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全县工商行政管理工作会讲话
同志们：
“两节”刚刚结束，正当全县上下高举改革发展两面旗帜，深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的“保先”教育活动，全面启动2005年各项工作的关键时刻，今天，我们召开全县工商行政管理工作会议，市局马局长、姚科长前来我县指导工作，在此，我代表县委、县政府表示衷心的感谢。这次会议的主要任务是回顾总结2004年全县工商行政管理工作，安排部署2005年工商行政管理工作。刚才，付瑜局长对2004年全县工商行政管理工作进行了全面总结，并就做好2005年全县工商行政管理工作讲了很好的意见；县局对2004年度涌现出来的先进典型进行了表彰奖励。在此，我谨代表县委、县政府向今天受表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺。向长期奋战在工商行政管理工作第一线的广大干部职工表示诚挚的慰问和节日的问候。刚才，市局的马局长做了重要讲话，对我县市场监管工作具有现实的指导意义，希望大家认真贯彻落实。在这里，我讲两个方面的意见：
一、对2004年全县工商行政管理工作的基本评价2004年，全县工商行政管理工作在县委、县政府和市工商行政管理部门的正确领导下，在县工商系统全体干部职工的辛勤努力下，以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，以强化市场监管为重点，自觉服从和服务于全县经济建设这个中心，坚持与时俱进，不断开拓创新，各项工作均取得了明显成效，为全县经济社会健康协调发展起到了积极的推动作用。一是职能转变明显加快。一年来，全县各级工商行政管理机关相继推行了首问负责制、服务承诺制、限期办理制和跟踪回访制等制度，变管理为服务，以服务促发展，全县工商行政管理工作水平和服务质量有了明显提高。特别在促进国企改革下岗职工再就业工作中，自觉服从改革大局，甘愿牺牲部门利益，真正做到了政策落实到位、人民群众满意，确保了改革各项措施的全面落实，促进了全县国企改革的健康发展。二是市场监管成效显著。工商部门牢固树立市场整顿为经济建设服务的新理念，多管齐下，刚柔相济，秉公办事，依法行政，深入开展了以市场整顿等为重点的市场经济秩序专项整治活动，收到了明显效果。全年共查处各类经济违法案件1002起，收缴罚没款18.9万元，较去年同期分别增长了14.5%和27.7%。三是执法水平不断提高。广大执法人员勇于克服市场监管和行政执法工作中的诸多困难和不利因素，在求实中创新，在创新中奋进，在奋进中发展。坚持科学管理、秉公办事、文明执法、依法行政，有效维护了法律的尊严，净化了市场秩序，全年没有发生工商行政复议或诉讼案件。
二、关于2005年工商行政管理工作2005年，是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，加快实现“四大目标”，全面推进小康华亭建设进程的关键一年。加大市场监管力度，全力维护市场良好秩序，对于促进县域经济健康快速协调发展有着十分重要的意义。工商行政管理部门是维护良好市场经济秩序的“领头雁”和“排头兵”，全县各级工商行政管理机关必须认清形势，把握机遇，找准位置，扎实工作，切实增强服务全县经济发展的责任感、使命感和危机感，不断加大对发展地方经济的支持力度，竭尽全力为全县经济社会发展尽好力、服好务。重点要做好以下几个方面工作：
1、强化措施，狠抓落实，全力做好市场监管工作。各级工商行政管理机关要充分发挥市场管理者的职能作用，自觉当好良好市场秩序的“守护神”。要紧紧抓住事关全县经济社会发展和广大人民群众切身利益的一些热点、难点问题，认真履行好流通领域商品质量监管职责，严厉打击经销假冒伪劣商品等违法行为，积极实施商品准入制度，努力实现商品安全全程监控，切实维护消费者饮食安全。要以实施“食品药品放心工程”为重点，继续加大对制假售假、虚假广告、商标侵权等违法行为的打击力度，全力维护生产者和消费者的合法权益。要严厉打击侵害绿色食品商标专用权及农资购销领域的假冒伪劣、虚假宣传、合同欺诈等行为，有效维护广大农民群众的根本利益。要不断推进“12315”消费者申诉举报服务网络的规范化建设进程，建立快速、高效的消费者权益保护新机制。要进一步加大对反不正当竞争的执法力度，严厉查处仿冒、伪造和误导消费者的不良经营行为，继续保持严禁传销和变相传销的高压态势，自觉维护社会市场秩序稳定。要树立标本兼治、重在治本的思想，进一步健全市场规则，完善购销台帐制度，建立商品准入机制，推行市场巡查制和局所联动等工作机制，全力营造公平公正、竞争有序的市场经济新秩序。
2、转变作风，提高素质，全力塑造工商队伍的新形象。一要按照县委的统一部署，全力组织广大干部职工，认真开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，努力用“三个代表”重要思想武装头脑，真正把立党为公、执政为民的要求落到实处。二要树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，始终将人民群众的满意程度作为衡量工作业绩的最基本的标准，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三要进一步完善干部监督制约机制，加大干部职工的轮岗交流力度，不断焕发各级领导班子的生机和活力。四要严格依法行政，坚决杜绝利用职务之便到企业乱摊派、乱罚款、乱检查等不良行为，树立工商机关良好的形象。五要采取强有力的措施，加强基层工商所规范化建设，进一步完善规章制度，切实加强教育培训工作，不断提高干部职工履行岗位职责的能力和依法行政的水平。通过竞争上岗等多种形式，把政治素质优良、富有开拓精神和年富力强的优秀青年干部提拔到工商管理重要岗位上来，不断提高基层工商基层行政管理水平。七要全面落实行政执法责任制，强化层级监督，进一步规范行政执法行为，逐步将工商行政管理行为纳入法制化轨道。
3、强化领导，密切配合，努力提高工商行政管理水平。工商行政管理工作面广量大，工商管理部门职能作用能否有效发挥，直接关系到政府形象，关系到全县经济发展环境的改善。因此，要强化领导，各有关部门要密切配合，不断促进全县工商行政管理工作上台阶、上水平。一是县、乡两级政府要切实加强对工商行政管理工作的领导。要把工商行政管理工作纳入重要议事日程，定期听取工商机关工作汇报，及时研究解决工商行政管理工作的重大问题。坚持重大事项专题研究、重大举措统一行动，协调支持工商机关开展工作。二是进一步加强部门之间的密切配合。各有关部门要站在全局的高度，积极支持工商行政管理机关开展工作，建立健全有效的沟通协调机制，特别是重大的联合执法行动要建立联席会议、情况通报、协调行动等制度，使各相关部门互相配合，形成合力。工商机关也要积极主动地与有关部门加强联系与沟通，主动互通情况，提供工作上的便利，争取理解与支持。各新闻媒体要积极配合工商机关开展相关法律法规的宣传报道和典型案件剖析活动，加大宣传工作力度，提高广大经营者和人民群众的法律观念和诚信意识，增进理解和支持，营造良好的社会舆论氛围。三是各级工商行政管理机关要认真履行职责。要把工商行政管理工作的着眼点放在促进地方经济发展上，把工商行政管理置于服务地方经济发展的全过程，落实到各项工作中去。同志们，2005年，工商行政管理部门所肩负的市场监管任务十分繁重，责任非常重大，希望广大工商行政管理工作人员要以“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为统揽，认真贯彻落实全县经济工作会议提出的各项目标任务，加强领导，健全机制，强化措施，狠抓落实，不断提高工商行政管理工作水平，努力为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。最后，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康。谢谢大家。
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