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县长在全县财税工作会议上的讲话
一、高度评价20*年财税工作所取得的成绩
20*年，全县财税部门在县委、县政府的领导下，在县人大、政协的监督支持下，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实国家宏观调控的政策措施，紧紧围绕全县经济社会发展目标，切实抓紧财税促收，稳步推进各项改革，大力加强财政管理，努力保证重点支出，财税工作取得了可喜的成绩。20*年，全县地方财政收入按照老口径计算完成2.5086亿元，为年初预算2.286亿元的109.7%，同比增长21.4%；按新口径计算完成19445万元，为年预算17572万元的110.1%，同比增长21.8%，增收3477万元。一般预算收入完成18956万元，为年预算17132万元的110.6%，同比增长22.1%，增收3428万元。其中：工商税完成10*5万元，为年预算9540万元的1*.3%，同比增长24.9%，增收20*万元；农业税收完成1956万元，为年预算1788万元的109.4%，同比减少3.3%，减收66万元；非税收入完成6233万元，为年预算5502万元的113.3%，同比增长22.9%，增收1161万元。基金收入完成489万元。国税部门共组织入库税收11*3万元，首次突破1亿元大关，同比增长25.15%，净增2217万元。其中，“两税”完成9807万元，同比增长25.33%，净增1976万元。地税部门完成各项税费收入17399万元，同比增长19.99%，增收2899万元。其中：税收收入完成12274万元，同比增长15.5%，增收1647万元；社保经费征收完成3909万元，同比增长40.56%，增收10*万元。在国家宏观调控政策趋紧、财政减收增支因素多的不利情况下，能实现财税收入的大幅增长，实现财政支出保重点、保平衡的目标，确实很不容易。这一成绩的取得，是全县广大财税干部齐心协力、顽强拼搏的结果，是各级各部门高度重视、加强领导的结果，是社会各界充分理解、积极支持的结果。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向全县广大财税工作者，向所有关心和支持财税工作的各位领导、各界人士表示衷心的感谢。回顾过去一年的财税工作，我认为有以下六个方面的成绩值得肯定：
（一）财税收入稳步增长，收入质量明显提高。
20*年，全县各级各部门积极协调配合，依法组织收入，挖掘增收潜力，全年财政收入保持了直辖以来的高位增长，与1997年相比，地方财政收入增加了16728万元，增长200%;预算外资金统管余额增加了13768万元，增长213.3%;争取上级转移支付增加了245*万元，增长6*%;对乡镇转移支付增加了8000万元，增长560%。国税部门突出加强了对重点地区、重点企业、重点税种的征管，对年纳税额在5万元以上的企业进行了分户定责，跟踪管理，使组织收入做到了依法、及时、足额入库，国税收入首次突破1亿元大关。地税部门抓好零散税收征管，继续完善委托代征工作，加强房屋出租税和车辆税征管，有效地防止了收入流失，确保了税收及时足额入库。财政部门和各乡镇政府在农业税逐年递减后，农民缴纳积极性降低、征管难度和压力加大的情况下，完善了征管办法，充实了征管力量，确保了全年农业税任务的完成。尤其值得肯定的是，县财政和税务、公安、质量和技术监督、安全生产等部门，对*气矿沙坪场气田在我县境内的气井进行了清理，清理出未申报的产气量近2亿立方米，补缴和增加各项税收收入902万元。同时各级各部门积极争取上级转移支付，20*年共争取上级财政资金2.8亿元，比20*年多争取0.91亿元。
（二）财政支出结构优化，重点领域保障有力。
