等社会力量合作 开展教育项目和科研活动 获取项目资金.其次 市场化也让教育内容和教学方法更加贴近社会需求.随着我国社会经济的快速发展 各行收稿日期:基金项目:洛阳市社会科学规划项目()作者简介:黄丽()女 河南信阳人 讲师.年 月第 卷 第 期 洛阳师范学院学报 .各业对人才的需求不断变化 成为一种多元化的趋势.在这样的背景下 成人高等教育机构需要根据市场需求 开设更多元化和个性化的课程 以满足社会的人才需求.成人高等教育逐渐现代化在“双严”的政策背景下 成人高等教育的教学质量日趋提高 这也无形中要求成人高等教育要逐渐走向现代化 表现在信息化、网络化、智能化等方面.首先 信息化是成人高等教育现代化的基石.在互联网普及的大背景下 各类教育机构纷纷建立了学校信息化平台 实现了课程资源的电子化、学习过程的可视化以及教学管理的信息化.其次 网络化已经成为成人高等教育的重要手段.移动互联网和云计算等新一代信息技术的发展 使得网络教学成为成人高等教育的主要形式.这一模式突破了传统的时间和空间限制 使教育服务得以覆盖全国甚至全球的学习者 极大地扩大了教育的覆盖面.再次 智能化已经成为成人高等教育的未来发展方向.随着人工智能等先进技术的发展 教学方式变得越来越个性化和智能化.通过构建智能教学系统 可以根据学生的学习行为和成绩 实现个性化的课程推荐和学习路径规划 进一步提高学生的学习效果和满意度.成人高等教育逐渐国际化在“双严”的政策背景下 成人高等教育要同质全日制高等教育 成人学员的素质和知识素养的提高 也使得成人高等教育呈现出国际化的趋势.这表现在教育内容的国际化、教育交流的国际化、教育服务的国际化等方面.教育内容的国际化是指在课程设置和教学内容上 引入国际视野 培养具有全球竞争力的人才.教育机构可以通过引进国际优质教育资源 开设双语或外语教学课程 提高学生的国际竞争力.教育交流的国际化是指在教师队伍建设、学术交流、学生交流等方面 实现与国际的交流与合作.教育机构可以通过建立国际交流与合作平台促进师生的国际交流 提升学校的国际影响力.教育服务的国际化是指在教育服务对象、服务内容、服务方式等方面 实现跨国界的服务.教育机构可以通过线上线下相结合的方式 向全球提供教育服务 打破了地域限制 拓宽了服务范围.成人高等教育管理发展职业化随着新的教育政策的改革 成人高等教育也呈现出管理的职业化 它意味着教育管理工作人员需要具备专业知识和技能 按照专业化的要求和标准进行工作.这种专业化的管理对于提升成人高等教育的教学质量和管理效率具有重要的意义.首先 职业化管理是对于教育工作者专业素质的一种要求.这意味着 成人高等教育管理者不仅需要深厚的教育学、心理学等基础知识 还需要掌握行政管理、财务管理、人力资源管理等专业知识和技能.在这个过程中 成人高等教育机构需要设立明确的人才标准 制定人才培养计划 通过内部培训和外部引进等方式 全面提升管理者的专业素养.其次 职业化管理是对于教育机构内部管理体系建设的一种要求.这就需要教育机构按照专业的标准和要求 建立一套完善的管理制度.例如 明确教学管理的职责和流程 规范财务管理的制度和操作 完善人力资源的评价和激励机制等.这些规范化、制度化的管理手段 有助于提升教育活动的规范性和效率 保证教学质量的稳定和提高.再次 职业化管理还是对于教育管理人员职业发展的一种要求.教育机构需要为管理人员提供职业发展路径 建立公正的评价体系和激励机制 使得教育管理者能够在实践中不断学习和提高 实现个人职业成长.例如 可以通过设立职业技能等级 对管理者进行定期评估和培训 为其提供晋升机会和竞争机制 激发其工作积极性和创新性.挑战.教育类型转变过去 成人高等教育以学历补偿教育为主 帮助那些没有受过高等教育或者希望提高学历的成人获取相应的文凭.然而 伴随着社会的发展 人们对教育的需求开始发生变化 越来越多的人需要获取新的技能和知识 以应对快速变化的工作环境和生活挑战.因此“双严”政策要求成人高等教育开始向深化教育转变 重视知识的更新和技能的提升.这就对教育提供者提出了新的要求 需要他们开设符合成人学习需求的课程 提供灵活的学习方式 同时保证教育质量.教育宗旨转向与过去的学历教育的主要目标是传授知识不同 改革后 成人高等教育的目标开始转向提高学习者的综合素质 包括职业技能、沟通能力、创新洛阳师范学院学报 年第 期能力、批判性思维等.这不仅需要教育提供者改变教学方式 从传统的讲授式教学转向以学生为中心的互动式教学 还需要他们改变课程设置 加入更多的实践环节 提供真实的问题解决经验.同时成人学习者的学习需求和学习方式也与传统的学生有所不同 教育提供者需要对此进行深入的理解和研究 以满足他们的学习需求.教育提供者多元化转换在“双严”政策的背景下 成人高等教育的提供者逐渐从单一化转向多元化的过程.这是一种教育供给结构的根本性变化 旨在响应并适应社会经济发展和人口结构变化带来的新的教育需求和挑战.首先 政府和公立高等教育机构虽然依然扮演着主导角色 但其在教育供给中的比重正逐步下降.一方面 政府的教育投入更多地向基础教育和职业教育倾斜 以满足更广泛的公众需求 另一方面 公立高等教育机构在面临资源压力和体制制约的情况下 其扩大规模和提高质量的空间也受到了限制.