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在全市政府系统办公室秘书会上的讲话
经某地政府研究同意，今天召开全市地政府系统办公室秘书（人秘股长）会议，主要是传达全市某政府系统秘书长办公厅（室）主任会议精神和全市政府系统办公室主任（人秘股长）会议精神，总结交流各的一个地方（镇）、某地直各部门办公室工作经验，分析存在的问题，研究新形势下如何进一步加强和改进全市地政府系统办公室工作，更好地为我某地经济建设和社会发展服务。某地政府对这次会议十分重视，刚才，某地长同志亲自到会看望了大家，并作了重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面我先传达会议精神，然后根据某某（某）会议精神及年初办公室工作目标就当前办公室工作讲三点意见：
一、搞好服务、融入大局，在紧扣全市地经济和社会发展的中心工作上作文章
近年来，我某地政府系统办公室开拓创新，在参与政务、管理事务、搞好服务即办文、办会、办事方面做了大量工作，取得了明显的成绩。但是应该看到，办公室工作还存在一些不足，特别是随着经济的发展和客观形势的变化，办公室工作的内容和性质发生了很大的变化。主要表现在：一是承担的任务越来越重。不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、机关事务等任务，而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有专门的部门管理的工作也大都由办公室承担，即发挥“不管部”的职能，工作内容更加繁杂，工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各的一个地方（镇）、各部门领导同志的知识化、专业化水平越来越高，而且实践经验丰富，接触基层多，信息来源广，这就对办公室的工作提出了更高、更严的要求，不熟悉情况，“闭门造车”将很难使领导满意。三是工作领域越来越宽。办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域。尤其是当前，我某地正处于加快发展、富民强某地、全面建设小康社会的攻坚时期，某地、的一个地方政府都承担着改革、发展和稳定的艰巨任务，迫切需要一个优质高效运转的办公室系统作支撑。这些新形势和新任务，决定了政府系统办公室必须用全局的观念谋思路，用发展的理念定措施，用开拓的思维服好务。
第一，要树立大局观念。办公室工作政治性、政策性很强。谢某长曾说过办公室的同志是“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”，也就是说，办公室所做的每一项工作都与政府工作的运行，与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系，办公室的同志职务不高，但责任不轻。要求我们想问题、办事情、当参谋、提建议，要从高处着眼，从大局着想，摆正个人与组织、与社会、与国家之间的关系，做政治上的清醒人，政策上的“活字典”，某地情的“万事通”。从大的方面讲，就是与党中央保持政治上、思想上，行动上的高度一致；从小的方面讲，就是与各级党委、政府的决策保持一致，维护其权威。这就需要办公室系统的同志率先垂范，通过开展大局观念教育，使所有公务人员具有大局之心、细致之眼，努力使自己的工作与大局合拍，与党委、政府的要求合拍。
第二，要紧扣发展主题。解决社会经济生活中各种问题的出路，在于加快发展。发展是永恒的主题，也是各的一个地方（镇）、某地直各部门面临的首要任务。办公室作为直接为政府服务的办事机构，必须始终把握发展这个第一要务，坚持以发展为中心，一切围绕发展，一切服务于发展，用发展的办法解决改革和建设中出现的新情况、新问题。要牢固树立和认真落实科学发展观，用新的理念和思路多出好主意，用新的标准和要求去当好参谋，在创新举措和提升水平方面当好助手。1/5
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第三，要强化服务职能。坚决克服服务就是服从，就是等待领导作指示、提要求、派任务的消极被动思想，不断拓宽服务领域，提高服务水平。一是在为领导服务上实现三个转变，即由满足于办好具体事务向善于谋全局、当高参转变；由满足于抓当前工作向立足长远、超前谋划、超前服务转变；由被动完成领导交办任务向主动服务、创造性工作转变。二是在为群众服务上把握执政为民的本质要求。把对上负责与对下负责结合起来，充分考虑群众意愿，时刻不忘人民的利益。在抓决策落实时，凡是关系群众切身利益的事，都要作为大事、要事；凡是群众需要解决的问题，都要尽快办、马上办。三是在为基层服务上要端正态度。对基层的同志，要热情接待，周到服务，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。部门之间也要相互支持、相互谅解，齐心协力把工作做好。
二创新机制、狠抓落实，在履行办公室办文、办会、办事的职能上下功夫立足服务、融入大局最终要通过抓落实来实现。抓落实的过程，是倾注心血和责任，体现作风和意志，反映能力和水平的过程。实践证明，我们的每一项成绩，都是求真务实、狠抓落实的结果，存在的问题和不足，都是敷衍塞责，抓而不实的后果。要保证工作落实到位，创新机制、完善措施是至关重要的，就是要面对新形势，敢于突破，大胆探索；就是要不断总结经验，摸索新规律，创造出灵活多样、行之有效的工作方法；就是要不断适应新任务，以更高的标准，推动工作上台阶、上水平。具体到工作中，要结合实际，突出抓好以下几个方面工作：
1、严格公文审核把关，切实提高办文的质量和效率
公文处理是政府及部门办公室（人秘股）一项经常性的重要工作。《某某某国家机关公文处理办法》实施以来，各单位通过学习和实践，使行政公文处理工作质量和效率有所提高。但从上报某地政府的公文来看，仍存在一些问题，格式体例不符、内容拖沓冗长、中心不突出、一文多送、公文私送等问题仍比较突出，必须切实解决好。一是公文质量要提高。要切实加强政务工作人员的政策理论、法律法规和业务知识的学习，把好公文的政策、法规关，对政府和部门的规范性文件，要先行送法制部门审核。要把好内容、体裁、格式关，正确使用公文文种，认真斟酌文字，提炼内容，力求准确、鲜明、全面地体现发文机关的意图。二是办文程序要规范。工作中我们发现，一些的一个地方（镇）和部门公文处理工作粗疏，报送程序混乱，报某地政府的公文不按程序送机要室统一办理，而是多头投递，或直接送多位领导，导致多头指示，结果误时误事。因此，各的一个地方（镇）和各部门办公室（人秘股）要认真负起机关公文处理工作的管理职责，严格按规则和程序办事，把好机关公文的“进口”和“出口”关。三是办文效率要提高。要严格控制发文数量，可发可不发的文坚决不发；部门发文能解决问题的，不得要求政府批转或政府办转发；需联合行文的，牵头单位要负起责任，与其他办文部门加强沟通，达成一致后再行文。公文下达后，要及时处理。凡明确提出时限要求的，有关的一个地方（镇）或部门必须在规定的时限内办理完毕，并及时回复；确因情况特殊不能按时办结的，应当在回复时限内以书面形式向上级行文机关说明理由。要严格控制发文过多、过滥，自觉维护政府和部门的形象。2/5
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