地方师范院校助力打造世界级旅游城市的逻辑与路径.pdf

建设高水平地方师范院校是打造世界级旅游城市的题中应有之义，符合世界级旅游城市的本质要求。本文分析了建设高水平地方师范院校与打造世界级旅游城市的内在逻辑，并以桂林师范高等专科学校为例，提出地方师范院校可以从赓续血脉、坚守初心、强化特色、示范带动、提升能力等方面助力桂林打造世界级旅游城市。关键词：桂林；世界级旅游城市；地方师范院校；使命担当中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1001-7070（2023）03-0067-06桂林打造世界级旅游城市高度契合新发展理念，切合桂林城乡发展的自然禀赋，是习近平总书记在新发展阶段对桂林发展方向、发展定位、发展目标的精准指导，是为桂林量身定制的高质量发展之路。高质量发展是新时代新征程的主题。地方师范院校具有服务地方经济社会发展的重要使命。打造世界级旅游城市对地方师范院校的建设提出了新要求，也为地方师范院校的高质量发展提供了重大机遇和强大的内生动力。一、建设高水平地方师范院校与打造世界级旅游城市的内在逻辑（一）理论逻辑：建设高水平地方师范院校是打造世界级旅游城市的应有之义习近平总书记强调，一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分1，要求桂林“以文塑旅、以旅彰文，提升格调品位”2。桂林是首批国家历史文化名城，深厚的历史文化底蕴是桂林城市的灵魂。打造世界级旅游城市，核心在“文”。高水平地方师范院校不仅是世界级旅游城市的重要组成部分，更凭借文化优势和人才优势，是城市传承、发展和创新历史文化的重要驱动力。地方师范院校通过深入挖掘桂林历史文化资源，促进中华优秀传统文化的传承与发展，用好用活长征文化、抗战文化等红色资源，并进行创造性转化和创新性发展，使之与时俱进，为打造世界级旅游城市服务。（二）战略逻辑：建设高水平地方师范院校是汇聚打造世界级旅游城市人才的需要党的二十大报告强调“人才是第一资源”3 25，要求全面提高人才自主培养质量。广西壮族自治区党委、政府支持桂林市建设自治区级人收稿日期：2023-03-26作者简介：李新华（1974），男，湖南邵东人，桂林师范高等专科学校副校长、副教授，主要研究方向为高校党建与思想政治教育。672023 年 5 月第 37 卷第 3 期（总第 149 期）桂林师范高等专科学校学报才城，为打造世界级旅游城市提供人才支撑、筑牢人才基础。2022年2月，桂林市委人才工作会议提出，要建设吸引人才、造就人才、成就人才的平台体系，积极构建近悦远来的“软环境”，吸引更多海内外高层次人才和创新创业人员集聚桂林。桂林市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划指出，桂林市现有专业技术人才总量超过23.1万人4，但支撑“工业振兴”和“乡村振兴”战略的人才，特别是高精尖专业技术人才比较缺乏，人才队伍的结构、质量、水平不能完全适应打造世界级旅游城市的需要。桂林建设广西重要人才中心和创新高地，既事关高等教育，也与职业教育紧密相连。建设高水平地方师范院校是服务地方发展战略、走好人才自主培养之路的时代选择，是人才供给侧结构性改革的重要举措。地方师范院校通过构建高质量人才培养体系，不仅有利于提高各类紧缺人才的培养质量，而且更有利于“靶向引才”，发挥“以智引智”“以才引才”和“项目引才”作用，打造聚集人才“洼地”，为人才的引进和使用提供更好的平台。（三）现实逻辑：建设高水平地方师范院校是打造世界级旅游城市的基础性支撑党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”3 25坚持教育优先发展，是中国式现代化的成功经验和继续推进中国式现代化的必然选择。