当前广东制造业发展现状与展望.pdf
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1、当前广东制造业发展现状与展望制造业是国家经济命脉,我国高度重视制造业高质量发展,并作出一系列重大部署。广东省委十三届二次全会,提出要突出制造业当家,在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,进一步总结分析广东制造业发展情况以及未来发展规划,有利于深入贯彻落实党的二十大精神,主动推动广东制造业高质量发展,促进我国产业迈向全球价值链中高端。一、引言党的二十大提出贯彻新发展理念,着力推进高质量发展,推动构建新发展格局。制造业高质量发展是实现工业大突破的强力支撑,也是经济高质量发展的重要依托,同高质量发展要求相比,我国制造业产业基础不扎实和产业链不
2、坚固问题仍比较突出,且处于全球制造业价值链中低端。为此,广东省委十三届二次全会,提出制造业当家战略,将“高水平谋划推进现代化产业体系建设,将制造业当家作为广东积极探索中国式现代化建设的主要路径之一”。为此,在新的发44观点2023 金融言行展阶段,需要进一步分析总结广东制造业发展特征,更好地谋划支持广东制造业高质量发展举措。二、广东制造业发展情况广东靠制造业起家,从改革开放的“三来一补”1起步,到成为中国制造业“排头兵”,广东已形成完备的工业体系,在列入全国统计的 41 个大类工业中,广东有 40 个。广东规模以上工业企业达 5.9 万家,形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电等 8 个万亿级
3、产业集群,培育了华为、广汽、比亚迪、美的、格力等世界知名的大企业。广东制造业总体呈现出规模大、集聚化、活力强等特点,总体处于全球制造业第三阵列向第二阵列跃升阶段。(一)产业规模大,保持总体优势广东工业增加值占 GDP 比重超过四成,近年来增长速度保持持续向上,整体带动广东经济发展。2022年广东 GDP 达到 12.91 万亿元(连续 34 年位居全国第一)、同比增长 1.9%,其中工业增加值 5.28 万亿元、增长 2.5%,规模以上工业增加值 3.95 万亿元、同比增长 1.6%。从行业看,支柱行业新能源汽车产销两旺,汽车制造业增长 20.8%;锂电和光伏等新能源产业快速发展,电气机械和器
4、材制造业增长 2.8%;计算机、通信和其他电子设备制造业增长 1.1%;电力、热力生产和供应业增长 5.4%。市场主体持续增加,且结构持续优化。广东市场主体数、企业数、外商投资企业数连续多年稳居全国第一,共有 1600 万市场主体,其中中小微企业占绝大多数,是广东成为制造业大省、世界重要制造业基地的根基所在。2022 年,广东制造业单项冠军 132 家,8 家制造业企业入围世界 500 强,24 家制造业企业进入中国500 强。(二)集聚效应强,压舱石作用凸显广东有高新区、经开区、省产业园、综合保税区等省级以上工业园区共 161 个,规模以上工业产值超 6 万亿元;已建成 100 多个不同特色
5、的规模产业集群,形成 8 个超万亿元级的产业集群;共有 7 个先进制造业集群入选国家先进制造业集群名单,数量全国前列。2022年前三季度,广东重点培育的 20 个战略性产业集群实现增加值 37513 亿元,同比增长 4.3%,增加值约占GDP40%。珠三角核心区产业集聚发展明显,珠江东岸1“三来一补”指来料加工、来件装配、来样加工和补偿贸易。电子信息产业、珠江西岸装备制造业、广佛汽车产业集群特色鲜明、市场竞争力较强。产业集聚已是推动制造业高质量发展的重要支撑。(三)转型升级加快,创新驱动增强活力广东已初步形成“一核一带一区”制造业协同发展格局,制造业转型升级加快,新动能持续释放活力,2022
6、年广东规模以上工业高技术制造业增加值同比增长 3.2%,占规模以上工业增加值比重 29.9%;先进制造业增加值增长 2.5%,占规模以上工业增加值比重55.1%。数字化网络化智能化发展水平全国领先,5G 产业和数字经济规模全国第一。工业机器人产量达 7.0 万台(套),约占全国 29%,成为国内重要工业机器人产业基地,人工智能核心产业及相关产业规模均居全国第一梯队。广东已连续五年位居全国区域创新能力首位,高新技术企业数超过 6 万家,省级专精特新中小企业 9271家、国家级专精特新“小巨人”企业 867 家(全国第二)。发明专利有效量接近 44 万件,PCT 的国际专利申请量达 2.6 万件,
