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智慧社区（村居）建设提升行动方案
为加快新型智慧城市和数字乡村建设，推进基层社会治理体系和 治理能力现代化，建设便民惠民智慧服务圈，构筑美好数字生活新图 景，根据省市部署，决定在全区范围内开展智慧社区（村居）建设提 升行动，现将有关事项通知如下。
一、建设目标
以〃优政、惠民、兴业、强基〃为目标，以促进信息和资源共享为 重点，通过物联网、视频监控建设，实现人、地、事、物等基本信息 的全量采集、一体汇聚；与智慧城市运营管理中心实现数据的互联互 通，形成可持续发展的网格化社区治理体系；着力引导社会力量和资 本，建立较为完善的智能化社会服务模式。
2021年，**街道确保建成3个智慧社区示范点，**镇确保建成1 个智慧村居示范点，完成山东省新型智慧城市试点建设任务，为全区 智慧社区（村居）建设积累经验；2025年，全区小区、行政村基本 完成智慧化改造，智慧社区（村居）覆盖率力争达到100%,形成可 复制、可推广的建设经验和模式。
智慧社区建设按照《新型智慧城市建设指标第3部分：智慧社 区指标》（DB37/T3890.3・2020）规定，以提高住宅小区智慧化水平 为手段，对新建住宅小区提高建设标准，对现有小区进行分期分批智 能化改造，因地制宜，打造符合本地实际、群众满意、特色鲜明的智 慧社区。智慧村居建设要以群众满意为导向，参照智慧社区建设指标， 结合实际选择领域开展建设工作，逐步形成智慧社区建设的省级标准。
二、重点任务（一）加快部署智慧社区（村居）基础设施
1. 完善社区（村居）基础网络建设。推进社区宽带、无线网 络建设，提升社区光纤覆盖率和传输速度。加快社区内4G、5G等无 线网络基础设施建设，按照公共区域类型，实现无线按需覆盖，高清 数字电视网络接入能力全覆盖，提高数字电视、网络电视、IPTV互动 电视入户率。（责任单位：各乡镇街道、区工信局、移动公司、联通 公司、电信公司、广电网络公司）
2. 推进社区（村居）物联网建设应用。推动物联网技术在社 区建设各领域的深度应用，扩大传感终端、传感网络等在社区（村居） 的建设使用，鼓励社区使用充电桩、电梯控制，温湿度监测和水、电、 气、暖智能终端等物联网服务。（责任单位：各乡镇街道、区住建局、 区大数据局、区综合行政执法局、区水务局、供电公司）
3. 提升社区（村居）服务设施建设水平。推动建立智慧社区 （村居）综合服务平台，鼓励建设社区智能运营展示中心。加快社区 （村居）办公场所网络建设，将社区（村居）办公场所的网络整合到区电子政务外网。利用综合服务平台汇聚的数据，实现社区（村居） 数字化运营管理。为社区（村居）配备信息显示屏等服务终端，拓宽 信息发布渠道和载体。推广、普及智能照明设备，进一步提升路灯、 景观灯等的节能率。（责任单位：各乡镇街道、区大数据局、区住建 局、区综合行政执法局、区民政局）
（二）推进提升智慧社区（村居）服务水平
L提高党建和政务服务能力。通过信息化手段辅助党务管理, 打通党员与居民的服务交流通道。依托〃爱山东〃APP分厅，进一步整 合和开发各类政务服务事项，推动“互联网+政务服务〃向社区（村居） 延伸，提供社区政务服务综合窗口或自助设备，为居民提供“一站式 服务〃。通过信息化手段提供水、电、气、暖等统一的便捷查询缴费 入口，为居民提供公共事业缴费和查询服务。（责任单位：各乡镇街 道、区委组织部，区行政审批服务局、区大数据局）
