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依法治县领导小组扩大会议上的讲话
同志们
2017年，我们将迎来党的十九大、建军90周年、以及“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家峰会等系列重大活动。抓好依法治县工作事关国家政治安全、政权安全、制度安全，必须全力以赴、抓细抓实，容不得丝毫放松和懈怠。各地各部门必须勇于担当，主动作为，找准切入点、结合点，抓落实、抓巩固，抓提升，将依法治县各项工作推向纵深。具体来讲，要重点围绕以下四个方面狠下功夫，抓实抓好抓出成效。
一、抓住“关键少数”，统一思想提升法治思维。一要压实领导责任。按照“属地负责、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则落实党委主体责任和“第一责任人”职责，健全适时述职和年度述法制度。二要统一思想认识。在治理“主体”上，坚持党委领导，政府主导，社会各方参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动；
在治理“手段”上，坚持法治和德治结合，运用法治手段和道德教育化解社会矛盾，推进德法共治；
在治理“次序”上，坚持源头治理，注重标本兼治，健全基层综合服务管理平台，以民生为先，强调基本公共服务均等化，及时反映和协调各方利益诉求。二要强化教育培训。及时选强领导干部、配强工作力量，加强领导干部法治教育，落实常态学法、会前学法和任前考法制度，健全公职人员个人法治档案，全面提升法治思维和依法治理的能力水平，及时研究解决工作中的重大问题。
二、抓紧“**行动”，统筹全局建设法治**。一是坚持依法执政。要“建立健全重大立法问题党委决策、政府重大工作党委常委会审议、党委常委会讨论政协常务会工作报告和年度协商计划、党委定期听取政法机关工作汇报”五项制度，强化依法执政观念，严格执行党内规范性文件备案审查制度，确保规范性文件符合法定要求，确保重大政策决策符合法律规定。二是建设法治政府。要深入推进“放管服”改革，最大限度减少行政许可事项。要加紧完善“权力清单、责任清单、负面清单”三张清单，用执行标准、工作流程规范权力运行，用倒查追责、终身问责落实权力责任，用行政监督、审计监督强化权力监督，促进各级行政机关依法履行职责。三是维护公正司法。要深入推进执法司法规范化建设，规范司法机关自由裁量权。要完善司法为民便民服务机制，切实解决立案难、诉讼难、执行难等突出问题。要扎实推进阳光司法，大力推进审判公开、检务公开、警务公开，以公开促公正，以透明保廉洁，提升司法公信，树立司法权威。四是强化法治宣传。要认真实施“七五”普法规划，大力推进“法律七进”活动，落实“谁执法谁普法”责任，创新普法宣传方式和载体，最大限度地激发群众的参与热情。要加强法治宣传阵地建设，重点规划建设“**”重点场镇的法治公园、法治广场、法治长廊等法治宣教阵地；
要调动文化文艺工作者的积极性，深入挖掘具有xx本地特色的艺术形式，创造法治文化精品。五是推进社会法治。要结合法治建设实际，拓宽社情民意表达渠道，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，依法妥善解决苗头性、倾向性问题。要始终保持对违法犯罪的高压态势，深入开展专项治理，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。要完善网格化服务管理体系，推进特殊人群、流动人口、重点人员的服务管理和群防群治工作，维护大局稳定。
三、抓牢“基层治理”，下沉重心构建法治良序。一要充分发挥出基层党组织在基层依法治理中的领导核心作用，全面推广“**”的村级依法治理模式，组织完善“村规民约”“居民公约”，深化“守法、诚信、感恩”公民道德教育活动，实现德法共治。二要以创建省级“法治示XX县区”为抓手，各司其职深化“**示范创建”，打造一批具有丰富法治内涵和治理成效的品牌亮点，形成可承受、可复制、可推广的工作成效，以示范带动实现依法治理全覆盖。三要结合“助力精准扶贫一村一法律顾问”活动开展贫困村法治示范创建，以法治保障服务脱贫攻坚，指导健全脱贫重大政策实施、重大项目建设、重大资金使用的合法性审查机制，保障贫困户依法如期脱贫。四要加快**景区“两所一庭”建设，充实整合政法综治等力量，解决影响和制约法治建设的突出问题，为把**建成国家5a级生态旅游景区提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。
四、抓好“机制保障”，协调各方推进法治工作。一要压实责任。各地各部门主要责任人对依法治县工作高度重视，与充分履行法治建设“第一责任人”职责。要及时召开专题会议，研究部署工作，传导压实工作责任，协调解决存在的问题，构建起了一级抓一级、层层抓落实的推进体系，确保了依法治县各项工作事事有人抓、件件能落实。二要聚焦重点。依法治县工作面宽量大，必须抓住重点关键，找准载体抓手，持续深入推进下去。
要认真分析梳理“第三方”调查评估所反映的问题，建立问题清单和工作台账，明确主攻方向和着力点，以问题为导向推进工作，突出解决“执行难”等问题，推进“法治**”建设取得明显成效。三要团结协作。各地各部门要按照县委决策部署，齐抓共管，共同推进、整体提升，着力推动依法治理工作落地生根。县法院、县检察、县公安局、县司法局等部门要各司其职，坚守公平正义底线；
县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府法制办等县级有关部门（单位）要密切配合，通力合作，为法治**建设作出更大贡献。四是强化督查。要综合运用领导调研、明察暗访、跟踪回访、“第三方”评估、重点工作督查、第一责任人述职等手段，强化对依法治县工作的督导检查，健全工作通报和问责机制，适时召开党委书记第一责任人履职情况汇报会，确保依法治县各项任务及时完成、高质完成。
同志们，做好今年的依法治市工作责任重大、任务艰巨。各地各部门一定要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，再鼓干劲、再加力度，再添举措、再谋新篇，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
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