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在全县“干净干事创新业”作风建设专项活动动员部署会议上的讲话
同志们：
县委召开今天会议，主要是对全县干净干事创新业作风建设专项活动进行动员部署，对当前重点工作进行再强调、再落实。刚才，娅红同志对我县开展作风建设专项活动作了具体安排，希望大家抓好落实，以思想作风大转变，推动各项重点工作新提升。下面，我再讲两方面意见：
一、从严要求，持续发力，推动作风建设常态化
（一）充分认识加强作风建设的重要性
开展作风建设专项活动，是县委按照市委统一部署，着眼于从严加强干部队伍建设、促进干部干事创业作出的一项重要决策，形势迫切，意义重大。
一是全面打造***铁军的必然要求。无论是党的十八届六中全会全面从严治党战略布局，还是省委、市委从严加强干部队伍建设决策部署，加强作风建设都是重要内容。县委十四届二次全会决定打造政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬的***铁军，加强作风建设成为当前严肃的政治任务。
二是推动我县加快发展的重要保障。前不久召开的县第十四次党代会，对今后五年的工作作了科学谋划和部署，提出了全面建设美丽***、幸福侨乡的战略目标。把美好蓝图变成现实，需要进一步加强干部队伍作风建设，在推动工作中转变作风，在转变作风中抓好落实，为推动经济社会加快发展提供坚强保障。
三是推进党风政风持续向好的强力举措。这些年，通过扎实开展三带三敢三不怕等作风建设活动，总体来说，我县干部队伍的精气神是足的，精神面貌是好的，但有一些深层次问题和顽疾仍待进一步破解。刚才，娅红同志指出的干部队伍中还存在着担当意识缺乏、群众观念淡薄等问题，同时还有一些党员干部耍小聪明、犯小错误，像计划生育、环境污染、违章建筑、安全生产、诚信体系、在自己任职的区域行业内承揽工程项目，甚至黄赌毒方面违法违规违纪都有不同程度地存在，一定程度上损害了党和政府的形象。为此，我们必须持之以恒抓好作风建设，以铁的要求打造铁的作风、锻造铁的队伍，从根本上解决干部作风建设的突出问题，真正打造出政治生态上的绿水青山。
（二）扎实开展作风建设专项活动
一是加强教育，筑牢防线。加强理想信念教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章和《准则》《条例》等党内法规，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强思想道德教育，自觉践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、知廉耻。领导干部要带头加强家风建设，切实管好家人和亲属，争做立家规、正家风、严家教的表率。自觉接受警示教育，要认真组织观看《镜鉴》《永远在路上》等警示教育片和《打铁还需自身硬》等反腐电视专题片，不断增强纪律观念和党性修养，提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的醒悟能力。
二是严格监管，防微杜渐。信任不能代替监督。从严监督，从严管理是对干部最大的爱护。要抓早抓经常，切实把握运用好监督执纪四种形态，坚持关口前移，在抓早、抓小、抓经常上下功夫，真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。要抓住关键少数，领导干部责任越重大，岗位越重要，就越要加强监督。要进一步健全提醒、函询、诫勉重要事项报告20条清单等制度，强化对党政一把手、关键岗位干部、新提拔领导干部的监督管理。坚持凡提四必，坚决防止带病提拔。要拓宽监督渠道，让干部习惯于在群众监督、舆论监督和社会监督之下工作和生活。