其次 私立高等教育机构 包括私立大学和职业培训机构 正在充分发挥其灵活性和创新性的优势提供更多元化和个性化的教育服务.它们能够迅速响应市场变化 调整教学内容和方法 满足不同人群的学习需求.然而 私立教育的发展也面临着如何保证教育质量、如何平衡利润和公益等问题.再次 企业和在线教育平台正成为成人高等教育的重要力量.它们结合产业需求 实施工学结合的教育模式 培养出更符合市场需求的专业人才.教育方式变革随着互联网和移动设备的普及 远程教育和在线教育成为成人高等教育的重要方式.这种转变为成人学习者提供了更加灵活的学习时间和地点 但也提出了新的挑战.如何利用新的技术提高教育效果 如何保证在线学习的参与度和互动性 如何评价和认证在线学习的成果 都是需要解决的问题.此外 随着教育科技的进步 人工智能、虚拟现实等新技术也开始应用于教育中 这需要教育提供者持续学习和更新知识 以把握新的教育机遇.“双严”背景下我国成人高等教育发展的路径建议.转变对成人高等教育的认知“双严”政策的提出和实施 为重新认识和理解成人高等教育提供了契机.首先 理解成人高等教育的重要性.当今学习已经不再是仅限于学校阶段的活动 而应该是伴随个体一生的过程.成人高等教育 作为终身学习的重要组成部分 可以为成人提供系统的知识和技能更新 帮助他们适应社会的变化 提高自己的竞争力.其次 明确成人高等教育的价值定位.成人高等教育不仅是知识和技能的传授 更是个体自我提升和社会参与的重要途径.它可以提供多元化的学习方式 满足成人的学习需要 帮助他们实现自我提升和生活质量的提高.再次 积极推广终身学习的理念.成人高等教育是实现终身学习的重要载体.政府应在政策层面支持成人高等教育的发展 同时 社会各界也应积极响应 提供多样化的学习方式和环境 鼓励和支持成人终身学习.推进成人高等教育纳入国家发展规划体系成人高等教育作为一个推动社会发展、提高人民素质的重要组成部分 应逐步被纳入国家的发展规划体系.当前 我国的成人高等教育在总体规划和资源配置上仍存在一些不足.例如 与普通高等教育相比 成人高等教育的投入较少 支持政策不足 导致教育资源分配不合理.一方面 校内资源如教师、教材、设备等不足 另一方面 校外资源如社区教育资源、企业合作资源等也没有得到充分利用.为了解决这些问题 首先 国家需要在政策层面明确成人高等教育的地位和作用 将其纳入国家教育发展的总体规划 制定长远的发展战略.其次 国家和地方应加大对成人高等教育的投入 合理配置教育资源.在资源分配上 不仅要保障成人高等教育的基本运行需求 还要重视教学质量和效果 投入到教师队伍建设、教学设备更新、教学研究等关键环节.同时 可以利用社会力量如企业、社区等 丰富成人高等教育的教学资源.重新定位成人高等教育属性当前 成人高等教育的定位和归属尚不明确其发展受到了一定的制约.首先 我们需要对成人高等教育进行科学的定位.成人高等教育既不同于普通高等教育 又不同于职业教育 它具有鲜明的特点和独特的价值.应洛阳师范学院学报 年第 期把成人高等教育定位为一种提供终身学习机会、满足成人持续教育需求的教育形式.同时 成人高等教育应作为提升全民素质、促进社会经济发展的重要力量 被赋予更高的社会地位.其次 明确成人高等教育的归属 建立专门的管理机构 做好教育管理和建制工作.可以参考外国的经验.比如美国 成人高等教育由教育部下设的继续教育部门负责管理 而在德国 成人高等教育作为一个独立的系统存在 有自己专门的法规和监管机构.我们也可以借鉴这些经验 比如在教育部门设立成人高等教育专门机构 或者在国家层面制定相关法规 规范成人高等教育的发展.构建因时而变的成人高等教育发展体系在“双严”政策背景下 成人高等教育发展面临的任务是如何将成人高等教育与终身学习、社区服务、国际化以及技术进步等要素相结合 构建因时而变、适应社会经济发展的教育体系.首先 对成人高等教育不能只关注其对经济的直接贡献 比如提高就业率、增加税收等 还要关注其对社会、文化、环境的影响 比如提升公民素质、弘扬社会主义核心价值观、促进可持续发展等.其次 成人高等教育要关注各个群体、各个地区的教育需求 尽量缩小教育的差距.在教育资源配置上 应做到城乡均衡、东西均衡、阶层间均衡.再次 成人高等教育要考虑如何可持续发展如何适应快速变化的社会环境.一方面 我们应该注重教育质量 而不仅仅是数量 另一方面 我们应该关注教育的前瞻性 预见未来的社会变革 提前做好准备.综上所述 在“双严”政策背景下 我国成人高等教育开始市场化 逐渐实现现代化和国际化 以及管理发展职业化 为成人学习提供了更多选择和便利.成人高等教育要应对挑战 构建灵活、因时而变的成人高等教育发展体系.在未来的发展中需要政府、教育机构、社会各界共同努力 形成合力 为成人学习者提供更好的教育资源和学习环境 提高成人高等教育的含金量 以促进人才培养和社会进步.参考文献 吴雪萍张桂莲.成人学习动机探究.职教通讯(江苏技术师范学院院报)():.莫灼英刘春江.试论中国成人高等教育发展现状及改革措施.科技信息():.胡永甫李燕.成人高等教育的发展现状与改革思路.中国成人教育():.方家银石靖.成人高等教育发展现状与对策.继续教育():.李红萍.成人高等教育管理体制探析.卫生职业教育():.责任编辑 李继峰 “”():.“”.:“”洛阳师范学院学报 年第 期