桂林打造世界级旅游城市，迫切需要教育的高质量发展。广西第七次全国人口普查数据显示，桂林每 10 万人口拥有大专及以上学历人口比重为13.1%，比全国平均水平低2.4个百分点；全市常住人口平均受教育年限9.7年，与全国平均受教育年限相比少 0.21 年5。桂林教育资源配置存在较大城乡差异、区域差异、校际差异，人民群众对优质教育和“上好学”的期盼较为强烈。破解桂林教育问题的核心，在于解决桂林市基础教育教师队伍数量供给不足、学历层次不高和学科结构性短缺三重问题，切实提升教师队伍的整体质量。桂林教育高质量发展迫切需要构建高水平的教师教育体系与建设高质量的教师队伍。地方师范院校是支撑教育事业高质量发展的中坚力量。建设高水平地方师范院校，能够培养更多的高素质专业化创新型教师，配备补充音乐、美术等紧缺学科教师和乡村教师，促进城乡教育优质均衡发展，为桂林打造世界级旅游城市提供强大的人才保障和智力支撑。（四）实践逻辑：建设高水平地方师范院校是桂林校城融合发展的需要大学和城市共生共荣，校城融合是城市高质量发展的重要路径。知识和技术的创新发展都以现代化教育发展为前提。研究表明，师范教育通过提供师资和培养人才可以促进人口增长和经济发展6。广西高等教育振兴发展“十四五”规划 提出：“加快推进南宁教育园区和桂林高校集聚区建设。形成 两极带动、区域协调,结构合理 的高等教育格局”7。桂林大学聚集区发展规划（20182025年）要求：“积极围绕 高等教育+，充分发挥高等教育在城镇建设、人口就业、产业协同和服务民生等方面的作用，加强 校校、校城 之间的融合和一体化发展”8。地方师范院校是桂林经济社会发展的重要促进力量，建设高水平地方师范院校能够强化桂林大学集聚区与世界级旅游城市建设同频共振，推进校城融合发展，有效提升桂林城市品质和形象魅力。二、世界级旅游城市视域下高水平地方师范院校的建设内涵广西壮族自治区党委、政府对桂林打造世界级旅游城市高度重视，明确提出“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”的总体要求9。“世界眼光、国际标准”讲的是世界级旅游城市规划建设的背景和格局，“中国风范、广西特色、桂林经典”指的是打造世界级旅682023 年 5 月地方师范院校助力打造世界级旅游城市的逻辑与路径李新华游城市的个性和特色。地方师范院校要立足谱写新时代壮美广西的桂林新篇章的大局看教育，在人民群众对更加美好生活的热切期盼中看教育，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，为打造世界级旅游城市服务。（一）弘扬人民至上的“风范”，办人民满意的教育世界级旅游城市必定是经济发达、城乡繁荣、社会文明、生态良好、宜居宜业宜游、人民幸福的城市。坚持以人民为中心的发展思想，是“中国风范”的价值标准，是全面建设高水平地方师范院校的出发点。着眼于桂林打造世界级旅游城市，坚持以人民为中心发展教育，就是要坚持高等教育“四个服务”的发展方向，把全面建设高水平师范院校同中华民族伟大复兴，同桂林打造世界级旅游城市的现实目标紧密联系在一起，积极适应地方经济社会发展的重大需求，以服务桂林打造世界级旅游城市为己任，进一步形成与之相适应的人才队伍、学科布局、科研创新和文化体系等，强化办学特色和优势，提高人才培养质量，提升服务地方能力，为谱写新时代壮美广西的桂林新篇章作出应有贡献。（二）激活高水平建设的“引擎”，加快师范院校高质量发展高质量发展是时代的主题，也是建设高水平地方师范院校的主线。高水平的学科专业、高水平的人才培养机制以及高水平的管理机制，是学校高质量发展的三大“引擎”。