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村群众路线心得体会
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以为民务实清廉为主题，以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求，以补精神之钙、除四风之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以贯彻总局三个三主题落地和省局三大工程要求为抓手，以实施扎根工程为着力点，着力解决税务干部和纳税人反应强烈的突出问题，着力解决损害纳税人利益的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为实现清河国税事业科学发展提供坚强保证。教育实践活动在全县国税系统全体党员、干部中开展，重点是股级以上领导班子和领导干部，突出抓好三个基层税务分局及办税服务厅跟纳税人直接联系的服务窗口单位的教育实践活动。教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新，把照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求贯穿活动全过程。照镜子主要是以党纪国法、中央关于强化群众路线相关规定、税收法律法规和税务部门规章制度为标准，以优秀党员干部为标杆，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；正衣冠主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，整顿税容税貌、税风税纪；洗洗澡主要是以整风的精神，对在税收执法、纳税服务、内部管理、队伍建设等方面存在的作风之弊、行为之垢，开展批评与自我批评，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；治治病主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。在推进职能转换、切实改进作风、强化监督制约、坚守务实清廉等方面取得实际成效。
二、目标任务教育实践活动的主要任务是教育引导广大党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决四风突出问题，解决关系群众切身利益问题，解决联系服务群众最后一公里问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，纪律进一步加强，为民务实清廉的形象进一步树立，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实，税收征纳关系进一步和谐。着力解决四风突出问题。在税收执法方面，有执法不规范、执法程序不公开、税务处罚不公平等问题。在行政管理方面，有大局观念、纪律意识不强，负责、担当精神不够，执行力较差，有令不行、有禁不止等问题；有不敢抓不敢管，怕得罪人、当老好人等问题。在纳税服务方面，有缺乏主动服务意识、方法简单粗暴、门难进、脸难看、事难办等问题。在党风廉政方面，有学习风气不端正、团结协作不力、办事效率低下、推诿扯皮、纪律松弛等问题；有党风廉政建设责任制落实不到位、内控机制不健全、吃拿卡要报、为税不廉等问题。基层税务分局、办税服务厅直接面对广大纳税人，不良作风直接损害群众利益、影响国税形象、阻碍事业发展，必须狠下决心，着力解决发生在群众和纳税人身边的突出问题，力求收到吹糠见米、立竿见影的效果。着力提升服务群众的能力和水平。进一步统筹检查考评、统筹工作推进、统筹诉求响应，凝聚基层发展力量。进一步规范党内生活、规范决策机制、规范管理制度，树立新风正气。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的领导班子，带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。健全服务保障体系，建立稳定的基层运转和基本服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性。
三、方法步骤按照省、市局要求，全县国税系统教育实践活动从2014年3月初开始，到9月基本结束。采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开。活动中，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，各环节要互相衔接，相互贯通。
（一）学习教育、听取意见（3月上旬-4月底）1、统一思想，积极动员部署。县局召开教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面安排和部署。各部门各科室要根据本单位实际和工作情况，深入调研，细化实施方案，全局动员，在全县国税系统营造浓厚的活动氛围。
2、强化党性修养，学习与教育相结合（1）主要学习内容。各单位要组织全体党员、干部，系统学习七本书和七个讲话，七本书即：《党章》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《纳税人权益保护手册》、《防范税收执法风险》；七个讲话即：习近平总书记、王军局长、周本顺书记、王爱民书记、省局王满平局长讲话、市局刘子剑局长及县委领导关于开展教育实践活动的重要讲话精神。（2）主要教育内容。重点抓好六项教育，即理想信念教育、革命传统教育、党风党纪教育、廉政反腐教育、实践体验教育和正反典型教育。（3）学习教育方式方法。采取个人自学和集中学习相结合形式进行。集中学习重点开好五堂课，即：群众路线教育实践活动动员课、党组中心组学习课、领导干部讲党课、支部学习心得交流课以及绩效管理考核课。通过学习教育，达到认识上有新提高，思想上有新收获。坚决克服做样子、走过场、搞形式主义，使学习真正成为搞好活动的敲门砖。
3、开门征求意见。在充分利用第一批教育实践活动听取意见成果的基础上，按照多层次、细问题、广征求的原则，走出去、请进来，通过面对面、背靠背、肩并肩等形式广泛征求意见。面对面，召开系统内外不同类别人群的座谈会；背靠背，开展问卷调查、网上征集、走访社会各部门等活动；肩并肩，开展为民务实在一线活动，通过蹲点调研、岗位体验等形式下到基层一线，广泛征求基层群众和纳税人的意见，实地研究解决问题。县局领导班子成员要选择一个科室、一个分局、一户企业作为工作联系点，利用35天时间到联系点蹲点调研，一竿子插到底。其他人员根据工作职责在管理和服务对象中开展岗位体验，广泛征求意见。征求意见防止相互搞公文旅行、函来函往，防止一窝蜂下基层、重复征求意见。
（二）查摆问题、开展批评（5月初-6月中旬）重点是围绕为民务实清廉的要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。
1、认真撰写对照检查材料。县国税局班子成员及其直属单位、派出机构主要负责人要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出四风问题的具体表现、典型事例，对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。根据上级局要求，县局主要负责同志要主持起草县局领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组和督导组将严格审核把关。
