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副县长在国土资源工作会议讲话
同志们：
一、分析形势，提高认识，进一步增强做好全县国土资源工作的责任感和紧迫感
过去的一年，县国土资源局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕全县经济社会发展大局，开拓创新，扎实工作，各项国土资源工作取得了比较明显的成效。一是积极与国家和省国土资源部门沟通协调，保证了全县重点项目建设土地的供应；二是全面贯彻落实国家和省土地调控政策，土地管理工作得到进一步加强；三是深化土地、矿产资源有偿使用制度，土地、矿产收益明显增加；四是全面开展土地、矿产资源市场治理整顿，国土资源管理秩序明显好转。对全县国土资源系统一年来的工作，县政府是满意的。借此机会，我代表县政府向辛勤工作在全县国土资源战线上的广大干部职工表示深深的敬意。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县国土资源工作面临的形势依然十分严峻。一是随着国家土地政策的从严从紧，土地供求矛盾将进一步突出。由于国家出台宏观调控政策，导致土地成本和征地难度大幅度提高，落实今年全县建设项目和招商引资任务，对国土资源工作提出了新的更高的要求；二是滥占乱用土地、滥采乱挖矿产资源等违法行为在部分乡镇还仍然存在；三是因土地占用造成的农民失地、失业，在一定程度上影响了社会稳定，给人民群众的生命财产安全带来了威胁。对于这些矛盾和问题，我们必须引起高度重视，进一步统一思想，把握工作重点，采取更为有效的措施，使我县经济保持更加强劲的发展势头，实现可持续发展的目标。
二、突出重点，开拓创新，进一步提高国土资源保障能力
今年是我县经济建设和各项事业发展项目建设最多的一年，我们要加大国土资源管理工作力度，提高国土资源管理水平，管好用好全县国土资源，为全县经济和社会发展提供更加有力的资源保障。一是要围绕县政府确定的重点工作目标，确保重大项目建设用地。我们要采取灵活措施，提前介入，认真进行项目梳理、跟踪和服务，保证重点工业项目、重大基础设施项目和工业区建设用地。同时，要加快推进县、乡土地利用总体规划修编工作，年底前要完成规划修编大纲。要牢牢抓住土地利用总体规划修编的有利契机，在全面总结上一轮规划修编和实施经验的基础上，科学合理地安排好各类用地指标，满足我县长远发展的用地需求。要认真组织开展好第二次土地调查工作，摸清家底，为经济社会发展提供科学依据。二是要牢固树立“红线”意识，保护好耕地尤其是基本农田。我们要认真贯彻落实好国务院关于坚守18亿亩耕地“红线”的精神，研究制定我县基本农田保护措施，使全县的基本农田保持在35，675公顷范围之内，实现了耕地总量的动态平衡。同时，我们要认真抓好土地复垦整理项目立项工作，积极向上级争取土地整理项目和资金，达到既增加耕地面积，又保证项目用地，实现占补平衡。三是要严格建设用地管理，促进土地集约节约利用。要严格控制用地总规模，不得超指标报批用地，不得违反新发布的限制和禁止用地目录报批用地。对于经营性用地和新建工业项目用地，必须落实招拍挂出让制度。同时要想方设法把项目集中向开发区摆放。四是要重视民意民生，切实维护群众合法权益。我们在土地征用过程中要严格执行国家土地管理法律法规和政策规定，认真落实安置补偿政策，依法、依规合理确定征地补偿标准，切实维护农民合法权益，从源头上减少矛盾和纠纷。要积极做好国土资源信访工作，以重复访和非正常访为重点，集中抓好矛盾纠纷排查化解工作。五是要全面完成矿产资源开发秩序整顿和规范任务，为全县经济社会发展提供资源保障。前一阶段开展的全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，已经取得了阶段性成果。最近，国土资源部安排部署了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，其目的就是要查处无证勘查开采、超层越界开采、非法转让矿业权、污染破坏矿山地质环境等违规违法行为，加快推进矿产资源开发整合。我们要下大气力，全面清查矿产资源开发领域的违纪违规行为，对存在问题的重点XX县区进行专项整治，严肃查处违纪违规案件，维护正常的矿产资源开发秩序。
三、加强领导，落实责任，确保国土资源各项工作落到实处
国土资源工作是一项涉及广泛的系统工程，既是长期的战略任务，也是当前的紧迫工作。我们要加强领导，落实责任，努力把国土资源管理工作做得更实、更好。
（一）加强领导，落实责任。
今年全县的国土资源工作目标任务已明确，总体看任务十分艰巨。我们要加强领导，狠抓落实，把责任落实到领导、部门和具体的工作岗位上。加大考核检查力度，确保各项工作目标和任务的圆满完成。
（二）严明纪律，依法行政。
要严格执行国家和省关于国土资源管理的法律法规和政策方针，强化依法行政的意识，自觉做到令行禁止。要加大执法力度，对违反国土资源管理法律法规的行为，要严格追究责任人责任。特别是对不严格执行土地调控政策、无证勘查开采、严重浪费矿产资源、破坏生态环境以及违法批地批矿、非法低价出让国有土地使用权、侵害人民群众合法权益的案件，要公开调查、公开处理、公开曝光。
（三）抓好队伍，树好形象。
要进一步完善国土资源管理工作的体制机制，加强基层国土所建设，充分发挥基层所的基础作用。同时，要努力提高国土资源干部队伍素质，提高解决复杂问题和依法行政的能力。事业兴衰，关键在人，重要的是干部，核心在班子。对我们国土资源部门来说，班子建设、队伍建设尤为重要。国土资源部门担负着保护管理和合理开发利用国土资源的重要职责，拥有重要的行政职能，权力很大，任何时候都要保持清醒的头脑。今年3月25日，国务院第一次廉政工作会议上，温家宝总理讲话中明确指出，今年要重点查处土地、矿产出让中的违法违纪和失职渎职问题。省委常委、省纪委书记李法泉同志到省国土资源厅调研时，对国土资源系统的党风廉政建设提出了明确意见，省国土资源厅也对全省国土资源系统的党风廉政建设提出了非常严格的要求，希望大家把握住自己、把握好自己，在廉政建设方面不出问题。
同志们，做好当前及今后一个时期的国土资源工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在县委、县政府的领导下，进一步解放思想，扎实工作，不断提高工作能力和水平，管好用好全县国土资源，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。
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