适应“广西特色”的需要，高水平的学科专业不仅有领先的专业硬件、优秀的专业教师团队，而且与地方产业有着较高的匹配度。具体到桂林实际，就是要贯彻落实广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，对接桂林打造世界级旅游城市和工业振兴需要的大健康、电子信息、生物医药、现代制造、数字经济、旅游服务等重点产业发展需求，发展化工与制药类、食品科学与工程类、电子信息类、工商管理类等急需专业，实现专业链、人才链、产业链“三链对接”。高水平的人才培养机制要以立德树人为根本任务，遵循教育规律，注重学生全面发展与个性发展相结合，坚持全员全程全方位育人，构建课程、科研、实践、文化、网络、心理等“十大育人”体系，推动知识传授、能力培养与理想信念教育、思想政治教育有机结合，努力探索卓越教师和创新型人才培养模式，健全“政校企”协同育人机制，形成融合互促、关联密切的产教融合体系。高水平的学校管理体系，就是要贯彻落实党委领导下的校长负责制，坚持党对高校的全面领导，健全“党委领导、校长负责、专家治学、民主管理、社会参与”的学校治理结构，以章程为统领，持续完善以章程为核心的制度体系，提升学校依法治校水平。（三）发挥桂林地缘优势，加强高等教育开放合作国际交流与合作既是地方师范院校建设高水平地方师范院校的必由之路，也是助力桂林打造世界级旅游城市的重要途径，更是展现“桂林经典”的重要方面。“世界眼光、国际标准”是对国际交流与合作提出的更高要求。桂林打造世界级旅游城市为地方师范院校开展国际交流与合作提供了便利条件。地方师范院校要敏锐抓住时代的新变化，主动融入共建“一带一路”教育行动，加强与国内外高水平大学的联系，在校际高层互访、学术交流、教师交流、学生联合培养以及语言培训等多方面展开合作，着力打造面向东盟的国际教育人才高地、文化高地，拓展办学资源，培养和吸引拔尖创新人才。要依托桂林世界级旅游城市的优势和学校的办学特色，积极主办、联办国际或双边学术会议。要挖掘桂林非物质文化遗产，打造中外艺术交流中心，建立技艺交流培养基地、开展技艺传承等，向境外推广中华优秀传统文化，搭建艺术之桥、文化之桥，提升桂林城692023 年 5 月第 37 卷第 3 期（总第 149 期）桂林师范高等专科学校学报市的世界吸引力和影响力。三、地方师范院校服务世界级旅游城市建设的路径选择打造桂林世界级旅游城市的本质要义，是要完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以优先驱动科教振兴，以创新驱动产业振兴，以核心驱动旅游升级，以分类驱动乡村振兴，走绿色发展之路，加快建设“一城一都一地一中心”。作为桂林市人民政府主办的地方师范院校，桂林师范高等专科学校第四次党代会根据桂林经济社会发展的需要，确立了建设特色鲜明的高水平地方师范院校的奋斗目标，主动融入并助力桂林打造世界级旅游城市。（一）赓续红色血脉，擦亮红色师范底色，为世界级旅游城市建设增辉党的二十大报告强调“用好红色资源”3 33。桂林师范高等专科学校的前身是创建于1938年的广西省立桂林师范学校（以下简称“桂师”），是我党长期领导和掌握的革命据点。作为桂北革命的策源地，900多名毕业生从桂师走出去，或从事党领导下的地下工作和武装斗争，或深入农村从事文化教育工作，先后有40多位师生献出了宝贵的生命10。可以说，桂师校史，就是桂北农村党领导下的地下工作的缩影；桂北武装斗争的历史，就是桂师师生的浴血奋斗史。地方师范院校要加强桂北校园红色文化研究中心建设，与中共桂林市委员会党史研究室、桂林红军长征湘江战役文化保护传承中心协作开展桂师红色史料的挖掘和研究工作，在大桂林的背景下加强桂师红色叙事，全方位展现“桂北革命摇篮”的熠熠风采。要组织专门力量加强对桂师红色文化的阐述和运用，播撒红色种子，赓续红色血脉，使之成为桂师人的精神标识。