20*年，全县地方财政支出完成48600万元，为年度预算41062万元的118.4%，比去年增长36.2%。其中：一般预算支出完成47731万元，为年预算39601万元的120.5%，比去年增长36.7%，增支12808万元。财政部门大力调整优化支出结构，狠抓筹资控支，灵活调度资金，确保了各项重点支出需要，较好地服务了全县改革、发展、稳定的大局。一是保证了工资正常发放到位。全县财政应负担人员工资全部及时组织统发到了职工个人身上。二是支持就业和社会保障事业力度加大。扩大了再就业财税优惠政策实施范围，延长优惠期限，下岗失业人员再就业免征部分行政事业收费。千方百计筹集资金确保社会保障支出，全县社保支出达到5310万元，较好地保证了下岗职工基本生活费、企业离退休人员离退休费和低保经费的及时发放。三是支持解决“三农”问题迈出了新步伐。继续深化农村税费改革，认真落实农业税降低一个百分点，并取消除烟叶外的农业特产税的政策，全县减轻农民税收负担493万元。四是调拨资金176万元，妥善解决了原绸厂改制遗留问题，维护了社会稳定。五是保证了其他各项重点支出。政权机关正常运转支出、稳定经费支出和农科教等重点支出保障较好，行政管理费、公检法支出、农业事业费、科学事业费、教育事业费等支出均实现了较大幅度的增长。
（三）财税改革稳步推进，改革成效逐步显现。围绕构建公共财政框架，深入推进了财政改革，进一步健全了财政职能。一是“收支两条线”管理实现新突破。制定并施行了《XX县区罚没收入管理办法》和《XX县区非税收入收缴管理办法》，促进了依法行政、依法理财，优化了垫江的投资环境。77个单位和部门进入非税收入收缴系统，收入金额7251.7万元，统管资金余额20222.3万元。二是部门预算实现新突破。综合预算内、外财力，对县级行政事业单位编制了部门预算，并严格执行，不得随意突破预算，对需要办理追加的按照预算追加听证程序办理，提高了预算追加的透明度。三是深化了政府采购改革。政府采购的规模和范围进一步扩大，政府采购制度进一步完善。全年共组织政府采购159次，采购金额6552.25万元，节约资金850万元，节约率在13%以上。四是落实涉农资金对农民直补的政策措施，确保了涉农资金及时补助到位，有力地促进了农村经济和各项事业的发展。
（四）监督管理不断加强，财税秩序得到规范。
全面深入地开展了财政资金、财务管理的监督检查，较好地规范了财经运行秩序。一是强化了日常性的财务检查。财政部门经常深入单位、基层调查了解情况，指导行政、企事业单位健全内部管理制度，对发现的问题及时督促整改，提高了单位的财务管理水平。二是突出了财政监督重点。有针对性地开展了规范奖金、津贴补贴、党政领导干部拖欠公款、用公款购买商业保险等专项检查，有效地规范了财务管理秩序。三是加大了整顿规范财税秩序工作的力度。积极组织了税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动。税务部门全年共查处各类涉税违法案件52起，查补入库税额500多万元，维护了税收的严肃性。四是加强国有资产管理，国有资产经营收益330万元，同比增长33.6%，加大财政周转金回收力度，全年回收1635.58万元。
（五）支持发展力度加大，财源基础不断夯实。
围绕县委、县政府提出的加快新型工业化发展战略，加大投入，大力培植财源税源，大力支持经济建设。安排3660万元资金支持污水处理厂、垃圾处理场、城镇供水、体育场、青少年活动中心等基础设施建设和重大工程项目建设。拨付482万元资金支持富源化工、天圣药业、青岛啤酒、赛德化工、恒利食品、国家粮食储备库等企业技术创新和新产品开发。认真落实工业园区优惠政策，安排2145万元资金支持园区基础设施建设和重大招商引资项目。拓宽融资渠道，充分发挥渝垫国有资产经营有限责任公司的作用，贷款4000万元，弥补建设资金不足。建立县级发展专项资金、新型工业化发展专项资金、中小企业融资担保基金，支持工业和非公有制经济发展。
（六）财税干部队伍建设不断加强，建设了一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的财税干部队伍。