敢于动真碰硬，对审计、信访举报、个人有关事项报告抽查中发现的问题，要主动核实、敢于查处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要管好重要节点，当前，是干部任职履新的重要节点，党员领导干部要严格按照省纪委、省委组织部的纪律要求，坚决做到三禁一严格（即严禁搞迎来送往;严禁搞宴请、聚餐;严禁收送礼品、纪念品;严格执行廉洁纪律）。春节是党风廉政建设的重要节点，要紧抓四风问题不放松，狠刹酒局饭局，严查公款消费、节日送礼等违纪行为，确保廉洁过节。要用好巡察利剑，去年我们启动农村基层作风试点巡察工作，对33个行政村进行巡察，纪检监察机关立案14起，移送司法机关处理4人。今年，我们还要继续加大工作力度，重点抓好群众信访较多、工作推进不力的行政村的巡察工作，推动作风建设向基层延伸。
三是严明纪律，严肃问责。一方面，各级党组织要严格落实全面从严治党的主体责任，党委（党组）书记要认真落实第一责任人职责，全县纪检监察组织要严格履行监督责任。另一方面，要严格执行《问责条例》《纪律处分条例》，切实加大执纪问责力度。特别要从严查处三类问题：要严查严处违反换届纪律问题。认真吸取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案的深刻教训，对违反九严禁十不准换届纪律的问题，坚决一查到底，严肃处理。要严查严处酒局饭局问题。两局问题，我市有非常深刻的教训。***是侨乡，现在又恰逢岁末年初，在这里我再次重申四项规定：严禁公务活动饮酒;严禁参加二十类饭局;严格规范聚会聚餐活动;严肃干部任职履新纪律。各单位一定要从严要求，坚决抓好落实。县纪委要开通两局问题举报处置通道，建立违反两局规定行为即查即处机制，对顶风违纪问题严查快处，动真碰硬、不徇私情。要严查严处侵害群众利益问题。去年，省委巡视组反馈巡视问题时指出，我县基层干部侵害群众利益问题较为突出。我们必须高度重视，持续开展清基保廉五大行动，直击群众身边四风和腐败问题，特别是对在集体三资管理、土地征收等领域强占掠夺、贪污挪用的，要严肃查处、严惩不贷。
四是建章立制，注重长效。要坚持把建立健全制度机制作为贯穿于作风建设专项活动的主线，着力解决制度缺失和机制障碍等突出问题。一方面，要坚持和运用好现有的好制度、好机制，再加以必要的健全与完善，比如领导干部一联八一线巡查、现场办公、县乡村三级联动办实事等行之有效的工作制度;另一方面，抓好制度创新，坚持边干、边学、边探索，将一些切实管用的做法经验提升为改进作风的保障机制，着重探索建立解决政令不畅、为官不为问题的相关机制，构建党员干部诚信信息通报机制，健全完善领导干部廉洁从政工作机制，完善和落实干部干事创业容错免责机制，更好地用制度管人管权管事，努力营造让广大党员干部用心谋事、安心干事的良好环境。
（三）推动作风建设与加快发展互促共进
我们大张旗鼓开展干净干事创新业作风建设专项活动是为了什么。从活动主题上来理解，干净干事，就是要解决我们干部自身的问题，使作风更优良，营造浓厚的干事氛围，而创新业是我们最终的目的。我们要振奋精神，鼓足干劲，凝聚合力，进一步践行新理念，推动新发展，实现新转变。
首先，要在思想认识上实现新转变。通过作风建设，进一步增强广大党员干部的四个意识，给社会树正气，让群众增信心，为发展添动力。通过作风建设，坚决摒弃与绿色发展、科学发展不相适应的观念，不断增强放眼长远、争创一流的胆识和气魄，切实强化自我加压、走在前列的责任与担当，使两山理念成为全县每个部门、每位干部的共识，并转化为自觉的行动实践，以作风大转变，带动思想大解放、观念大更新、推动大发展。
其次，要在攻坚克难上取得新突破。通过改进作风，主动适应新形势、新任务、新要求，认真研究新思路、新举措、新办法，重点抓好转方式、守底线、补短板、防风险等工作。切实以创新的思维、改革的办法解决问题，着力破解土地要素制约、产业层次不高等难题，积极加快重大发展项目的落地见效，持续在增强创新能力、提升质量效益、壮大特色优势上下功夫，努力突破传统发展路径依赖。