要通过建设桂北校园红色文化展馆，加强宣传桂师红色文化，讲好桂师党的故事、革命故事，助力桂林建成全国重要红色旅游目的地，为桂林树立文化旅游新标杆、打造世界级旅游城市提供重要支撑。（二）坚守初心使命，着力培养高素质人才，为世界级旅游城市建设增能党的二十大报告强调：“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”3 27为适应打造世界级旅游城市的需要，地方师范院校要把师资队伍建设作为“首要工程”，开展高层次人才互聘，引进企业高端人才到学校任职，稳步推进“高层次人才引育工程”“专业带头人培育工程”“双师素质教师培养工程”“教学创新团队培育工程”，引培并举建设城市“人才高地”，聚集领军人才服务桂林发展。要把办好师范教育作为主业，加强师范类专业建设，进一步优化师范生“135”人才培养模式，推进教师教育协同创新，履行好培养未来教师的第一职责。进一步对接智能装备与先进制造、电子信息、生物医药及医疗器械、生态食品等产业人才需求，错位办好化工与制药类、食品科学与工程类、工商管理类等区域经济社会发展急需专业，完善政校企多方合作、产学研紧密结合的协同育人机制，培养支撑广西制造、广西智造和广西创造的技术技能人才。（三）强化办学特色，助推文旅融合发展，为世界级旅游城市建设增色党的二十大报告强调，要“繁荣发展文化事业和文化产业”“增强中华文明传播力影响力”3 34。作为较早开设艺术教育专业的专科学校，桂林师范高等专科学校的艺术教育享有较高的声誉。以文塑旅，打造世界级旅游城市需要大量的文艺工作者。服务桂林打造世界级旅游城市，地方师范院校要进一步发扬“以艺兴学”的办学特色，面向全体学生普及公共艺术教育，完善课程教学、实践活动、校园文化、艺术展演“四位一体”的艺术教育普及机制，以中华优秀传统文化传承发展和艺术经典教育为主要内容增强学生人文艺术素养。要改进702023 年 5 月地方师范院校助力打造世界级旅游城市的逻辑与路径李新华艺术师范教育，办好非师范艺术专业，挖掘开发广西文场、广西大鼓、桂林渔鼓、桂林圆竹剖丝团扇、桂林剪纸等桂北地方文化传承特色课程资源，加强文化传播、线上演播等相关技能训练，培养“能唱、能奏、能舞、能编、能教”的应用型基层艺术人才。要建强桂北民族民间艺术研究中心，培养民族民间艺术研究和创新团队，对桂北民族民间艺术资源进行挖掘、保护、传承及创新发展。要深度开展文艺演出、文化创意、非遗保护传承、艺术设计、旅游演艺等行业产业实践，通过指派专任教师担任行业协会理事、指导教师，合作共建艺术团体，承担节庆、文艺活动演出任务，创作凸显桂林地方特色的艺术作品，组织师生开展文化艺术活动进单位、进社区、进村屯，在传承创新中展现多姿多彩的桂林地方文化，为中华优秀传统文化更好地走向世界提供窗口。（四）示范带动引领，构建环高校基础教育生态，为世界级旅游城市建设增值师范院校的生命力在于服务基础教育办学实践。基础教育高质量发展离不开师范院校的引领，师范院校的人才培养质量和研究成果都需要在基础教育的实践中检验。在加强“政校企”协同，提高人才培养质量，培养新时代高素质创新型教师基础上，地方师范院校要结合桂林基础教育实际，统筹本校的师资力量、设备设施等，构建良好的环高校基础教育发展生态圈。要积极创办示范性附属学校，或与城区合作共建义务教育学校或幼儿园，打造优质基础教育集团并形成品牌。可重点选择城区公办义务教育学校（园）或新建学校，不改变学校的属性，冠名桂师附属中小学或幼儿园，合作形式以协议方式确定。应指派校领导、专家学者参与学校的管理和教学等工作，指导附属学校的教学和学生发展。要依托学科优势和资源优势，开展附属学校（园）教师培训，共同申报各级各类课题，参与有关研究和实验项目等，提升教师专业能力和素养。