7、创新驱动发展增强。广东深入推进产业集群数字化转型,帮助中小制造企业“上云上平台”降本提质增效,累计推动 1.5 万家工业企业实施数字化转型,带动 50 万家企业“上线用云”,引进培育 370 多家工业互联网服务商,为制造业发展提供有力支撑。(四)加快构建可控的产业链,增强链条韧性和竞争力产业链供应链关乎制造业高质量发展的命脉,产业链供应链自主可控,是构建现代化产业体系的基础。广东产业体系完备,产业基础好,关联性、耦合度强,近年加快构建全过程创新生态链,推动创新链产业链深度融合,激发出产业的强劲韧性。广东建立“链长制”,政府领导担任产业链链长,推动化解“缺芯”等困难,以“链长+链主制”培育 20
8、 个战略性产业集群为重要牵引,促进产业链补链、延链、固链、强链,筑起广东产业链供应链的强大防波堤。并推进实施“核心软件攻关”“广东强芯”“璀璨行动”等重大科技工程,以高水平科技自立自强,构建全过程创新生态链,畅通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道,在补链强链控链等方面实现新突破,一批国产替代技术和产品实现爆发式增长:2021 年广东集成电路、工业机器人产量同比分别增长 30.3%、56.5%。观点452023 金融言行2022 粤港澳大湾区全球招商大会统筹用好国际国内两个市场、两种资源,打造全球高端要素资源集聚地,共达成合作项目 853 个、投资总额达 2.5 万亿元,主要分布在先进制造、
9、生物科技、新一代信息技术、食品大健康等产业领域,其中制造业占比超七成,有助于广东制造业补链、延链、强链,构建现代化产业体系,推动广东制造业向产业链价值链更高端迈进,提升国际竞争力。三、广东制造业发展存在的问题(一)广东制造业增速有所下降虽然广东的 GDP 连续多年居全国第一,但近年广东制造业增速有所下降,其 GDP 在全国占比已下降。2022 年,广东规模以上工业增加值 3.95 万亿元,同比增长 1.6%,低于全国增速 3.4%;其中制造业增加值增长 1.3%,低于广东工业增速,也低于全国制造业增速3.0%。2021 年广东制造业增加值占 GDP 比重回升至33.3%,止住过去十年过快下降趋
10、势,但 2022 年又下降至 30%左右,略高于全国的 27.7%。(二)广东制造业供应链配套存在较大短板我国工业生产长期倚重下游消费品组装制造及其应用研究,中下游占比高达 79%;广东也是如此,目前广东的电子信息业独大,前三大产业规模以上增加值占比达 42.9%,且以电子产品、终端消费品等下游产品为主,在本轮疫情反复冲击、贸易摩擦中均受到较大影响;整体上位于全球价值链中低端,不利于培育新产业、新动能。在外部冲击下,制造业产业链缺链、断链问题突出,工业抗风险能力偏弱,特别是在受终端市场激烈竞争和上游关键部件“卡脖子”双重挤压的环境下,维护产业链供应链安全稳定和自主可控、围绕全产业链建设和产业集
11、群升级挖掘增长动能有极大挑战。(三)欧美大国重返制造业趋势影响广东制造业发展近十年来广东外贸依存度从 2013 年的 107%,下降到 2022 年的 65%,不利于制造业长期健康发展;同时随着全球经济增速放缓,全球产业链竞争发展出现新格局,发达国家再次重视制造业发展,加快产业链高端领域的投入,全球产业链竞争格局向本土化、区域化、多元化发展趋势明显。我国不单在中高端领域面临来自发达国家地区的竞争,在中低端领域也与新兴经济体存在激烈竞争的局面,而广东作为制造业大省首当其冲,特别是核心技术、原材料和关键零部件的“卡脖子”,制约广东制造业的高质量发展。(四)广东制造业区域发展不平衡制造业区域发展不平
12、衡仍是广东的制造业发展痛点,虽然广东的深圳和广州位列 2022 年全国先进制造业百强市前三,但山东先进制造业百强城市达 14 个城市(山东共 16 个城市,占比 87.5%),其次为江苏 13 个地市全部入围先进制造业百强市,广东为珠三角 9 市和汕头共 10 个城市(广东共 21 个城市,占比 47.62%),粤东、粤西、粤北与珠三角差距未能有效缩小。根据民建广东省委会统计,广东区域工业经济差异系数从 2011年的 1.22 扩大至 2020 年的 1.34,而江苏则从 0.8 缩小至 0.7,广东制造业区域发展不平衡情况较为显著。(五)广东的创新链与产业链融合度不高从外部因素来说,随着全球
13、贸易保护主义抬头,美日欧等经济体进一步强化了对产业链、供应链关键环节的控制权,大力推动产业链关键环节回流,保障其在产业价值链中的高端地位;同时,不断通过对我国“卡脖子”的关键核心技术实施相关出口制裁措施,阻碍技术的全球转移,制约我国高端制造业发展。从内部因素来说,广东自改革开放以来形成发达的外向型经济,许多产业在发展的惯性中形成“两头在外、大进大出”的加工型贸易格局,产业基础水平不够高,产业链薄弱环节较多,在产业价值链中,仅占有中低端环节,企业技术实力和研发能力较为薄弱,在受到外部冲击时产业链供应链不稳定不畅通、关键核心技术受制于人的问题较为显著。此外,创新研发对产业链的支撑作用还未形成,科研
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