2 .提高便民服务水平。发展网上便民服务，逐步提高社区（村 居）超市、便利店等在线网购业务接入率。发展社区居民智慧化通行 和停车服务，通过面部识别或扫码支付等实现居民通行全程自助，提 供社区智能化出入管理、停车引导等服务。（责任单位：各乡镇街道、 区商务局、区交通运输局）
3. 完善生活保障措施。提升社区（村居）医疗服务水平，建 立居民电子健康档案，发展社区（村居）门诊在线服务和基层社区（村 居）远程医疗服务。通过智能终端为居家老人提供远程看护、紧急支 援等服务，为居民提供保姆、保洁等家政服务在线预约业务，推动家 政服务咨询、投诉等业务接入统一服务热线。（责任单位：各乡镇街 道、区卫健局、区民政局）
4. 拓展精准特色服务。发展针对残疾人等特殊人群的社区 （村居）特色服务，探索建立残疾人托养服务平台，提供跨区域结算、残疾人托养服务机构管理等服务。加强社区（村居）退役军人信息化 服务，推动信息采集管理，为拥军优属活动提供技术支撑。（责任单 位：各乡镇街道、区残联、区退役军人事务局）
（三）加快提高智慧社区治理能力
1. 推动信息系统整合共享。坚持集约统筹，各部门单位已经 建设的信息系统，社区（村居）原则上不再建设，加快推进分散化的 应用系统向区级系统整合。统一信息系统建设、接口、数据等相关标 准，整合信息采集入口，打破数据壁垒，推动实现纵向、横向信息资 源共享，提高资源配置和利用效率。（责任单位：区大数据局）
2. 深化网格化管理和应用。完善全科大网格数据采集平台， 打通智蕙城市运营管理中心系统，推动社区（村居）网格化数字管理， 提升社区（村居）网格事务处理能力和解决速度，完善集人、地、物、 组织于一体的网格化社区管理与服务模式，提升管理的现代化水平和 精细化程度，实现社区（村居）管理无盲点、全覆盖。（责任单位: 各乡镇街道、区委政法委、区大数据局）
3. 加强安全管理。推进智慧安防社区（村居）建设，通过信 息化、智能化手段提高社区（村居）安防能力和质量，加强安防、民 防管理。通过人脸识别等技术实现门禁及各类业务APP的实人认证服 务。进一步提升社区（村居）环境数字化监测能力和警民联动安全治 理服务覆盖率。（责任单位：各乡镇街道、市公安局分局、区应急管 理局、区住建局）三、保障措施
（一）加强组织领导。智慧社区（村居）建设工作由区智慧 城市建设领导小组统一领导、统筹规划。各乡镇（街道）和区直有关 部门单位按照各自职能，明确各自建设目标和任务，密切配合，确保 建设工作落到实处。
（二）加大支持力度。坚持市场运作、政府扶持，探索多方投入 机制，鼓励支持企业、社会组织参与智慧社区（村居）建设。区委宣 传部要将数字乡村与“智慧村居〃建设紧密衔接，协调推进，区委政法 委、市公安局分局、区自然资源局、区住建局要将〃智慧小区〃建设纳 入，，平安，，建设、项目规划、竣工验收的重要内容。区住建局、富国街 道、富源街道要将智慧小区建设所需资金纳入老旧小区改造资金统筹 考虑，加大资金整合力度，形成资金迭加效益。
（三）强化督查考核。各乡镇（街道）和区直有关部门单位要高 度重视、精心组织，加大推进、协调力度，加强工作督导、调度，建 立工作台账，及时掌握智慧社区（村居）建设动态，积极推动各项任 务落实和监督考核。
（四）确保数据安全。加大数据安全宣传教育力度，增强社区居 民、社区工作者的信息安全意识。严格执行《中华人民共和国网络安 全法》等法律法规，在推进数据交换共享、增强数据服务的同时，强 化数据安全管理、严格数据保护程序，确保数据和系统安全，防止个 人信息和工作信息泄露，切实保护居民隐私。