要开发特色课程，深化课程教学改革试验，加强艺体教育、科技教育、劳动教育，培育特色项目，帮助附属学校形成办学特色。应面向附属学校开放校园、图书馆、实验室、运动场馆、实践基地、网络平台等资源，开展课后延时服务等，帮助附属学校学生综合素质全面发展。（五）提升服务能力，推进桂林乡村振兴，为世界级旅游城市建设增华全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化是中国式现代化的题中应有之义，是“国之大者”。服务乡村振兴，不仅是时代赋予地方师范院校的使命，而且是高等教育内涵式发展的内在需求。地方师范院校要以服务乡村振兴为导向，在“修师德、强师能、精师艺”上下功夫，培养高素质创新型教师，满足乡村基础教育对“一专多能”教师的需求。要优化调整专业布局，根据 2022年广西乡村振兴急需紧缺人才目录 和桂林市乡村实际，开设电子商务、植物保护、畜牧兽医、水产养殖、环境科学与工程、农林经济管理等乡村产业振兴急需专业，有针对性地培养一大批“下得去、用得上、留得住”的乡村振兴人才。要加强就业指导、扶持与激励，厚植青年学生的乡土情怀，引导毕业生回到乡村创业就业，满足乡村振兴对人才的巨大需求。通过深入实施“十百千工程”，重点帮扶10所乡村小学、选派100名教师、安排1000名学生深入乡村，支持和服务乡村基础教育；通过积极探索乡村教师提升专业素养的职后培养机制，为乡村教师专业发展提供专业支持。地方师范院校要加强乡村基础教育研究，深化乡村基础教育教学改革，为农村人口提供高质量的、城乡间更公平的基础教育。要立足乡村生活，挖掘中华优秀传统文化，开发本土教育资源，加强学校文化建设；整合各类数字化学习资源，丰富数字教育应用场景，加强数字教育资源供给，把学校建设成数字教育区域中心，连通乡村中小学校和幼儿园，实现优质教育资源的共建共享，缩小城乡教育资源712023 年 5 月第 37 卷第 3 期（总第 149 期）桂林师范高等专科学校学报差距。春潮澎湃处，扬帆奋进时。助力桂林打造世界级旅游城市，是地方师范院校高质量发展面临的重大机遇，也是服务地方经济社会发展的重要舞台。奋斗在新征程上，地方师范院校要强化责任意识，铭记习近平总书记的殷切嘱托，扎根中国大地办大学，努力培养可堪大用、能担重任的栋梁之材，用建设高水平地方师范院校的实际行动谱写打造桂林世界级旅游城市的壮丽华章。参考文献：1 总书记的温暖牵挂 N.人民日报，2023-01-22（2）.2 习近平在广西考察时强调 解放思想深化改革凝心聚力担当实干 建设新时代中国特色社会主义壮美广西 N.人民日报，2021-04-28（1）.3党的二十大报告学习辅导百问 编写组.党的二十大报告学习辅导百问 M.北京：党建读物出版社，学习出版社，2022.4 桂林市人力资源和社会保障局.桂林市人力资源和社会保障局关于印发桂林市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知 EB/OL.（2021-12-30）2023-02-19.https:/ EB/OL.（2021-05-13）2023-02-19.http:/ J.学术月刊，2022（5）：46-59.7广西壮族自治区教育厅.自治区教育厅关于印发广西高等教育振兴发展“十四五”规划 的通知EB/OL.（2022-01-04）2023-02-19 .http:/ EB/OL.（2019-06-28）2023-02-19.https:/ EB/OL.（2022-09-07）2023-02-19.http:/ 22ngzbwj/t13047247.shtml.10 中共桂林地区教育学院委员会党史资料征集组.党在桂林师范 M.南宁：广西人民出版社，1990：27.（责任编辑：秦初生）72