2、做好民主生活会准备。会前要认真制定党组民主生活会方案。方案包括征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、情况通报和民主评议等环节的主要程序和具体要求。形成后，报上级督导组审阅。各党支部的专题组织生活会方案经分管局领导审阅后，报县局教育实践活动领导小组审批。县局领导小组要按照领导分工参加各支部专题组织生活会。
3、召开高质量的民主生活会。民主生活会要坚持严肃认真、实事求是、民主团结，以整风精神开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，动真碰硬，营造严肃和谐的氛围，真正达到团结-批评-团结的目的。会后，要在一定范围通报专题民主生活会情况，并按照市局要求对领导班子和领导干部进行民主评议。县局机关和各单位所属各党支部、党小组都要召开专题组织生活会，交流对照检查材料，进一步开展批评与自我批评。每个党员，特别是党员领导干部都要带头参加所在党支部的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。会后，召开专门会议，在一定范围内通报专题组织生活会情况并进行民主评议。
（三）整改落实、建章立制（6月下旬-7月底）要突出问题导向。从活动一开始就要抓整改，让群众看到变化、得到实惠、增强信心。要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。县国税局及其直属单位、派出机构领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，坚持整改一批公示一批，广泛接受监督，把群众评价作为推动落实的鞭子、检查效果的尺子。要贯穿工作始终。要注意借鉴上级局在第一批教育实践活动中查找的问题，要把整改的问题与需提请省市局帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。专项整治不放松。不折不扣地落实总局确定的三清三察三审专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，三公经费开支过大，侵害纳税人利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。正风肃纪抓到底。要严格标准、严厉措施、严肃纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子要进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关部门严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的党支部、党小组，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决四风方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。注意把第一批教育实践活动中税务总局和省局出台的制度和办法，在第二批教育实践活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法行政和按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、千百百十一扎根工程省、市局把落实总局三个三扎根工程，具体为万千百十一工程，为确保扎根工程在全县国税系统落地生根、开花结果，结合清河实际和整个教育实践活动的进程，制定千百百十一专项行动，做出如下安排。千人意见大走访。在听取意见中，开展千人意见大走访。县局稽查局、三个基层税务分局和办税服务厅，要广泛征求纳税人、一线税务干部职工、党委政府、社会各部门的意见和建议。确保征求意见的广泛性、代表性和针对性。要把各方面的意见进行汇总、梳理，分析透彻，号准脉搏。百人换位大体验。在实践体验教育中，开展千人岗位（角色）体验活动。县局领导班子成员都要到基层单位进行岗位体验，凡是规定由基层和纳税人办理的事务，都要亲自操盘、切身体验。领导班子成员和基层税务干部，也要当一当纳税人，进行换位体验。通过百人换位大体验，切身感知基层干部和纳税人的困难，了解基层干部和纳税人所思所盼。百项落实大检查。认真开展以十对照、十整治为主要内容的正风肃纪专项行动，要对照领导班子和领导干部共105个具体事项，进行自查自纠、组织清查和整改落实。有则改之，无则加勉，有问题要立即纠正，无问题要积极防范。十项便税大行动。要抓住纳税人反映强烈的突出问题，围绕六提速、三减负、一首问等10项主要内容开展便税服务行动，即提速宣传咨询、提速登记办理、提速发票领用、提速多元办税、提速涉税审批、提速投诉处理，减轻表单填写负担、减轻资料报送负担、减轻涉税检查负担，推行首问责任制，细化工作措施，抓好贯彻落实，让纳税人办税更方便、更快捷、更满意。一次作风大扫除。要对作风上存在的问题，尤其是四风突出问题，开展一次大排查、大整顿、大检修，以刮骨疗毒、猛药去疴的勇气集中发力，搞好大扫除。
五、组织领导
（一）高度重视，加强领导。县局成立教育实践活动领导小组，在县局党组领导下组织开展活动。党组书记、局长曹运航任组长，党组成员、副局长要立江任常务副组长。领导小组下设群众路线教育实践活动办公室，地点在县局机关党委办公室，具体负责日常工作。各单位要高度重视教育实践活动，按照县局要求和部署，认真抓好工作落实。
（二）周密部署，精心组织。各单位要切实把教育实践活动作为当前最重要的政治任务，高度重视，周密安排，狠抓落实。在教育实践活动中，不分阶段、不搞转段，把每个环节的各项任务衔接起来。坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到不虚；坚持边学边改、边查边改、边整边改、立行立改，着力解决实际问题，做到不空；坚持紧紧围绕为民务实清廉主题，做到不偏，确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。
（三）强化督导，狠抓落实。为指导和推动活动开展，县局将成立四个督导小组。督导小组要履职尽责，在征求意见、查摆问题、开展批评、制定整改方案、整改措施落实等各个环节，都要听取党员群众意见或进行民主评议，全程督导所负责单位的活动开展，及时掌握活动进展，随时发现和解决苗头性、倾向性问题，严格审核把关，有效传导压力，防止降格以求。
（四）大力宣传，积极引导。利用网站、简报、开设专栏等形式，大力宣传上级精神，全面反映活动的开展情况和取得成效，要加强正面宣传，积极营造良好的舆论氛围。
（五）统筹安排，层层推进。要把开展教育实践活动同做好各项税收工作紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来、与推行绩效管理同步进行，做到两手抓、两不误、两促进，使活动每个环节，每项措施都为税收中心工作服务，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好国税工作的动力，把清河国税事业科学发展，国税干部队伍建设的成效作为检验教育实践活动重要标志。
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