财税工作抓得好不好，关键是看财税干部队伍建设得好不好。近年来，通过始终不渝、一以贯之地狠抓财政干部队伍建设，财税干部队伍建设取得明显成效，为做好全县财税工作奠定了坚实的组织基础。一是大力开展思想政治教育活动，通过对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，牢固树立了为人民服务的宗旨意识和当家理财、为国征税的责任意识。正是有了较高的政治思想素质，有了为人民服务的宗旨意识和为国征税的责任意识，我们的财税干部才能面对金钱不动摇，面对困难奋勇上，面对群众误解不埋怨、不气馁。全县财税干部加起来也就300多人，20*年实现全辖区收入3.2个多亿，平均每个财税干部征收超过100多万元，这是一个很了不起的成绩。二是狠抓业务知识培训，大力开展学习型机关活动，通过对政策理论、财税法规知识的学习，从整体上提高干部队伍素质和能力。县财政局举办了3期财政干部业务培训，分别对乡镇财政干部业务知识、财政改革进行了培训讲解，县地税局对全县地税干部分阶段举行了7次重点培训工作，并组织28名干部到*税校培训。县国税局全年共开展各类培训和考试共520人次，加大了对《税收征管法》《行政许可法》和《宪法》等的培训，县社保局、就业局狠抓干部业务素质培训，努力扩面增收，较好地完成了全年征收任务。三是以开展行风评议为契机，狠抓作风建设。组织财税干部认真学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》等党纪条规和《行政许可法》、《会计法》、《预算法》、《税收征管法》等法规，提高依法行政和依法理财的能力。同时，广泛征求人大代表、政协委员和服务对象的意见和建议，针对反映出的问题，进行认真分析、梳理和排查，有针对性的制定切实可行的整改方案和措施，认真进行整改，切实转变工作作风，提高了办事效率。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到20*年财税工作还存在一些问题，突出表现在：一是乡镇财政比较困难，乡镇间收入差距较大。虽然去年乡镇一般预算收入增长比例达到了24.3%，比县级高2.9个百分点，充分说明了新一轮财政体制发挥了较大的作用，但仍然是低水平上的增长。乡镇之间比较，有3个乡镇的财政收入没有达到增长目标，收入增幅最低的为负增长，下降0.5%，比增幅最高的相差58.7个百分点。二是财税环境不够理想。由于在招商引资工作中存在认识上的偏差，一些乡镇竞相出台优惠政策，能免的则免，不能免的就想方设法补贴，导致收入没有实现应收尽收。据税务部门统计，我县近几年新办的企业，今年缴纳的税款只有51万元。另外，一些企业和个人的纳税意识淡薄，偷税、逃税、抗税的现象时有发生。三是县乡债务繁重，已经严重影响政府运行。据统计，目前全县各种外债达到9亿元，其中，县级债务3.8亿元，县级各部门债务4.2亿元，乡镇债务9923万元。同时，县政府的主权外债和向中央财政的“三金三乱”专项借款、国债转贷等历年债务，从今年起已进入还债高峰期，县财政还债压力和债务风险压力增大。四是财务管理有待加强。有些乡镇和单位尤其是一些学校的财经纪律比较松驰，财务管理不够严格，开支大手大脚、铺张浪费，福利补助发放没有节制。财经违纪屡禁不止，个别单位有些问题是查了又犯，禁而不绝，比如查禁了多年的“小金库”还时有反弹等等。以上这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、认清形势，明确任务，认真做好20*年全县财税工作
20*年是“十五”计划实施的最后一年，是“十一五”规划谋定和衔接之年，是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年。做好今年的财税工作，对于实现“十五”计划目标，为“十一五”期间全县经济社会发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。根据县委、县政府总体工作要求，20*年，全县财政收入目标任务比去年实绩增长12.5%，按照老口径应完成2.822亿元（工作要按照增长20%的目标去做，力争突破3亿元），按照新口径计算为19490万元。