最后，要在推动发展上展现新作为。全县领导干部要坚持往前站、向我看、领着干，带头抓落实、促发展，带头贯彻落实县第十四次党代会精神，认真围绕大力发展生态经济、竭力创优城乡环境、全力促进社会和谐、尽力增进民生福祉等四大方面任务，紧密结合实际，分解任务，细化方案，压实责任，把各项工作做充分，把政策举措用到位，推动我县经济发展质量勇立全市潮头，明显缩小与先进地区的差距，在全省社会各项事业发展中涌现更多的***亮点***样板。
二、把握重点，务求实效，确保今年工作良好开局
近期，省委十三届十次全会、市委三届十三次全会以及中央、省、市经济工作会议相继召开，对当前及今后一个时期工作作出了全面部署，我们要紧密结合县情实际，认真贯彻落实上级各项决策部署和系列重要会议精神，坚持重点抓、抓重点，强化责任落实，确保新一年工作开好局、起好步。
一要力争经济发展开门红。要清醒认识***的基本县情，生态优势是最大优势，相对后发是最大实际，加快发展是最大任务。经济建设依然是当前最重要的中心工作，县委将坚决扛起加强党对经济工作的领导责任，必须扭住发展第一要务不放松，心无旁骛搞建设，夙兴夜寐谋发展，特别是乡镇街道党政一把手要确保大部份时间在抓经济，重点部门要集中精力抓好服务，在发展生态经济的创新实践中勇立全市潮头。生态农业方面，抢抓当前枯水季节时机，加快修复水毁设施，尽快修复水毁农村公路，力争汛期前基本完成河道疏浚和山塘水库修复，确保安全度汛。做好春耕备耕、植树造林相关工作，涉农部门积极做好各项服务。扎实做好农村产权登记颁证工作，抓住外出务工人员回乡过年时机，加快推进整乡、整村确权颁证。生态工业方面，突出抓好平台建设，加快温溪横溪流域、船寮戈溪、石溪东岙、祯埠小河坑等区块开发建设，基本建成东源项山宫、高湖黄本垟等区块。及早启动实施青山钢铁、泰朗钢管等工业技改项目，着力培育增长新动能。继续推进阀门、砂石料等低小散行业综合整治，重点打好阀门行业整治攻坚战，力争年内重上轨道。砂石料等行业新加工生产企业的建设要加快步伐。深入开展克难题补短板合力扶工行动，全力当好店小二，切实解决企业难题。生态服务业方面，抓紧理顺xx洞景区管理体制，尽快实现北山旅游小镇商业街开门营业，加快建设主题酒店其他旅游项目，进一步提升旅游接待能力。按照石雕五个多元化发展路径（原材料、产品、生产方式、管理方式和销售模式实现多元化）和农产品转化为旅游地商品三年行动计划的要求，加快推动石雕旅游产品、农特产品的研发，加快建设展销中心，让主客共享***特产。加大吸引来青旅游促销力度，迎接春节旅游旺季到来。加快侨乡进口商品城一期第四市场建设，春节前全面启动招商，加快商品城综合体验店走出去步伐。推动海关、商检办事机构投入运行，扩建临时保税仓库，启用电子导购系统，逐步完善市场配套。加快我县信息、金融、房地产、物流等服务业的发展，元旦、春节期间，保证物资供应，服务质量提升。有效投资方面，充分把握侨商、青商回乡过年的黄金时段，采取登门拜访、座谈交流等形式，积极开展以情招商。加强招商项目谋划，以成熟的项目对接招商。加强与xx邦信资产对接，加快秋芦石雕综合体项目落地，早曰启动建设。加强项目前期管理，计划今年开工的项目，一季度必须全面启动，二季度末基本完成前期工作。落实重大项目推进机制，深化领导联系项目制度，加快推进水利枢纽工程、华侨总部经济大楼、青商回归创业园等重大项目建设，在确保安全与质量的前提下，力争项目建设能早则早、能快尽快。
