市环保局关于民主评议重点岗位科级干部工作的实施方案.doc

衡水市环保局关于民主评议重点岗位科级干部工作的实施方案

各科室单位：

为进一步推动机关效能建设和民主评议工作不断深化，切实解决“中梗阻”现象，根据《衡水市在市直重点岗位科级干部中开展民主评议活动的工作方案》（衡纠办字[2006]2号）要求，我局有8名重点岗位科级干部（领导职务）被市纠风办确定参加民主评议活动。为确保此项工作扎实有效开展，制订本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“提速、提质，为人民、促发展”为主题，突出优化发展环境，着力解决在重点单位重点岗位科级干部中程度不同地存在的大局意识不强、服务水平低、工作效率差、纪律松弛、群众观念淡薄，以及吃、拿、卡、要、报，冷、横、硬、推等问题，进一步提高中层干部执政为民、执法为民和服务社会的水平，加强对中层干部的监督管理，弘扬正气，激发活力，发挥好中坚作用，为实现我市经济更快更好发展做出新贡献。

二、组织领导

成立局民主评议重点岗位科级干部领导小组，由局党组书记、局长刘振廷同志任组长，局党组成员、纪检组长赵强和局党组成员、副局长代树瀛同志任副组长，人事科、机关党委、办公室、监察室为主要负责人为成员。领导小组办公室设在监察室，协助市民评办、效能办组织实施，开展工作。

三、参评人员

污染控制法规科科长刘建军，副科长贾喜斌、张智慧；监督管理科科长宋宏，副科长王玉平；环境监察支队队长肖燕芳；环境稽查大队队长何锡振，副队长李明辉。

四、评议内容

1、大局意识。贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级的指示、决定、决议等情况，是否能够做到一切围绕大局，一切服从大局，一切服务大局。

2、群众观念。是否主动关心群众，想群众之所想，帮群众之所需，谋群众之所求，努力为群众提供优质服务；对群众反映强烈的热点、难点问题的解决处理情况及群众的满意程度。

3、服务质量。各项服务措施是否规范、公开并落实到位；是否在规定和承诺时限内完成相关工作；对重大事项是否急事急办、特事特办；服务有无过失，甚至造成不良后果。

4、服务态度。在履行职责过程中，对各级各部门来单位办事人员和群众是否存在“生、冷、横、硬、推、拖”和“门难进、脸难看、事难办”的现象，服务对象的满意情况。

5、廉洁从政。是否依法行政，有无乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款和吃、拿、卡、要、报现象，有无不给好处不办事、给了好处乱办事，不请吃喝拖着不办，请吃请喝马上就办等问题。

五、评议方法

评议活动在市民主评议活动领导小组和机关效能建设联系会议的统一领导下进行，市民评办、效能办负责组织、协调和监督，局民主评议重点岗位科级干部领导小组配合组织实施。

（一） 评议方法

评议采取述职评议、群众评议、单位领导评议等三种方式结合进行。

1、述职评议。由局民主评议重点岗位科级干部领导小组组织述职评议大会，机关及下属单位全体人员参加，市民评办、效能办监督指导。具体程序是：（1）被评议科级干部进行述职，介绍本人工作情况；（2）统计报告测评主体到场情况；（3）现场填写测评票；（4）当场机读，并公布各类得票数量。

2、群众评议。市民评办、效能办负责组织。测评主体为本年度各级各部门和群众来本科室办理业务事项的人员或代表。基本程序是：（1）由重点岗位的科级干部向市民评办、效能办提供全年办理主要业务的相关单位、相关人员、相关事项的日常登记册；（2）市民评办、效能办按照登记册选取服务对象，并根据服务对象的实际情况，可采取三种方式进行评议：组织其服务对象进行集中测评、向相关服务对象发函进行测评或派专人到相关服务对象中发放测评票进行现场测评；（3）所有测评方式都将在民评代表的监督下由市民评办、效能办统一组织实施。