其中，地方一般预算收入计划为19160万元。分部门为：国税工商税3200万元（25%部分）；地税工商税9100万元；财政局耕地占用税、契税及非税收入6860万元。其他财税工作目标任务：预算外资金统管余额2.2亿元，政府采购金额7000万元，争取上级转移支付3亿元，“三金”、“三乱”债权回收400万元，失业保险费、养老保险费征收4000万元，工商保险、医疗保险、生育保险费征收2000万元，全县债务偿还3000万元。从全县各方面的实际情况看，完成这些目标有一定的难度。从经济方面看，中央的宏观调控政策不会放松，县域经济发展面临的困难和制约因素仍不少。从收入方面看，近几年我县财政收入都处于20%以上的高增长，但增长潜力已不大。同时，为支持改革，促进发展，将有一些减收政策和改革措施出台，如出口退税改革、农业税全免、取消交通附加征收等政策的落实将形成减收压力。部分行业投资过热因素的消除和随着中央加强土地管理，建安营业税下降等因素也将影响收入增长。全县经济结构调整，国有企业改革的效益虽然开始显现，但成为强大稳固的财源税源还需要一个过程，增收的亮点不多。综合各方面的情况，我们面临的收入形势仍然比较严峻。从支出方面看，随着社会经济各项改革的深入，财政需要承担的改革成本越来越重，财政的各项刚性支出越来越多，面临的收支压力很大。今年，财政新增可支配收入2800多万元，但仅个人经费就增加1023多万元，可供支配财力有限。这些问题的存在，将增加完成今年财税工作任务的难度。在看到困难和问题的同时，我们也要看到完成今年财税工作任务的有利条件也很多，如宏观调控政策更具有趋向性，宏观经济环境更加有利、上级财政支持力度加大、近几年来推行工业强县战略，财政增长基础得到夯实、财税管理力度加大，财税环境日趋改善等因素，综合分析今年的财税经济形势，可以说是有利大于不利，优势大于困难，机遇大于挑战，只要我们坚定信心，同心协力，努力工作，就一定能克服困难，圆满完成任务。
20*年全县财税工作的主要任务是。围绕一条主线，支持两大重点，抓好五项工作。
（一）围绕一条主线。即始终围绕和坚持增加财政收入、壮大综合财力这条主线。增加财政收入、壮大综合财力是财政工作的出发点和落脚点，财税工作必须始终围绕和坚持这条主线，千方百计增加收入，齐心协力壮大财力。
1、千方百计增加财政收入。增加收入要突出抓好四个方面：一是抓任务分解落实。今年全县地方财政收入任务为2.822亿元，比上年增长12.5%。应当说，确定这样一个收入目标是符合经济规律和我县税源现状的，也是积极稳妥、留有余地的。财税三家要迅速把任务层层分解落实到各个乡镇、各个征收机关、每一名税务人员上，一级抓一级，一级包一级，明确责任，严格考核，奖惩分明，把收入任务完成的好坏与财税部门的荣誉挂钩，与干部职工的利益挂钩，与乡镇的督查考核挂钩，努力调动各级、各层面增加收入的积极性。二是抓住增收重点。在税源控管上坚持抓大不放小，既抱西瓜又捡芝麻。对大税源要依靠科技强税，规范控管；对小税源要坚持群策群力，综合治理，齐抓共管。在税种上要紧紧抓住营业税、增值税、个人所得税等潜力大的主体税种不放松，加大清欠、查漏力度，确保应收尽收。三是抓税收秩序规范。充分发挥税务稽查、综合治税手段，严厉打击涉税违法犯罪活动，堵漏增收，查补增收，清欠增收。财税、工商、公安等部门要密切联系，配合联动，共同创造一个公平稳定的税收环境。四是抓“两费”增收。按照“财政牵头，社保、就业提计划，地税征收”方式，早安排、早落实，把扩面征收工作抓好，抓出成效。
2、齐心协力增强综合财力。综合财力是一个地区经济实力和竞争力的综合体现，壮大综合财力是财政工作的出发点和落脚点。因此，各级各部门要在想方设法增加财政收入的同时，把工作的着眼点放在增强综合财力上。一是整合一切财政性资源。将财政收入、非税收入、国有资产运营收益及上级税收返还、转移支付、专项补助等所有可以为我所用的资金全部集中起来，统筹运作，发挥规模优势，使有限的资金发挥出最大的效益。按照市政府的意见，今年财政增收的重点要落在盘活土地资源，提高土地出让收入上。要加大土地出让收入管理力度，将土地出让收入纳入预算管理；同时，认真做好土地储备及利用规划工作，加强土地整理，提高土地出让收入质量。二是做好财政资金与社会资金、金融资金有机结合的文章。以渝垫国有资产经营有限公司和中小企业融资担保基金为载体，发挥财政资金的吸附和导向作用，通过市场化运作吸纳更多的资金投向经济建设和社会发展中去，扩充财力规模。三是积极向上争取资金。充分发挥能动性，积极向上争取项目、争取资金。今年争取上级资金要突破3亿元。