二要守护好绿水青山。以美化家园大行动为总抓手，统筹推进五水共治三改一拆六边三化三美和小城镇环境综合整治等工作。提出美化家园三年行动计划，找准结合点，寻求突破口，逐步破解当前存在的现实难题，努力实现从跟跑向领跑转变。推动违建查处工作常态化，确保节假日期间违法建设查处工作不留空档。持续对青山白化整治保持高压态势，做好日常巡查工作，坚决遏制反弹回潮。克服麻痹松懈思想，强化重点部位、重点时段的防护，抓实抓好森林防火工作。全面做好岁末年初环境安全工作，坚决防范和遏制环境污染事故发生。
三要切实维护社会稳定。当前，全市平安夺金鼎工作进入冲刺阶段，接下来，省两会、省第十四次党代会、党的十九大等一系列重要会议相继召开，特殊时段需要特别重视。我们必须保持清醒头脑，敢于担当，守土尽责，筑牢和谐稳定基础。高度重视安全生产工作，在节前集中开展全县性安全生产大检查，深入排查和及时整治道路交通、工矿企业、建筑施工、消防等领域重大安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。切实抓好节日期间食品安全工作，加强对食品生产、流通等各个环节的监管。启动实施地质灾害综合治理三年行动计划，加快设立地质灾害应急中心，加强自然灾害预警监测，维护人民群众生命财产安全。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，着力做好信访工作，做到抓早抓小、掌握主动。加强流动人口管理，探索建立出租屋规范整治黑名单制度，倒逼房主自行整改各类安全隐患。强化社会管理综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，努力营造平安和谐的社会环境。严格落实节假日值班制度，畅通信息渠道，强化突发事件应急处置。探索建立安全生产、环境污染等方面的黑名单制度，加快构建社会诚信体系，力争社会治理从当前闹哄哄的局面逐步转入规范有序的轨道。
四要抓实抓细民生工作。把民生工作放在更加突出位置，切实解决好群众生活中的实际困难和问题。对去年的十件实事开展回头看，对未达时序要求的实事项目，要加快进度、迎头赶上;对今年的民生实事项目，要认真梳理筛选，抓紧确定。合理调配运力资源，做好春运各项工作。切实加强市场价格监管工作，加大执法打假力度，保证节日期间市场商品供应充足、价格稳定。重视务工人员工资的兑现，让务工人员及时足额拿到应得报酬。春节前，要广泛开展送温暖活动，统筹安排好走访慰问老干部、老党员和困难户工作，把各种补贴补助发放到位，把好事办实、实事办好，让困难群众真正感受到党和政府的温暖。增强主动性，掌握话语权，坚决防范和依法打击非法宗教活动，守好意识形态主阵地。积极开展形式多样、健康向上、群众欢迎的文化活动，着力营造欢乐祥和的节日氛围。县委、县政府也将认真关心关爱我们自己的干部员工队伍建设，切实改善工作条件，解决他们的生活困难问题。
五要抓好考核迎检等工作。全力备战年终考核，各部门各单位要高度重视，认真对照省市考核要求，对一年来的工作及时做好梳理总结、查漏补缺，特别要抓好26县考核任务，把各项基础准备工作做充分、做扎实，以最大努力争取最好结果。积极做好县两会及年初各类专题会议的筹备工作，统筹做好安排，能精简的要精简，能合并的要合并，提高会议实效，腾出更多的精力抓落实。此外，我们还要针对回乡党员开展谈心交心、讲学促学等组织活动，切实加强流动党员管理，进一步强化基层党建工作，为即将开展的村级组织换届选举打好基础。
同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败。春节将至，我们一定要克服工作先放一放、项目先缓一缓、人先歇一歇的思想，以高度负责的精神，只争朝夕的锐气，攻坚克难的勇气，深入推进干净干事创新业作风建设专项活动，扎实做好当前各项重点工作，为全面建设美丽***、幸福侨乡作出新的更大的贡献。
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