3、单位领导评议。由市民评办、效能办统一组织。局领导班子成员以填写测评问卷的形式评议本单位科级干部。

（二）计分方法

每张问卷对某人的评价分为四个档次：“好”为100分；“较好”为80分；“一般”为60分；“差”为40分。因对某人工作不了解而弃权的，不进行统计，在总票数中扣除。票面对被评议干部做出评价数少于50%的为作废票。

述职评议、群众评议、领导评议均实行百分制计分方法。确定某人的最终得分时，具体计算公式为：某科级干部得分=述职评议分×30%＋群众问卷测评分×50%＋领导评议分×20%。

六、具体步骤

民主评议重点单位重点岗位科级干部活动分四个阶段：

第一阶段：动员部署（6月份）。召开专题会议进行动员部署，明确评议活动的目的、意义，提高重点岗位科级干部的自觉性，使其积极投入到评议活动中来。

第二阶段：实施督查和整改（7、8、9月份）。由市民评办、效能办组织有关人员根据工作进展情况和投诉举报、跟踪调查或暗访情况，对相关人员提出整改建议并督促落实。

第三阶段：组织开展集中评议（10月份）。由市民评办、效能办会同局民主评议重点岗位科级干部领导小组办公室共同组织进行。评议结果及时报市民主评议领导小组和机关效能建设联系会议。

第四阶段：集中整改（11月份）。局内部通报评议结果，对评议不合格人员进行集中教育整顿，深入剖析在思想根源、宗旨观念、工作实际中的不足和问题，制定措施，认真进行整改。

第五阶段：总结工作，实施奖惩（12月份）。

七、奖惩措施

1、评议结果按得分多少排序，90分（含90分）以上为先进，80到89分（含89分）为合格，60分至79分为基本合格，60分以下为不合格。

2、局民主评议先进等次的前三名，将被授予“科级干部民主评议先进个人”称号，在财力允许的情况下，由局给予不低于500元的物质奖励，并作为评优评先和年度实绩考核档次的重要依据；对基本合格人员进行诫免谈话，提出存在的问题，帮助制定整改措施；对不合格人员进行岗位调整，或由本单位根据情况进行其他组织处理；基本合格和不合格人员，本年度不能评为其他方面的先进个人，所在科室不能评为本单位先进科室。

3、对年度内被社会各界投诉到市民评办、效能办、本单位、上级或部门领导两次或两次以上的人员，经调查核实所投诉问题存在，且造成不良影响或后果的，直接列为评议不合格人员。

4、纳入动态监测。将民主评议科级干部工作纳入各单位民主评议和效能建设动态考核内容，按单位有1名不合格人员或两名基本合格人员，在单位动态考核总分中扣1分的比例进行扣分，最多扣2分。

八、要求

1、局民主评议重点岗位科级干部领导小组办公室人员要极协助市民评办、效能办的工作，认真负责，严密组织，严守秘密，不得擅自修改评议资料，改变评议结果；不得诱导评议人员进行虚假评议。对违反者，按衡纠办字[2006]2号《衡水市在市直重点岗位科级干部中开展民主评议活动的工作方案》要求调离岗位，情节严重的，给予党政纪处分。

2、被评人员不得拉选票或采取不正当手段干扰评议工作，对违反者，实行“一票否决”，直接列为“评议不合格”人员。

3、被评人员要正确对待评议代表提出的意见及评议结果，针对存在的不足，积极整改。

4、按照市纠风办领导的要求，从7月份开始，被评人员要及时填写重点岗位科级干部办理业务事项登记表，并每两周报局纪检组一次，局纪检组于每月28日前将登记表报送市纠风办备案。

附件：重点岗位科级干部办理业务事项登记表

二○○六年七月三日

附件：

重点岗位科级干部办理业务事项登记表

单位： 姓名： 职务：

来办事单位

办理人姓名

通讯地址

联系电话

办理业务事项内容

办理业务事项的有关依据要求

办理结果

备考

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