（二）支持两大重点。
1、支持经济建设，做大做强财税蛋糕。财源是财政增收的“源头活水”，没有雄厚的经济作支撑，就没有丰富的财源。因此，我们必须正确认识财政与经济的辩证统一关系，按照构建公共财政体制框架要求，更新理财观念，积极抢抓机遇，以经济建设为中心，以财政增收为目的，努力探索财源建设新思路，逐步建立起较为巩固平衡的财源体系。一是继续加大支农力度，促进城乡协调发展。今年我县的农业税将实行全部减免，让农民休养生息，增加收入。同时，合理调整支出结构，依法保障农业投入，推进农村基础设施建设，提高农业生产能力。二是大力推进新型工业化，把推进新型工业化作为区域经济发展的重点，整合落实资金，大力扶持精细化工和新型加工业的发展，推进四大产业链。三是发展非公有制经济，认真落实发展中小企业和民营经济的各项政策措施，不断丰富财政在非公有制经济市场准入、融资环境、服务体系方面的支持手段，努力为其创造公平公正的发展环境。四是调整优化税收结构，做好企业所得税、出口退税情况调查，实施财政征收机关直接征收契税，加大对营业税、个人所得税等地方留成高、增收潜力大、难管易漏税种和行业的征管，优化收入结构，使纳税人同样负担而地方留成收入最大化。
2、支持社会事业发展，维护社会和谐稳定。按照公共财政的要求，配合加强和改善宏观调控的需要，明确事权财权，退出市场能够发挥资源配置作用的竞争性领域，在保证法定支出增长的同时，提高对事关民生的社会公共需要的保障能力，更加关注解决好社会发展中的薄弱环节，向农村倾斜，向基层和困难群众倾斜，支持各项社会事业的发展。加强配合协作，强化社会保险费征收和扩面工作。继续增加财政投入，积极支持就业再就业工作，确保城镇职工基本养老保险、企业离退休人员基本养老金按时足额发放。以医疗保险和低保工作为重点，完善城镇职工基本医疗保险金自求平衡机制。
（三）抓好五项工作。
1、加大依法治税力度，优化税收工作环境。依法治税是税收工作的最基本要求，一些乡镇特别要克服一谈优化环境、招商引资，就要减税免税的不良倾向，其实，真正有诚信、有实力的投资者，并不是在乎减了多少税，而是着重看你那个地方发展前景好不好，秩序好不好。因此，要坚决摒弃这种既违反国家税法，又吃力不讨好、损害市场经济秩序的行为，把依法治税作为税收工作的灵魂，坚持依法征税、依率计征，不收过头税，努力完成和超额完成全年财税收入任务。重点要做到以下四点：一是严格税收纪律。坚持依法征税，规范税收征管，全面清理税收减免政策，严禁越权减税、免税、包税，对已经到期的税收优惠政策一律恢复征收。实行严征严管，既不能收“过头税”，也要防止收“关系税”、“人情税”、有税不收的现象发生。二是规范收费减免。要认真落实《XX县区非税收入管理办法》和《XX县区罚没收入管理办法》，严格执行收费减免审批程序，切实克服存在的减免多、欠缴多、入库少的问题，实现非税收入的合理增长。三是开展税源清理，强化税收稽查。开展对城乡结合部、民营企业、个体经济、农村零散税收、建安业、房地产业、餐饮娱乐业、天然气井口等税源调查，掌握详实的情况，防止偷税、漏税，切实维护税收征管的正常秩序。四是积极推进税收征管信息化工程。建立以信息化为依托的税收征管工作新格局，全面提高税收征管质量和效率。
2、加大节减支出力度，努力提高支出效益。把节支作为今年财政工作的重点来抓，不断改进和加强支出管理，大力节减财政支出，提高财政支出效益。第一，清理规范财政支出范围。按照公共财政的要求，认真清理财政供应范围，逐步将财政支出从非公益性领域和行业退出来。要对行政事业单位尤其是教育、卫生系统的分流超编人员、临时聘用人员、停薪留职人员等进行清理，该减少拨款的要减少拨款，减轻财政供给压力。第二，突出保证重点支出。按照“一是吃饭，二要建设”的支出原则，统筹安排好财政支出，确保各项重点支出需要。一是要保工资正常发放。要把保工资作为财政工作的第一任务、财政支出的第一重点来抓，确保干部职工工资按月及时足额发放到位。二是要保社会保障支出。要站在讲政治的高度，更多地关注、关心社会弱势群体，切实保障下岗职工基本生活费、养老保险金、低保资金和再就业工程支出，做到政策落实，应保尽保。三是要保其他各项重点支出。加大对政权建设和维护稳定支出的保障力度，保证其正常需要，保证农业、教育、科技等重点领域的经费按政策安排到位、合理增长，支持经济建设和社会事业发展。
3、加大财政改革力度，健全完善财政职能。一是深化预算管理制度改革。从今年开始，财政预算编制一次到位，中途不再进行预算调整。严格部门预算，合理界定支出标准和预算定额，加强部门预算节余资金管理。二是积极启动国库集中收付和会计集中核算相结合的改革，逐步规XX县区级财政管理。三是完善政府采购制度，扩大政府采购规模。今年要重点抓好重大基础设施投入、卫生和教育系统用品、机关单位小车维修等采购工作，确保抓出成效，在公开公平公正的基础上保护社会公众的利益。
4、加大财政监管力度，规范财经运行秩序。一是强化财政预算管理。各级各部门要增强预算意识，财政预算一经人大通过，不得随意变更。财政部门要严格执行预算，坚决按计划、按进度拨款；各个部门、单位要努力自求平衡，不得随意要求调整预算或追加预算指标，严禁借款列支或先斩后奏留下缺口给财政。二是强化财政资金管理。财政部门要加强财政资金征收、管理、使用全过程的监督管理，确保资金安全、完整、高效运行。对专项资金，要严格把好立项关、拨付关、检查关，切实防止资金虚报冒领和浪费。对借款资金，要严格监管。从今年起，实行项目资金报帐制，凡是财政性资金投入100万元以上的项目，由财政委派会计管理财务。三是改革契税征管办法，房屋契税由财政部门直接征收。四是加强国有资产管理，全面推行产权交易市场化制度，加强监管，防止国有资产流失，加强行政事业单位等非经营性资产管理，做到统一管理配置，充分发挥资源的使用效益。
5、加大对乡镇财政管理的力度，采取综合配套措施，缓解县乡财政困难。财政部已把缓解县乡财政困难作为一项重要政治任务来抓，市财政局将按照“明确责任、综合治理、激励约束、分类指导”的总体思路，结合“三奖一补”的政策措施，对县乡财政困难问题进行解决。财政部门及各乡镇要按照市县精神，结合实际，将这项工作抓好。一是大力发展经济，通过经济的做大做强拓展财源，逐步建立乡镇财政收入稳定增长机制，增强财政实力，提高保障能力。二是全面落实中央“三奖一补”为主体手段的激励措施。“三奖一补”即：对财政困难县通过发展经济增加的税收收入给予奖励，对县乡政府精简机构和人员给予一次性奖励，对产粮大县给予奖励，对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助。这些措施，体现了政策导向和激励原则，也能够对缓解县乡财政困难起到积极的作用。各乡镇XX县区级各有关部门都应该积极准备，按照实事求是、全面、真实、准确的原则做好基础工作，争取好、利用好这项政策。三是不断强化县乡财政管理。大力推进乡镇财政管理方式改革试点工作。对经济欠发达、财政收入规模小的乡镇，积极探索试行由县财政统一管理其财政收支的办法，对一般乡镇、原则上都要大力推行“乡财县管”的财政管理方式，在保持乡镇资金所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下，采取“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”等管理方式。各乡镇要硬化财政预算约束，没有预算不得随意支出，杜绝各种“政绩工程”、“形象工程”。四是清理和化解县乡政府债务。树立减债也是政绩的观念，将减债纳入各乡镇党委、政府和各部门全年目标考核的重要内容。20*年，全县要全面开展债务清理工作，并将清理出债务锁定，制定偿债计划，逐年消化债务。县财政每年安排一部分资金建立偿债准备金。今后，凡需要财政性资金偿还的举债必须报县政府审批后方能进行。同时，要加强债权监管，加大债务追收力度。
三、加强组织领导，努力完成全年财税工作目标任务
财税工作事关全县改革、发展、稳定大局。各级各部门务必要高度重视，真正把财税工作摆到突出位置，采取切实有效措施，全面落实财税工作各项目标任务。一要加强领导。各乡镇要始终把财税工作牢牢抓在手上，主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要具体抓、全力抓。特别是分管财税工作的同志，要重视学习财税知识，熟悉财税政策，研究生财、聚财、理财之道，进一步拓展工作思路。要加强调查研究，针对财税工作中的热点、难点问题进行深入调查研究，寻找解决问题的行之有效办法。各级各部门要支持财税部门依法理财、依法治税，特别是要大力支持财税部门依法查处违法、违纪案件，对那些妨碍财税部门执行公务的不法分子，要依法及时处理，决不能姑息迁就，以维护财税法律法规的严肃性。要注意协调好财税部门与有关部门的关系，主动关心财税部门工作中存在的困难，不断提高领导和管理财税工作的水平。二要落实责任，协调配合。完成今年财税工作各项任务，关键是要落实责任。要进一步落实目标管理责任制，把任务层层分解，落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，兑现奖惩，确保各项目标任务真正落到实处。财税工作涉及面广，需要方方面面的支持和配合。各级各部门要牢固树立全县一盘棋的思想，结合本部门、本单位的特点，大力支持财税部门的工作。三要切实加强干部队伍建设，努力营造干事创业的氛围。我们财税干部队伍的整体素质是高的，原则性是比较强的，实际工作经验是比较丰富的，吃苦精神和工作能力都是有的，县委、县政府对这支队伍是放心的，可以信赖的。但是，我们又要充分认识目前财税面临的新形势、新环境，对我们每个财税干部都提出的新要求。因此，财税部门要在提高自身素质上下功夫，不断更新知识，形成与财税工作相适应的最佳知识结构和技能结构，实现专业知识和技能上的与时俱进，保证财税队伍的良好工作状态。要在增强服务意识上下功夫，围绕经济社会发展大局，加强服务创新，生财、理财、聚财，为县委、县政府当好参谋，为部门、基层提供优质服务。要在狠抓落实上下功夫，盯住不落实的事，追究不落实的人，切实做到讲实话、算实帐、办实事、求实效。要在廉政建设上下功夫，以身作则，率先垂范，自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风，时刻牢记为人民服务的根本宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正树立起新时期财税干部良好的社会形象。
四、以先进性教育活动为动力，扎实抓好当前工作，确保一季度实现“开门红”
当前，全县上下正积极开展保持共产党员先进性教育活动，各级各部门要以此次活动为契机，以认真学习“三个代表”重要思想为主要内容，切实把推进各项工作为落脚点，正确处理好“工学”关系，扎扎实实做好工作，确保一季度实现财税工作“开门红”。当前，最重要的是抓好以下三个方面的工作：
（一）层层分解目标任务，完善工作措施，细化责任考核。将县政府确定的工作目标任务落实到单位、落实到乡镇，落实到个人，确保工作开好头、起好步。
（二）加强协调联系，全方位包装项目，积极向上级争取项目、资金。
（三）深化财政改革管理，强化财政监督。一是加强财政管理，重点抓好中小学财务管理，堵塞漏洞，健全制度；二是立即落实重大项目报帐制度；三是制定和落实好加强土地出让金管理的各项措施；四是抓好建设配套费征收工作；五是抓好债务清理和偿还工作；六是抓好“三金三乱”债权回收工作；七是立即开展天然气井口税清理工作。
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